（2023年7月20日在大慈岩镇第五届人民代表大会第四次会议第一次全体会议上）

刘光星

各位代表：

现在，我代表大慈岩镇人民政府，向大会报告2023年上半年工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、上半年主要工作回顾

今年以来,大慈岩镇认真贯彻市委市政府决策部署,围绕党代会提出的“宜居建德·荷美大慈岩”的战略目标，以重点项目、比拼创建为抓手，克难攻坚、奋力争先，努力答好发展考卷，为全年工作开好局、起好步。

（一）主体指标有喜有忧

喜的方面：上半年完成固定资产投资24217万元，为年度目标任务的109.05%，全市排名第3，其中完成制造业投资21452万元，全市排名第6。完成财政总收入5477万元，增速10.24%，实现地方财政收入1991万元，增速27.3%，全市排名第6。

忧的方面：上半年实到外资未完成任务，1-5月完成自营出口328.7万元，同比下滑27.9%，排名全市第14，上半年批发业销售额增速-65.8%，全市排名末位。

（二）转型升级稳提速，工业兴镇促共富

筑牢产业发展基石。屹通新材完成二期主体建设，三期通过能评批复，其中LNG气站项目已开工建设。金亿项目科研楼六层结顶。立度三期完成四层主体建筑工程浇筑。打通项目投资“堵点”。积极协调经信、规资、发改、住建等部门联合开展助企一站式服务，精准解决岩峰建材科研楼技改项目容积率、屹通新材宿舍楼建设用地规划等问题，上半年新设企业22家，个体户78家。搭起校企合作连心桥。与杭州师范大学经济管理学院签署协议，聘请两位教授为引才大使，新引进青年博士1名，与蜜居民宿合作打造人才驿站，做强杭金衢三地人才共享平台，举办人才夜市活动，扩宽企业招聘渠道。

（三）攻坚克难求突破，特色农业增共富

确保粮食生产安全稳定，种植水稻5900亩，莲子8200亩，1-6月累计出栏生猪8687头，家禽69622羽。加速实施莲子产业倍增计划，成立莲子产业协会联盟，商定莲子最低收购保护价同比上年增长10%，创建荷莲标准化生产技术体系，建成全市首批荷莲标准田200亩。种植水果莲新品种800余亩，投入700万元建成水果莲分拣中心，加快建设水果莲共富产业园，打造“盒马村”“中国果莲之乡”等金名片，新增家门口就业岗位200余个，莲田亩产值预计增长20%以上。建成莲渔共生生态养殖基地200余亩，预计带动村集体增收10万元/年，农户增收700元/亩。全力推进百亩草莓标准地建设，实现大慈岩草莓种植零突破。锚定水美乡村，水系连通项目和全国首个露天池塘博物馆全面开工建设。省级集成创新项目“荷美小镇”已完成省财政厅绩效验收。11个村的集体经济收入实现“5030”，9个村实现经营性收入超50万元，其中4个村超过百万元。

（四）凝心聚力再出发，文旅融合助共富

文化旅游活动纷呈。举办“建德市第十届乡村文化节”开幕式活动，开展“李村二月二”、“首届杭金衢荷花节”、三地共富绿道毅行等民俗文体活动。新叶“三月三”农耕文化节吸引数万名游客前来观看，活动被中央电视台等主流媒体报道，荷花节系列活动正在火热进行。上吴方村获评2023年“百村争鸣”十大文化艺术村之剪纸村。里叶村省级历史文化村落保护利用重点村项目验收获评优秀。聆雲山舍民宿入选杭州市“新侨美宿”联盟，为我市唯一。莲子工坊、千荷园等项目完工交付，引入中南旅游，开展景区化运营。设立莲文化产业研讨会永久会址，圆满举办市、镇、村三级书记现场会。成立杭金衢三地旅游发展协会，组建文化旅游、研学旅游、民宿农家乐等产业联盟。围绕古村+山水+田园，统筹打造精品游线。上半年我镇共计接待游客约30余万人次，同比增长300%。实现旅游收入4100余万元，同比增长320%。

（五）统筹力量护平安，乡村善治守共富

发挥“新时代·邻里睦”品牌效应，围绕护航亚运、“百千万”大比武等活动，成立412人的亚运巡防组、重点守护组、人员监管组，责任到人，细化到网格，共处理信访案件309件，110联动警情68起，调解村级矛盾纠纷87起，确保小事在网格内化解，矛盾纠纷不出镇，“‘邻里舍’解邻里事”一文在国家信访局《人民信访》杂志上刊登。开展大排查大整治活动，完成农户走访全覆盖，排查各类隐患问题3641个，均落实整改到位。完成五保供养中心改造提升，新增床位25张，实施无障碍改造4处，与杭州儿童福利院共同实施三年行动计划，建成老年食堂9处，养老服务电子津贴实现全覆盖，组织开展各类活动6场，服务老人达7200人次。大慈岩、诸葛、横山联动增开跨地市公交6班，实现三地公交互联互通，解决群众“最后一公里”问题。

（六）强化担当有作为，美镇集群享共富

大力推动三地联动，共创杭金衢“明清古韵·浙硒莲盟”县域风貌区，为全省唯一一个跨三地市联动的城乡风貌样板区。建立三地联席会议机制，推动三县（市）领导“轮值制”，跨域推进“三源齐控”“三水统筹”，建立“河（湖）长联动机制”。1个月即完成三地共富工程矿地综合利用项目全部82户征迁任务。以大慈岩为主载体助力我市创成全省唯一的全国传统村落集中连片整治示范市。仅用半年完成全年拆违任务，351国道进场施工，四好农村路改造提升工程李村和狮山道路完工，完成檀里线官塘至330国道段道路照明工程。我镇获评2022年度杭州市美丽城镇建设成绩突出集体。镇村干部共同参与劳动一小时、人人都是保洁员、环境自查自改等活动，合计劳动时间超6048小时，村集体误工开支明显下降，农村人居环境得到显著改善。里叶村新农居点项目成功入选“省浙派民居创新设计大赛”竞赛项目。

各位代表、同志们，上半年在上级党委政府和镇党委正确领导下，在各位代表大力支持下，在全镇人民奋力拼搏下取得了阶段性成绩，为2023年全年经济社会继续保持稳中有进的态势奠定了坚实的基础。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持、帮助大慈岩镇建设发展的代表们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，大慈岩镇的发展还面临着诸多压力和挑战：一是产业结构仍需优化，产业链条延伸不足，内生动力不够强劲；二是项目落地困难重重，部分项目进度缓慢，主动意识有待加强；三是安全生产警钟长鸣，风险隐患仍然存在；四是政府运行效率仍需提高，制度落实不够彻底。对于这些问题，我们将高度重视，创新举措，在今后的工作中努力加以破解。

二、下半年工作思路

各位代表，同志们，今年是“八八战略”实施20周年，浙江省委十五届三次全会刚刚闭幕，杭州亚运会召开在即，全镇上下鼓起精神、昂扬斗志，各项工作加速奔跑。接下来，我镇将紧紧围绕中央、省、杭州市和市委市政府的总体部署，按照“一仗五会战”的总体要求，以“克难攻坚、奋力争先”六大比拼为抓手，拿出改革突破争先、服务提质争先、风险防控争先的勇气和决心，立足实际，打造“宜居建德·荷美大慈岩”。

（一）加速推进工业发展，力争产业升级显实效

推进屹通新材料产业园建设，确保实现一期投产，二期部分设备进场调试，三期项目开工，争取年度投资超2.9亿元。力争全年新增规上企业2家，规上工业总产值全年实现正增长。重点关注立度织造、路通、新约包装等地块的出清任务，盘活路通20亩低效用地及19亩批而未供土地，提高我镇工业用地的利用率，实现产业优化升级。对组织梳理出的74亩工业用地、3处闲置厂房、21间商铺，借助乡贤资源，寻找潜力乡贤回乡创业，重点围绕新约包装、洛申科技、晓晴纺织等存量厂房开展招商工作。服务好“年产30万吨微生态功能性生物饲料科技园项目”，争取早签约、早落地。

（二）不断提升环境风貌，力争全域美丽创样板

高标准通过杭金衢三地“明清古韵 浙硒莲盟”和寿昌-大慈岩历史遗韵两个县域风貌样板区创建。完成矿地开采权拍卖和新区安置地建设及环境提升工作，加速产业导入，加快安置地项目建设，谱好强村富民后半篇文章。协助推进351、330国道项目进度，确保按期完工投入使用，做好建德-武义高速路建设前期工作。争取全域土地综合整治省级优秀。在国土空间总体规划“三区三线”管制要求基础上，加快编制城镇单元规划、村庄单元规划，进一步优化村镇发展空间。开展全国传统村落集中连片保护利用示范项目建设。扎实推进三改一拆”工作，规划农户临时设施建设，美化庭院环境。

（三）持续实施乡村振兴，力争农文旅融合促增收

与龙游志棠白莲联手打造浙江最大优质富硒莲子生产基地。充分发挥千荷园景区优势，办好美食节、观佛节、荷花节、银杏节等系列活动，打造农旅新地标。有效整合周边旅游资源，组合精品旅游线路，推动更多业态、更多主体导入，镇村企合力打响“荷美小镇”知名度，力争实现共赢。进一步推广“公司+农户”水果莲种植模式，加大盒马村建设力度，探索莲虾、莲鳖、莲蛙套养，延长莲子产业链路，提升产品附加值，推动市级层面莲子产业规划出台。提前打响抗旱保卫战，加强节水宣传，合理调配有限水源，积极推进西线供水项目。加快陈店、狮山牧光互补项目建设。招引合资企业在新叶开设国学讲堂，借助三地古村集群优势，开展联动，做靓“神奇金三角”游线品牌。

（四）始终聚焦社会事业，力争善治平安稳大局

围绕“亚运攻坚保卫战”“百千万大比武”等活动，持续深化“新时代·邻里睦”治理品牌，深入开展平安护航亚运活动。持续推动“大综合一体化”行政执法改革，迭代升级“141”体系，规范运行“17治理工作”，优化和调整网格员考核办法，提高基层治理最小作战单元“战斗力”。聚焦群众关心、社会关注的热点难点问题，积极推进无障碍环境家庭和适老化改造项目，完成里叶村老年食堂建设并投入运营，利用暑假时间高标准完成三个校园改造项目。加强文物安全保护，完成上吴方消防工程，做好李村消防工程开工前期准备，根据省文物局意见修改完善《新叶保护规划》并报国家文物局审批。加速五保供养中心消防验收，选择优质服务企业入驻开展运营，依托中医展陈馆实施卫生室标准化建设，高质量完善公共服务体系。

（五）狠抓政府自身建设，力争政务服务提质效

把纪律和规矩牢记心间，扎实推进政府系统党风廉政建设，以斗争精神破除影响干事创业的障碍，展现新时代、新作为、新担当。借巡察、审计之机，强化监督，加强项目管理，捋顺体制机制，规范制度运行，树立担当意识。全面推进依法行政，增强法治思维；自觉接受人大依法监督，主动接受社会监督、舆论监督，认真听取人民群众意见建议。严格执行中央八项规定精神和省市有关规定，持之以恒纠治“四风”，推动节能型政府建设，加大对政府采购、工程招投标、工程建设等重点领域行政监察、财政监管和审计监督力度。

各位代表，同志们。时代眷顾奋斗者，星光不负赶路人。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在市委、市政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，拼经济、抓创建、推项目，以奋勇前进，勇扛使命、勇挑重担的拼搏精神打造产镇融合农文旅突显的杭州南部精彩窗口，为建设“宜居建德·荷美大慈岩”而努力奋斗。