一、2022年主要工作

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是新一届政府全面履职之年。在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和政协工委的监督支持下，面对复杂多变的疫情防控和经济下行形势交织叠加的严峻考验，我们紧紧围绕全面建设“幸福寿昌”目标，团结一致、克难攻坚、奋力争先，筑牢疫情防控防线，稳住经济发展大盘，实现全镇各项工作良好开局。

预计全年全镇实现规上工业总产值39亿元，规上工业增加值增速3.7%；固定资产投资14亿元，其中制造业投资4.45亿元，同比增长60.3%；数字经济核心产业增加值7500万元，增加值增速53.61%；社零1.24亿元，增速54.32%；全年实现财政总收入3.35亿元，地方财政收入1.1亿元；农业总产值4.43亿元，增长4.7%；农民人均可支配收入3.4万元，同比增长8.9%。

一年来，我们坚持发展提质，在区镇融合中推进产业重振，谋好共富发展之路。双招双引持续加强。围绕优势产业、优势资源开展精准靶向招商，累计外出招商42次，成功签约拓鑫医美、装配式构件生产等亿元以上制造业项目3个，培育浦发热电等3家企业升规入统，推动麦子妈预制菜肴项目一期、钜元新材料投产达效，助推经济发展扩量增效。着力完善近悦远来的人才生态，搭建双马生物B类专家工作站、建德四院博士创新站等4个产学研用人才平台，成功举办“715世界青年技能日”等特色活动9场，实施高层次人才、建德籍人才回归项目5个，培育大学生农创客43人、高技能人才51人。空间拓展强而有力。强力推进征迁清零工作，完成320国道改扩建、机场净空障碍物清理等17个项目467亩土地、64幢房屋、183穴坟墓搬迁的征收任务，其中仅用时20天率先完成320国道改建项目房屋、土地、坟墓等征迁。以“信心+决心+暖心”破解红狮物流园、五保供养中心二期等项目征迁的历史遗留问题，拆除房屋6幢。实施“腾笼换鸟”攻坚行动，完成中球冠闲置地块、金曦工具等低效企业出清6家，低效工业用地处置132亩。区镇合作不断深化。聚力《关于明确建德经济开发区管委会与属地乡镇（街道）、相关部门职责边界等事项的通知》文件要求，科学划分寿昌镇、开发区管理边界与职能，协同发力共建、互通互融共治。凝聚共识，圆满完成省委“七张问题清单”中棚户区改造和红狮卫生防护距离项目的511户安置任务。通力合作，推进通航制造板块乱倒垃圾点位整治6处，腾出空间100余亩。促进共赢，强势推动总投资46亿元的影视城项目落地，已完成场地平整125亩，预计2023年7月完成一期项目建设。

一年来，我们坚持振兴提速，在十里寿昌江牵引中推进统筹发展，夯实城乡共富之基。项目建设有序推进。完成总投资4.7亿元的“十里寿昌江”省级农村综合改革集成建设试点项目，推进全国首个乡镇级中国水利博物馆分馆“十里寿昌江”水文化馆基建落地；完成投资1.2亿元的陈家石泉千亩土地EPC项目整治1900亩，其中新增水田1500亩；完成绿荷塘千亩茶园一期建设，推动镇级农特产品展销中心建成投用。农业生产强基增效。深化改革，成片流转土地达4630亩，盘活闲置农田320亩，建成草莓标准地52亩。招引5家新型农业主体入驻，打造山峰村高田畈大田景观、周村富航产业园、乌石村盛销农业产业园等农业经济新增长点，形成以线带面、多点开花的良好局面。扎实开展“数智农安”，完成5100亩农田无人机植保、348亩粮食功能区“非粮化”整治，以“产业+整治”方式获评建德市级“非粮化”整治工作典型案例。打造“十里寿昌江”蔬菜育苗中心、水稻育秧中心，种苗年供应量超30万株，覆盖建德市全域，有效推动“种苗+技术+销售”农业全产业链发展。增收消薄蹄疾步稳。对接杭州市政府办公厅、运河集团等15家单位开展新一轮联乡结村活动，实施项目9个，总投资495万元。成立艾溪旅游、全域富等镇村两级强村公司6家，实行“统一规划、统一管理、统一营销、统一运营”运作，以镇带村、二次分配，累计盘活闲置资产100余处，带动村集体年增收300余万元。建成共富链组2条，乡村909趣玩、山峰四季果蔬等共富工坊5家，带动村民就近就业700余人，保障低收入农户就业100 余人，人均年增收约2.5万元，消薄增收5030全覆盖，14个村完成8050目标，5个村经营性收入达100万元以上，山峰村、桂花村入选杭州市首批共富村。

一年来，我们坚持文旅融合，在千年古城复兴中推进转型崛起，开启美好共富之旅。文旅活力持续迸发。与省中青旅、杭州天马吉翔旅行社签订战略合作协议，依托沿寿昌江两岸山、水、林、田、湖等资源，优化城镇旅游规划。以“十里寿昌江”共富示范区为主线，完善旅游基础设施、提升配套服务，落地特色产业31处，丰富沿线研学旅游产品，串联寿昌古镇、航空小镇、卧龙峡漂流及桂花幸福田园等“古今、城乡、水陆空”多类型旅游资源，打造产业集聚商圈，累计接待游客107万人次，实现旅游收入1.2亿元，同比分别增长12.6%、11.1%。十里寿昌江区块获评杭州市首批“文旅赋能·乡村共富”乡村旅游产业集聚区。桂花村农事体验研学活动，入围杭州“三江两岸”水上黄金旅游线路设计大赛优秀奖；寿昌镇山峰村（微度假乡村）和寿昌镇山峰村森林建造师（户外研学项目）获2022年度杭州户外休闲旅游人气奖。文旅品牌持续擦亮。推出“人间烟火·自在寿昌”旅游品牌，逐步打造以古镇为龙头的多元文旅格局，“十里寿昌江”文旅赋能共富案例被评为第三批省级文旅共富最佳实践案例。深化“寿昌909”夜间经济品牌，以数字化改革为契机，引入社会资本，开发909“智”由消费系统，串联镇域美食、民宿、景区等旅游资源，提升街区运营管理效能、商家整体运营效益、消费者服务体验，实现支付宝、微信双平台平稳运行，促进云端复兴。入选杭州市夜间经济集聚培育区，成功创建省市两级数字生活服务特色镇。文化底蕴不断彰显。全面开启千年古城复兴行动新征程，实施重点项目49个，千年古城复兴案例获副省长成岳冲批示肯定，并在全省千年古城复兴工作推进现场会做交流发言。完成《寿昌风物》、《寿昌古迹》等8本寿昌文化系列丛书编撰。推行“文艺村长”，打造15分钟品质文化圈，加大洪家厅、方伯第等12处历史建筑保护力度。推动“非遗传承”，糕点制作技艺成功申报市非物质文化遗产项目。全年开展国家级围棋甲级联赛、省级群文美术写生、寿昌909好吃节等文化主题、体育赛事活动270余场次，获国家级报道48次、省级杭州市级115次，“五龙献瑞闹元宵”登上央视《新闻联播》。

一年来，我们坚持品质提标，在市域副城发展中推进全域美丽，绘就美丽共富画卷。城镇建设持续优化。不断完善市政设施，完成西村路、希望路、镇中至东昌北路等8条道路改造提升，高质量推进四好公路建设项目5个，累计新建改建道路7公里，总投资1000万元。实施湖滨路、环城东路、寿昌高级中学等污水管网改建，整治污水零直排点位350处。开展“五个一”交通隐患点整改、305省道路灯亮化等提升工程，扩展集镇公共服务空间，建设口袋公园6处。完成2.5万户自建房排查，拆除危房46处，剩余115处疑似危房应管尽管。横山社区列入2023年省级引领型未来社区创建名单，为建德市唯一。美丽乡村提档升级。基础设施再夯实，完成石泉村省级美丽宜居示范村、乌石村美丽庭院示范带、绿荷塘村“一事一议助推美丽乡村”等项目建设，西华村、十八桥村评为美丽乡村精品村，实现区域内新时代美丽乡村全覆盖。长效管护再深化，完成山峰溪、翠坑溪15公里河道综合治理，桂花村污水零直排村建设，乌石水库、红卫水库等5处山塘水库除险加固。开展山峰、红路等4个村农村污水扩面提质和南浦溪9公里河道建设。数智治理促提升，完成建德市唯一的杭州市数字乡村样板镇一镇两村建设、山峰村杭州市级未来乡村建设，全民护水应用有效提升乡村环境保护主人翁意识。环境整治加压奋进。人居环境持续改善，成功举办杭州市垃圾分类现场会，完成我镇十个一精品点位创建初验，创建2022年省级高标准生活垃圾分类示范小区2个、杭州市级示范小区2个。开展“乱倒垃圾、住宅小区环境、工程渣土运输”三大整治行动，累计整治点位1263处。风貌整治加快推进，实施十大专项行动，完成点位整治641处，成功申报2023年省级寿昌大慈岩历史遗韵县域风貌示范带创建。

一年来，我们坚持民生提档，在共建共享中推进基层治理，托起群众共富之梦。社会保障不断夯实。全民养老参保率、医保参保率分别达99.5%、98.6%，全年办理低保50户62人、低边8户14人，发放残疾人护理补贴50人、生活补贴51人17.6万元。聚力精准防控，全面筑牢“外防输入”防线，守好航头、寿昌高速出入口关，全年区域协查2.1万人，管控3598人，打赢“11.20”、“11.24”疫情防控阻击战，60周岁以上老人加强针接种率达96.13%，80岁以上接种率87.51%。优化医疗资源配置，加快建设杭七院浙西院区，成功创建12个省级健康村和4个省级卫生村，望江社区入选省级三星社区服务综合体，蒲公英志愿者之家被评为杭州市首批百强社区特色社会工作室。民生福祉不断增进。用心用情办好民生实事，全年投资2968万元实施民生实事项目6个。围绕“一老一小”，建成居家养老照料服务中心28个、老年食堂5个，完成农村五保供养服务中心二期项目，新增床位150个，辐射建德西南部的养老服务需求；横山社区入选2023年全国示范性老年友好型社区创建培育；实施城中幼儿园新园建设，新增托位100个。抓实教育事业，实施新型教学空间改造提升、童家小学搬迁，启动寿昌初中改扩建工程，寿昌二小蝉联杭州市“市长杯”足球联赛小学男子甲组冠军并荣膺浙江省第十三届中小学生校园足球联赛第四名，实现历史性突破，寿昌初中连续3年中考严州中学新安江校区上线人数位列全市农村初中第一。基层治理精细并进。全面推行党建统领网格智治，将党建、综治、应急等工作统筹纳入网格体系，划分网格93个，设立微网格289个，构建“五分钟”服务圈。推行“走村不漏户 户户见干部”2.0版，落实“小脑+手脚”警网协同机制，今年以来，联动处置纠纷警情459件，群众满意率达97%。围绕护航二十大主线，按照“一事（案）一专班”模式，健全信访矛盾调处化解机制，今年以来镇矛调中心化解疑难纠纷和信访事项112件，化解率达98.5％。“12345”市长电话受理1187件，满意率同比上升7.6%。深入开展除险保安平安护航活动，对全镇范围进行地毯式平安检查，查找问题1212件，整改1197件，确保了全年尤其是二十大期间整个社会面的平安稳定有序。

一年来，我们坚持全面提效，在服务标杆打造中提升政务效能，把稳建设共富之舵。法治政府深入推进。严格依法行政，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，办理代表建议、委员提案累计24条，满意率达100%。深入推进政务公开，今年受理政府信息公开申请11件，均已按规定在法定期限内予以答复，未引发行政诉讼。行政效能持续提升。深化大综合一体化行政执法改革，全面推行“综合查一次”制度，开展联合执法行动60余次，发现问题150余起，现场整改100余起。优化政务服务，审批中心寿昌分中心年完成办件22万余件，打造“社保易窗”就近办数字化场景，被评为2022年“五星级服务站点”，为建德市唯一。从严治党持续加强。贯彻全面从严治党要求，压实主体责任、狠抓自身建设，开展党风廉政专题教育4次，纪委专项督查检查82次，督改问题124个。高标准推进七张问题清单7个，严要求落实巡察问题整改。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠四风，营造风清气正的政治生态。

以上成绩的取得，是市委市政府坚强领导的结果，是镇党委团结带领全镇人民克难攻坚的结果，是镇人大、各界代表监督支持的结果。在此，我谨代表寿昌镇人民政府，向全镇人民、各位代表及所有关心支持寿昌发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到我镇在发展过程中还存在问题和挑战：一是经济发展的驱动力不足，重大项目支撑不足、优质项目储备少，转型升级仍需进一步加快；二是农业产业整体较为薄弱，增收渠道比较单一，离强村富民、共同富裕还有一定差距；三是要素保障不平衡不充分，财政张力支撑有限，公共配套建设、社会治理等领域离群众期盼仍有一定距离。对此，我们将永葆“赶考”的清醒和坚定，勇担“赶考”之责，全力破解发展中的难题。

二、2023年重点工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大战略部署的开局之年，我们必须深刻领悟“两个先行”的决定意义和实践要求，紧紧围绕全面建设“宜居建德”、全力推动共同富裕目标，以更强定力更优能力更实作风，为扎实推进“三个年”、“三大行动”，全力开启寿昌千年古城复兴和市域副城发展新篇章而不懈奋斗。

新一年里经济社会发展的主要目标是：实现工业销售产值增长10%左右，农业总产值增长6%，固定资产投入增长10%， 农村人均可支配收入增长8%以上，全镇综合实力、人居环境、民生保障和基层治理全面提升。

围绕上述目标，全镇将重点从以下四个方面发力：

（一）提升产业能级，全力开创发展新局

狠抓要素保障。在用地空间与产业发展不相匹配的矛盾下，着眼于向“存量”要空间，加速“高耗低效”企业整治，继续推进横钢、山峰区块企业征迁与中球冠、南方水泥寿昌基地地块盘活，加快落实用地整合和“腾笼换鸟”，推动工业经济提质增效。全速推进镇域危旧厂房、违法厂房拆除，不断提升项目承载力、投资吸引力和辐射带动力。加快产业培育。实施“补链强链延链”工程，立足实际、主动出击，着力抓好精心培育、定向招引，充分利用乡贤、商会等资源，依托开发区、“十里寿昌江”等平台，实实在在招引落地一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的项目，将特色产业做成优势产业，积聚企业创新活力。突出“改旧”和“育新”两手抓，不断壮大产业规模、提升产业能级，筑牢工业经济高质量发展“硬支撑”，实现工业跃升式高质量发展。厚积发展动能。把项目建设摆在更加突出的位置，抓好前期谋划和项目推进，紧盯拓鑫医美、红狮环保产业园配套设施等储备项目的落地建设，助推航空小镇影视城、钜元等在建项目投产达效。推动专家工作站等创新平台建设，实施“银领工程师”、“寿昌人回归”计划，持续优化人才引用育留，不断为高质量发展提供新支撑、积蓄新动能。

（二）强化乡村牵引，竭力推动融合发展

做实农业基础。聚焦“一蛋一果一叶一品牌”，指导各村用活自身资源，谋划乡村产业开发。投资3千万元打造西华童家区块日产5万吨蛋鸡养殖项目；持续抓好乌石生态农业综合体、周村富航农业产业园、山峰农业精品生态园、大塘边区块农业产业发展；积极推进陈家石泉千亩梯田、绿荷塘千亩茶园二期建设；争取市级标准地项目，实施三岩村、山峰村等700亩土地集中流转、统一规划开发，打造草莓标准地。加快农业区域品牌落地，与现有农业企业自有品牌形成母子品牌，提升农产品附加值，扩大销售终端市场。做强商贸平台。结合千年古城复兴建设，加快洪家厅等文旅项目推进、石泉等村古建筑保护、卜家蓬村“戏曲脸谱技艺”等文化挖掘，传承弘扬寿昌历史文脉。建设数字街区，以909夜宵街为起点，引入玲珑府等其他街区商户以及桂花卡丁车等旅游单位，逐步扩展至镇域范围。强化夜经济品牌，推进西湖水街休闲业态引进及复古街区打造，辐射带动乡村909产业发展，着力创建杭州夜间经济集聚示范区。做优产业融合。加快大塘边“江畔宿集”美辰木屋、山峰千亩果园、桂花温泉泥浆浴等涉旅项目落地，利用山峰村闲置建设用地打造农文旅产业展厅、特色农产品集中销售基地及研学基地，形成寿昌江流域产业集聚示范效应，推进十里寿昌江区块争创省级现代农业产业园。持续开发农文旅产品，结合现有农文旅资源，加强旅游目的地建设，串联常态化休闲旅游、红色旅游、农耕体验等线路，拓展引导农家乐、民宿建设。以链组党建为抓手，以共富工坊为载体，以强村公司为引擎，联动镇村企民四方，拓宽村集体增收渠道，力争2023年完成8050目标任务19个，100万元以上经营性收入7个。

（三）优化城乡环境，持续提升宜居品质

高标准建设宜居城镇。完成省级城乡风貌示范带建设，对标“十个一”创建标准，围绕主线、主节点、主区域推进总投资2100万元的风貌整治项目建设，点线面整体提升沿线风貌环境；推动横山社区、望江社区创建杭州市级未来社区，横山社区创建省级引领型未来社区。聚力数字化、智慧化、补短板等方式推进老旧小区改造、邻里中心提升等项目建设，构建集产业、文化、旅游、公共服务“四位一体”的社区典范，成为集聚归属感、舒适感和未来感的美好生活示范区。高质量提升生态环境。美丽河湖再推进，开展南浦溪、童家溪等24公里河道治理、绿道建设、堰坝提升，考坑坞水库等4处山塘水库除险加固。污水提质扩面再升级，推进金桥等5个村农村生活污水治理、集镇污水零直排查漏补缺、桥东路等区块污水零直排扩面提升等项目建设。微改精提再出发，加快寿昌江水文化馆建设，实施山峰村生态修复项目。严要求推进环境整治。持续推进美丽建德城市环境品质提升，贯通美丽庭院、美丽乡村建设、垃圾分类等各项工作，塑造美丽单元、美丽体系。对照“迎亚运”美丽杭州环境大整治工作要求，以条为主、以块兜底，针对薄弱环节每月开展专项整治。深化“大综合一体化”行政执法改革，针对工程车运输、燃气、餐饮业排污等各类重点行业开展特定专项整治活动，形成“联查、联管、联控”工作机制，绘就绿水青山美丽画卷。

（四）保障改善民生，奋力建设美好生活

暖心提升公共服务。高标准、高质量办好、办实今天票决的民生实事。构建“一老一小”友好型社会，以横山社区全国示范性老年友好型社区创建培育为契机，新建老年食堂与居家照料中心，完善村社居家养老服务机制。实施村社家长互助式、临时托管式公益服务；加强关爱孤儿和事实无人抚养儿童，落实残疾儿童康复服务、困境儿童分类保障。投入6800万实施寿昌初中改扩建工程，新增9个班级教室及配套教学、活动设施38处，为发展高水平教育提供强有力的支撑。整体提升村级卫生室，加快示范型婴幼儿成长驿站建设、新增婴幼儿托位100个。用心推进平安建设。以“新安·17治理”为抓手，发展新时代“枫桥经验”，加快社会治理中心建设，夯实“党建统领、网格智治”基础，擦亮“走村不漏户 户户见干部”名片；完善矛盾纠纷排查、调处、化解机制，巩固领导班子接访、职能办公室联合调处的内部运转机制。创新发展模式，建设社会治理现代化标杆城市，探索推广桂花村议事协商工作模式。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，不断提升依法治理效能。深化除险保安，滚动排查安全生产、公共安全、消防管理等领域，专项整治突出问题，扎实做好全年特别是亚运会期间安保维稳工作，持续提升群众安全感。倾心打造服务政府。全面依法履行政府职能，自觉运用法治思维方式推动工作，加强安全生产、公共卫生等重点领域执法。锻造担当作为的优良作风。加大干部培训力度，激励干部真抓实干、担当作为、争创一流，不断增强干部队伍塑造变革能力。全力积极支持工青妇等群团组织，切实加强人武、民宗、侨务等各项工作。严守清正廉洁的政治底线，严格履行全面从严治党主体责任，严格控制三公经费和缩减一般性支出。

各位代表！蹄疾步稳以致远，勇毅笃行谱新篇，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大精神，在市委市政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，乘势而上开新局，砥砺奋进再出发，全力绘就寿昌高质量发展新图景。