一、2021年工作回顾

洋溪街道办事处高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实上级决策部署，在市委市政府和街道党工委的坚强领导下，在人大街道工委的监督支持下，团结带领全街道干部群众抢抓机遇、克难攻坚、务实创新，圆满完成了“十三五”期间制定的目标任务，合力打赢了新冠疫情防控、文明城市创建、村社组织换届、新安江九孔泄洪、征迁清零等硬仗，经济社会保持稳定持续发展，进入了综合实力进阶最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的高质量发展新时期。

2021年预计实现规上工业总产值15.3亿元，同比增长18.6%；规上工业增加值增速25%，同比增长119.3%；固定资产投资24亿元，同比增幅47%，其中完成工业投资2亿元，同比增长177.4%；完成服务业增加值增速16%，同比增幅23%。预计完成地方财政收入8800万元，同比增长28.5%。预计完成财政总收入2.5亿元，同比增长22.5%。预计完成农业总产值8762万元，同比增长4.62%；农民人均收入预计达2.81万元，同比增长8.49%。

（一）聚焦城乡环境改造提升，打造美丽宜居新城镇的内涵更加深厚。全域环境焕发新颜。投资3600万元实施背街小巷、道路、景观、建筑立面、数字城市管理五大建设项目，新增绿化面积15000平方米，梳理整改背街小巷线路2000余户，形成了“民生+环境、社会+环境、管理+环境、产业+环境”的“4+环境”洋溪治理模式，获评杭州市小城镇环境综合整治样板镇，杭州市“美丽杭州”优胜榜街道五次，成功创建美丽城镇省级达标镇街。人居环境显著改善。打造城镇智慧管家系统，构建集智慧城管、消防、安防、养老、党建等为一体的综合性智慧城市管理体系，打造洋溪模式的城市客厅。优化洋溪、洋安、科创片区路网结构，改造提升人行道4000平方米，新增路灯150余盏。创新“433”垃圾分类模式，创建省级、杭州市级垃圾分类示范村社2个、示范小区4个，垃圾分类工作稳居全市前列。拆违治水卓有成效。全力推进“三改一拆”，累计拆违37万㎡，拆后利用率85.2%，打造升级旧厂区改造典型1处，2017年在全市率先完成杭州市“无违建街道”创建。全力推进“五水共治”，落实“河长制”、“红色沟渠长制”、“民间河长制”，推进全域水环境提升，莲花溪获评建德市美丽河道,域内11条省、市、街三级河道水质全部在三类以上，街道获评2020年全省“五水共治”（河长制）工作优秀街道，为建德市唯一一个获奖镇街。

（二）聚焦城市能级拓展更新，打造产城融合新窗口的优势更加彰显。始终围绕拓空间这一市委市政府重要战略部署，把抓清零作为保障城东区块开发的重要举措。空间拓展全面发力。五年来，先后启动19个征迁项目，总征地面积2074亩、涉及农户637户，实行揭榜挂帅、挂图作战，公开、公平、公正推进征迁清零，清出可用空间1750亩。洋安社区“10年征迁户”、新安江高速路口“13年征迁户”和万洋众创城“15年征迁户”等全部清零到位，有力保障了科创一号地、万洋众创城等我市重大项目顺利推进。区域集群日益凸显。新华三期安置房、新安明月、江山云起等一批房产项目开工建设，塘湾二期迁建地排屋工程、新华二期社区服务中心等项目主体完工，八佰伴、喜来登、希尔顿等高端酒店商业综合体即将建成，洋安社区成为全市唯一一个入选“未来社区”省级创建点的社区。城市15分钟生活圈配套设施逐步完善，人口、商业集聚效应进一步发挥。文明城市深化巩固。“社区党委+业委会+物业公司”三方联动，深入楼道“微治理”，打造最美楼道43个，“达标楼道”387个，实现全街道“达标楼道”全覆盖。投入800余万进行软硬件系统提档升级，安装小区电瓶车充电桩45处，改造提升地下车库6个，补植小区公共绿化6300平方，更换公益广告3000余处。城市品质稳步提升、文明指数不断刷新，圆满完成全国文明城市创建“国考”任务，获评“建德市创建全国文明城市先进集体”。

（三）聚焦产业平台转型升级，建设科创新高地的势头更加迅猛。积极应对经济下行压力，统筹经济发展和疫情防控工作，持之以恒打好转型升级组合拳，持续推动经济平稳健康有序发展，坚定不移强产业、促转型。腾笼换鸟焕生机。围绕要素保障，专班推进低效工业用地再开发，收购万洋区块、1号地块企业15家，盘活低效工业用地504亩，顺利保障用地800亩的万洋众创城开工建设。三招三引增活力。统筹街域招商，持续推进土地、平台、企业招商，累计外出招商推介78次，招引投资亿元以上制造业项目3个，房地产项目18个。重视高技能人才培养，举办“新时代工匠培育”职业技能竞赛和“虾哥螺妹进考场”活动，新增我市唯一电商技能等级认定考点。五年来共引进各类大学生1162人，其中杭州市D类以上高层次人才12人。产业转型促发展。增强创新驱动，强化企业主体，新认定国家高新技术企业13家、省科技型中小企业62家。新增院士工作站1个、杭州专家工作站1个、省级企业研究院2个、省级研发中心2个、杭州市科技孵化器3个、钱江友谊使者1家。宏都寝具成为“浙江制造”标准制定参与起草单位。浙江大学、浙江科技学院、上海创新院等一批技术转移中心落户科技城服务中心，成为杭州人才飞地“建德智立方”的项目承接地。平台建设显成效。浙西跨境园、逸龙文创园项目承载能级进一步提升。浙西跨境园累计招引培育跨境电商企业180余家，实现跨境电商年出口销售额近5000万美元，先后获评杭州市综试区跨境电商示范园区、“杭州市最佳创业平台”。国家电子商务进农村综合示范市农村电商公共服务中心入驻浙西跨境电商园，成为推动全市农村电商发展的新引擎。

（四）聚焦乡村发展富民增收，建设农旅融合新乡村的愿景更加清晰。消薄增收全面提速。与建德农商银行开展“党建引领·乡村振兴”政银战略合作，组建顺和物业等村社集体企业，通过集体变股东、资产变收入，在全市率先完成“镇街所有村社完成村集体经营性收入50万元以上”工作目标，友谊村获建德市建村钉擂台赛先进奖和产业扶持奖励20万元。洋溪社区、友谊村入围省级电商示范村。乡村旅游蓬勃发展。整合街道小龙虾和螺蛳的美食特色，开发洋溪风味‘十绝’，举办洋溪美食街“食盒节”，注册餐饮集体商标“螺鼓天虾”，创立洋溪特色饮食品牌。推动村企合作，打造团结村畲族风情楼，实现村集体经营性经济收入同比增长53.06%。创成浙江省景区村4个，团结村成功创建3A级景区村。乡村善治助力振兴。深度挖掘团结特色文化资源，探索“文化IP+善治指数”的善治模式，催生了以“蓝妈妈”品牌为精神内核，以“一人一篓一组歌”为主线的乡村善治新风，“听妈妈的话”成善治最强音。创新三“fu”联动、五福积分的“善治指数”积分治理模式，以“小事”微治促乡村善治。积极推广建村钉平台应用，入驻率、激活率和活跃率位列全市前列。团结村和友谊村入围浙江省善治示范村，乡村振兴的步伐进一步加快。

（五）聚焦民生福祉普惠共享，打造幸福街道新样本的基础更加坚实。优化公共服务供给。实现新时代文明实践所（站）建设实现全覆盖，新建和完善体育场馆5处，建筑面积约1.5万余平方米，体育设施4处，举办大型文体活动36场次。连续四届举办团结村“三月三＂畲族民俗文化节，团结村文化礼堂入选“公共文化场馆服务功能拓展先行先试单位省级试点”。做好民生实事答卷。以“最多跑一次”改革为牵引，完善“就近办”服务事项，累计受理群众办事事项12018人次。绷紧疫情防控这根弦，持续抓好健康码亮码、人员排查管控和新冠疫苗接种工作。全面发力美好教育，启动投资2.2亿元的洋溪小学搬迁项目，累计投资1200余万元有序推进护校安园、名校名师培育等工作。社会救助面不断扩大，最低生活保障应保尽保，卫生、健康、文化、残联等工作有序推进。织密基层治理网络。坚持抓早、抓小、抓源头，推行“志愿服务+网格治理”模式，推动社会治理“人往格中去，事在网中办”，累计化解矛盾纠纷666起。城东派出所正式启用，有效维护辖区的社会治安稳定。完成建德一品等8个“智慧安防小区”和建德市数字法制试点项目“网格管家”建设，不断提升“数字治理”水平。自查、巡查、检查、督查“四查”联动，全面落实防汛、防火、防疫工作责任制。高质量完成民兵整组、征兵等工作。

二、2022年工作计划

时代风起，扬帆远航。今后五年，是乘势而上全面推进社会主义现代化建设、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，洋溪的发展将踏上崭新征程。进入新阶段，国内外环境正发生新的深刻变化，世界百年未有之大变局进入加速演变期，新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远。尽管挑战前所未有，但我国仍处于重要战略机遇期，特别是新发展理念的深入践行、新发展格局的加快构建、高质量发展要求的全面落实，为推进现代化建设提供了科学指引和正确路径。面对所处的多重机遇叠加期、固强补弱攻坚期、转型发展关键期、跨越赶超窗口期，我们要抢抓机遇，始终保持清醒头脑、从容应对，下好先手棋、打好主动仗，把工作的着力点放在更加主动系统谋划上、放在更加积极对接跟进上、放在创造性落实上级决策部署上，扎实做好事关改革发展稳定的重点工作，在应对各种变化变局中走好现代化发展之路。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记对浙江、杭州工作的重要指示精神，全面落实党的重要会议精神，坚决执行市委市政府的决策部署，以“深化产城景融合、推动高质量发展、打造美丽新洋溪”为主题主线，以高水平建设建德城市新客厅，高品质创建宜居宜养新典范，高标准打造浙西科创新高地为工作目标，进一步找准“洋溪坐标”、锚定“洋溪方位”，以主城区东大门的站位，扛起建德未来发展的使命担当，为我市奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区“县域样板”贡献洋溪的智慧和力量！

为此，2021年经济社会发展的预期目标建议为：规上工业总产值年均增长8%以上，规上工业总产值达到21.4亿元；社会消费品零售额年均增长12%以上，服务业增加值年均增长8%以上；财政总收入年均增长8%以上，力争突破3亿元大关，地方财政收入年均增长8%以上，力争达到1.2亿元；农民人均可支配收入年均增长10%以上，达到4.17万元。围绕上述目标，未来五年将重点做好以下四方面工作：

（一）在深化城市建设上发力，高水平建设建德城市新客厅。重大项目带动城市格局进一步优化。全力服务八佰伴、喜来登等商业综合体的建成及运营，进一步提升洋安新城集聚能力。围绕浙西科创高地的发展定位，加大原国际心脏中心地块周边地块的项目招引。加快中策橡胶洋溪厂区搬迁和洋溪老街开发，发展致中和酒文化工业旅游项目，形成以中策橡胶洋溪厂区的开发为核心，洋溪老街和莲花溪沿线的酒文化工业旅游项目为两翼的“一核两翼”洋溪片区的城市新格局。创新机制实现城市建设进一步规范。加快村级留用地开发，推动股社分离，进一步厘清新老居民权益关系，激发管理效能。深化“4+X”环境长效治理模式，依托网格化管理机制，实施市政设施第三方长效运维，探索“社区自治”管用做法，努力打造全国文明城市建设的洋溪2.0模式，不断提高城市管理水平。数智监管促进基层治理进一步深化。牢固树立大平安理念，推动以一平台四中心和矛调中心为核心的街道社会综合治理服务中心建设，提高基层化解矛盾、解决纠纷的能力和水平，力争矛盾纠纷在村社一级化解率明显提高。围绕二十大、亚运会、冬奥会的召开，深入安全生产、消防、交通、食品安全等领域开展排风险、除隐患、保平安攻坚行动，不断巩固平安建设成果，营造平安洋溪浓厚氛围。“未来社区”引领洋安新城进一步提质。将洋安未来社区建设列为2022年街道一号工程，以群众的获得感、归属感、幸福感为评判标准，将“一统三化九场景”全面融入到洋安新城建设，集全街道力量打造极富洋溪特色的未来社区省级样板，形成以点带面、连点成片、整体推升的示范带动效应。

（二）在着力改善民生上发力，高品质创建宜居宜养新典范。实现更高成效的富民增收。加快“一村一品”建设步伐，以主城区“后花园”的定位谋划友谊村和团结村的发展，以“村＋企业＋农户”的“村企联盟”模式，围绕生态环境的打造和农文旅结合产业的培育，发挥友谊村高岭自然村“临城望湖”和团结村少数民族特色村的优势，打造吸引主城区乃至周边区县市游客乡村游二日游、周末游的黄金线路。力争到2025年底，所有村社集体经营性收入突破100万元。创造更加优美的生态环境。做好莲花溪生态发展文章，打造四季景观带，进一步厚植生态优势，环境治理取得更大成效，人居环境更加优美。全面深化“千万工程”，深度融入全省“大花园”建设，持续抓好“五水共治”和农村人居环境提升。严格落实“河长制”，推进“幸福河湖”建设。提供更高水平的民生保障。持续推动教育资源扩容提质，加快洋溪小学迁建项目建设进度，启动洋安中心学校和洋安幼儿园二期项目建设，争取更多教育资源入驻洋溪，实现“美好教育”。全面开展“健康建德2030”行动，提升突发公共卫生事件监测和处置能力。扎实推进均等化服务，精准帮扶困难群体，进一步做实“15分钟便民服务圈”，全面提升居家养老服务水平。展现更加自信的精神文化。坚定文化自信，系统梳理洋溪红色文化、埠头文化、苦读文化、畲族文化、非遗文化等人文资源，结合历史遗迹保护开发利用，守好红色根脉。全面巩固深化全国文明城市创建成果。建好用好礼堂、家园、书房、客厅等文化矩阵，丰富群众文化生活。

（三）在积蓄发展动能上发力，高标准打造浙西科创新高地。锚定发展方向，做强区域品牌。聚焦大健康产业招引，重点打造以生命健康、医疗养生为特色产业的科创片区，全方位服务万洋众创城建设。加快浙西跨境电商园、逸龙文创园改造提升步伐，加速形成“装备制造、生物医药、文化创意、文化休闲旅游”四大主导产业。力争将浙西跨境电商园、逸龙文创园、万洋众创城三大功能核心区块打造成为建德“数智”发展的重要展示窗口。优化产业结构，打造数智洋溪。把握数字经济发展趋势，以“产业大脑”+“未来工厂”为抓手，不断提升传统产业数字化、智能化水平，持续推动个转企、小升规、规改股、股上市，打造工业经济新增长点，力争培育上市企业2家。精准招引“含金量”高、“驱动力”足、“专业性”强的新项目、新技术、新人才，力争招引亿元以上高新产业项目5个，为洋溪街道主导产业高质量发展提供“新引擎”。狠抓项目推进，强化发展支撑。围绕产城融合发展，进一步加大科技创智片区一、二号地的开发力度，重点建设城市CBD项目，包括总部经济、商业综合体、文体中心、会展中心、城市规划展览馆等。加快万洋众创城地块内企业的征迁工作，全面拉开科创平台区块框架，努力打造要素集成、资源集中、业态集聚的“科创新城”，不断提升项目承载力、投资吸引力和辐射带动力。

（四）在强化实干担当上发力，高素质锻造干事创业能力。干事有担当。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对失误敢于承担责任，坚持守正创新，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，全力推进项目落地、征收清零，持续营造“比起来、干起来、热起来”的浓厚氛围。行政讲法度。完善权力清单和责任清单，落实“三重一大”民主决策机制和政府法律顾问制度，规范政府依法决策程序。自觉接受街道人大工委监督，广泛听取社会各界意见。认真做好档案、气象、史志等工作，积极支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，切实加强人武、民宗、侨务等工作。健全公共法律服务体系，切实提升普法教育的针对性和实效性。作风显清廉。严格“三重一大”民主决策，加强重点领域、重点岗位廉政风险防控。增强村社监察联络工作站作用发挥，强化资产管理、抓好工程项目监管、抓实村级事务管理，筑牢反腐倡廉基层防线。