建德市综合行政执法局无人机使用管理办法(试行)

第一章 总则

第一条  为规范我局民用无人驾驶航空器的使用管理，提高操作安全性。根据《中华人民共和国民用航空法》、《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》、《浙江省无人驾驶航空器公共安全管理规定》等法律法规精神，结合我局实际，特制定本办法。

第二条  无人机驾驶员应当依法取得与飞行活动相对应的驾驶员资质及证照。

第三条 驾驶员须熟练掌握无人机基本操作，严禁随意拆卸、不按使用说明书操作无人机。无证照资质人员禁止使用无人机。

第二章 使用管理

第四条 无人机及相关设备保管要求：

（一）设备必须放入指定保管箱或货架存放；

（二）每半个月做一次无人机设备除尘作业;电池存放时间超过7天，必须放电至保存电压；

（三）单个无人机飞行 200次或累计50小时飞行后，联系厂家售后进行深度保养；

（四）保管每次使用申请表和归还登记表，统计无人机飞行架次、时长，做好相关台账；

（五）无人机发生故障或损坏后，及时联系厂家售后维修并报数字城管监督指挥中心备案；

（六）保障无人机存放场所安全，做好防盗、防水、防风措施。

第五条 无人机操作规范：

（一）爱护设备，轻拿轻放；领取设备时要认真检查，运输途中要确保平稳；

（二）使用无人机执行飞行任务前，要仔细做好安装、检查、校准等准备工作；

（三）操作无人机时，尽量在远离人群的安全地带飞行，务必确保操作员和他人的人身安全及周边安全；

（四）随身携带相应的驾驶资格证明文件和有关飞行手续；

（五）服从空中管制，在管控空域还应当按照经批准的飞行计划实施飞行活动。

（六）归还无人机时，要做好清点登记，保持设备清洁，摆放整齐。

（七）无人机的使用范围，需严格遵守《浙江省无人驾驶航空器公共安全管理规定》等有关法律法规管理规定。

第六条 禁止无人机在下列区域飞行：

（一）军民航机场净空保护区域；

（二）军事、通讯、供水、供电、能源供给、危化物品储存、大型物资储备、国家机关、车站、码头、港口等关系国计民生、国家安全和公共安全的重点防控目标区及其周边100米范围内；

（三）铁路、高速公路及其两侧60米范围内；

（四）市人民政府公告禁止飞行的区域；

（五）法律法规禁止飞行的其他区域。

第七条 操作人员在使用无人机时，严禁有下列行为：

（一）非工作时间内使用无人机；

（二）工作时间内非因工作需要使用无人机；

（三）工作时间内，因工作需要使用无人机，但严重违反操作说明；

（四）转借其他单位和个人使用。

第八条 无人飞机日常维护及升级。信息指挥中心定期组织相关技术人员对无人机硬件（电池使用一定次数后进行一次深度充放电、螺旋桨叶检查及更换）及软件（含飞机固件、遥控器固件、相机、电池固件）进行升级维护。

第三章 管理职责

第九条 信息指挥中牵头我局无人机巡查队伍建设工作。负责制定无人机使用管理规范、培训无人机飞手、建立常态化无人机巡查机制。

第十条 装备保障中心负责无人机设备采购管理。

第十一条 设置无人机常驻站点，常驻站点设在局信息指挥中心、梅城中队、寿昌中队、乾潭中队、大同中队。由常驻站点根据区域分布情况覆盖周边乡镇。     

常驻站所在部门负责人为无人机使用第一责任人，负责无人机领用后全流程使用监管。常驻站所在部门需指定专人负责无人机的使用、养护及保管工作，严格遵循规范流程做好无人机领用、飞行和归还登记。

第十二条 无人机使用实行审批管理制度，申请使用无人机时，以部门为单位向常驻站进行申报，并填写无人机使用申请表，常驻站所在部门负责人负责审核。

第四章 法律责任

 第十三条 无人机管理实行“谁使用、谁负责”的原则，无人机使用人违反上述规定，违规飞行造成安全事故、财产损失或其他重大影响事件的由使用人承担相应法律责任，涉及违规违纪的报局纪检部门按相关规定处理。

第五章 附则

第十四条 本《办法》由建德市综合行政执法局负责解释。

第十五条 本《办法》自公布之日起施行。                               

建德市综合行政执法局

2023年7月15日