根据《浙江省人民政府办公厅关于打造“浙里食安”标志性成果 加快推进食品安全治理现代化的意见》（浙政办发〔2023〕30 号）、《浙江省食品药品安全委员会关于开展浙江省食品安全示范市、县（市、区）创建工作的指导意见》（浙食药安委〔2021〕3 号）等文件精神，为全面提升我市食品安全保障水平，全力创建2023年浙江省食品安全示范市，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于食品安全的重点论述精神，坚持以人民为中心的发展思想，深化“四个最严”，在落实党政同责、推进整体智治、加强风险治理、推动社会共治、实现高质量发展等方面创新示范，推进“平安食品”建设，全面提升食品安全保障水平，让广大人民群众感受到食品安全成效。

二、工作目标

2023年完成浙江省食品安全示范市创建（以下简称“省创”），实现食品生产经营者责任意识、诚信意识和质量安全管理水平明显提高，经济利益驱动型食品安全违法犯罪明显减少；食品安全风险管控能力显著增强，从农田（车间）到餐桌的全过程监管整体智治体系运行有效；食品产业高质量发展，食品安全整体水平和群众满意度进一步提升。

三、基本原则

（一）坚持安全第一，人民至上。把保障人民群众食品安全放在首位，严把从农田到餐桌的每一道防线。聚焦人民群众所忧所急所盼，解决食品安全突出问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。

（二）坚持党政主导，共治共享。全面加强党对食品安全工作的领导，充分发挥党委政府主导作用，落实食品安全属地管理责任。鼓励社会力量参与，落实食品生产经营者主体责任，形成多方各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局，让全社会共享创建工作成果。

（三）坚持改革创新，示范引领。以数字化改革为牵引，着力破除制约食品安全更高水平发展的体制机制障碍，在实践创新、制度创新等方面取得一批示范性、引领性、标志性成果，有效防范食品安全风险，推动食品安全工作持续走在前列。

（四）坚持唯实惟先，注重实效。牢牢把握奋力开创新时代高质量发展共同富裕示范区新局面的目标定位，把“敢为人先、质效提升、社会认可、群众有感”作为衡量创建实效的重要标准，确保创建评价结果客观真实。

四、工作步骤

（一）部署推动。市食药安办根据《浙江省食品药品安全委员会办公室关于开展2023 年浙江省食品安全示范县（市、区）创建工作的通知》（浙食药安办〔2023〕4 号）要求，制定创建工作方案和进度时间表，召开创建工作专题部署会和业务培训会。

（二）自查评估。5月底前，各单位按照本工作方案和《浙江省食品安全示范县（市、区）评审细则》（以下简称《评审细则》，见附件3），完成创建自评。以市食药安委的名义向杭州市食药安委提出创建申请，递交省创申请请示件、自评报告书、创建工作方案及领导小组佐证材料等资料。

（三）整改提升。6-8月，市食药安办组织有关部门和第三方专业团队，对全市食品安全创建工作开展检查指导和暗访督查，督促各单位查漏补缺。各单位要严格落实“属地责任、部门监管责任、行业主管责任、企业主体责任”，深入排查风险隐患，着力提升省创宣传活动力度，营造良好创建氛围。

（四）迎接评审。9-10月，迎接杭州市级初评，包括资料审查、暗访、领导访谈等环节，完成查漏补缺和整改提升工作。10-11月，迎接省级验收，包括暗访、满意度及知晓率测评、省级部门评价、现场评审等环节，通过省级评价验收。

（五）巩固提升。根据创建评审结果，进一步落实整改提升举措，及时总结提炼我市在创建过程中的创新机制和特色做法，形成一批可复制、可推广的经验，全面深化、巩固示范创建成果。持续强化全市食品安全工作，建立健全长效管理机制，确保创建完成后，每年顺利通过后续省级年度跟踪评价。

五、工作要求

（一）加强组织领导。全市成立以市长为组长、分管副市长为副组长、市食药安委成员单位为成员的省创工作领导小组，组建工作专班（设在市市场监管局），研究部署创建任务，推动落实创建工作，确保创建活动有序推进。

（二）明确工作责任。抓好任务的细化分解，明确任务清单，严格按照《评审细则》及省、市评审验收要求，落实专人负责，对标对表，把控时间节点，查漏补缺，保质保量地完成各项创建工作任务。

（三）强化工作保障。要充分保障创建工作投入，突出重点，整合资源，加强党政同责、风险治理、整体智治、社会共治、高质量发展、基层食安办分类管理和执法监管队伍专业化建设，全面提升食品安全科学监管能力。

（四）营造良好氛围。要加大创建工作宣传力度，广泛凝聚社会共识，引导社会各界积极支持和参与创建，提高社会公众的参与度和知晓度。注重对创建过程中监管成效、特色做法、典型事迹的总结宣传推广，进一步推动形成全社会重视、参与、监督食品安全的良好氛围。

附件：1.建德市创建浙江省食品安全示范市工作领导小组

          2.2023年建德市创建浙江省食品安全示范市工作进度时间表

          3.浙江省食品安全示范县（市、区）评审细则

          4.浙江省食品安全明查暗访细则（2023版）

建食药安委〔2023〕1号关于印发建德市创建“浙江省食品安全示范市”工作方案的通知(1).pdf