各镇、乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门、单位：  

根据《国家统计局关于开展住户调查大样本轮换工作的通知》（国统字〔2021〕108号）、《浙江省人民政府办公厅关于做好住户调查大样本轮换工作的通知》（浙政办函〔2021〕58号）和《杭州市人民政府办公厅关于做好住户调查样本轮换的通知》（杭政办函〔2022〕50号）精神，2022年在全市范围开展新一轮住户调查大样本轮换工作。为做好我市大样本轮换工作，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、大样本轮换目的和意义

根据国家、省和杭州市的统一部署，用最新抽样框抽选出2023～2027年住户调查新样本，为了全面、准确、及时地反映本地城乡居民收支增长情况，及共同富裕示范区建设进程，为上级掌握民生情况、制定民生政策、评价高质量发展建设共同富裕示范区城市范例成效提供数据。

二、大样本轮换周期及样本确定

（一）常规调查样本量

根据上级的统一测算，我市新一轮住户调查样本总量为300户，涉及30个调查小区，每个调查小区10户，其中：城镇居委会100户（U层）、城镇村委会50户（UR层）、农村村委会150户（R层）。

（二）摸底调查样本量。对全市30个常规调查小区内所有建筑物进行住宅清查，编制住宅名录表，并对住宅名录表内抽中的住宅进行摸底调查。原则上，各地常规调查小区的平均有效摸底调查户数应达到100户，全市至少要完成3000个住宅摸底调查。

三、大样本轮换进度与主要任务

（一）准备阶段（2022年8月底前）。成立工作专班及办公室，做好调查业务培训、抽样框核实、人财物保障和宣传动员等各项准备工作。

（二）落实调查小区阶段（2022年8月底前）。对上级按照社会经济指标排序后，采用与人口规模成比例（PPS）方法抽选的30个调查小区，完成是否满足调查的核实工作。

（三）选配辅助调查员阶段（2022年8月底前）。各乡镇（街道）、村（社区）要选配身体健康、沟通能力和责任心强的辅助调查员，对辅助调查员开展各项样本落实流程的培训工作。辅助调查员在乡镇（街道）、统计部门指导下做好调查小区落实、大样本摸底调查、常规样本户落实、常规样本户记账辅导和调查工作。

（四）开展大样本摸底调查和常规样本户抽选阶段（2022年8-9月）。在全市30个常规调查小区开展宣传发动、绘制调查小区简图、对所有建筑物进行住宅清查、编制建筑物清查表和住宅名录表等工作，从住宅名录表内抽取住宅开展摸底调查。根据摸底调查数据对住宅内的住户进行排序，随机等距抽取300个常规住户调查样本户。

（五）常规样本户开户（落实）阶段（2022年9-10月）。完成300户常规样本户落实工作。对抽中的常规样本户进行动员、宣传和讲解，做好样本户住户落实工作。完成住户收支与生活状况调查A、B问卷的采集、电子记账软件安装或纸质账本发放，对于具备电子记账条件的调查户，应直接使用电子记账方式开展试记账。

（六）辅导常规样本户试记账阶段（2022年10-11月）。基层业务人员和辅助调查员每月上旬、中旬和下旬至少3次入户，对住户收支与生活状况调查问卷C和日记账上的指标做出正确解释，让常规样本户对记账内容有初步了解，能够顺利使用记账软件。常规样本户需完成至少一个月的试记账。

四、大样本轮换工作要求

（一）统一思想，提高认识。各单位要高度重视住户调查大样本轮换工作，统一思想认识，加强组织协调。建立以市政府分管领导为组长，组织部、宣传部、发改局、教育局、公安局、民政局、财政局、人力社保局、规划和自然资源局、住建局、农业农村局、商务局、统计局等有关部门及抽中乡镇（街道）为成员的大样本轮换专班。

（二）把握目标，精心组织。2022年住户调查大样本轮换的主要目标是：为住户类调查抽选出符合精度设计要求，代表性好、能够稳定使用5年，最大程度兼顾各层级调查数据需求的样本。各有关部门和各乡镇（街道）要紧盯工作目标，按照《2022年住户调查大样本轮换抽样方案》《2022年住户调查大样本轮换抽样实施细则》开展各环节工作，坚持实事求是、依法依规调查。

（三）明确主体，规范实施。根据《国家统计局浙江调查总队 浙江省统计局关于开展住户调查大样本轮换工作的通知》（浙调字〔2022〕39号）要求，由市统计局牵头组织实施全市住户调查大样本轮换工作。市统计局牵头指导实施、部署辖区内的抽样框信息核实、调查小区落实、住宅名录表编制、摸底调查、住户样本落实等工作。各抽中样本的乡镇（街道）要明确大样本轮换分管领导、责任科室和责任人，落实责任心强、综合素质高、群众工作扎实、熟练掌握智能设备的人员担任辅助调查员，负责组织实施辖区内住户调查大样本轮换抽样框信息核实、调查小区落实、绘制调查小区简图、编制建筑物清查表、编制住宅名录表、摸底调查、住户样本落实等工作。

（四）强化协同，密切配合。各相关部门要明确大样本轮换分管领导和业务负责人员，协助配合做好大样本轮换工作。组织部负责协助做好行政事业单位人员的宣传动员、开户及专班布置的各项工作；宣传部负责协调大样本轮换宣传方面及专班布置的各项工作；发改局负责协助城镇户的开户、记账等统筹协调及专班布置的各项工作；公安局负责协助调查员入户摸底调查、开户及按需要提供抽中小区户籍和流动人口登记资料及专班布置的各项工作；民政局负责区划地名信息和抽中样本户中困难家庭的核对、开户及专班布置的各项工作；财政局负责落实经费保障及专班布置的各项工作；商务局负责协助住户开户、记账等统筹协调及专班布置的各项工作；人力社保局负责协助抽中样本户中行政事业单位人员的开户、记账及相关基础资料提供及专班布置的各项工作；农业农村局负责协调农村户的开户、记账及专班布置的各项工作；规划和自然资源局负责抽中调查小区地图绘制指导及专班布置的各项工作；住建局负责抽中调查小区物业管理单位配合调查员入户调查的协调及专班布置的各项工作；教育局负责协助做好学校、教师、学生、家庭的宣传动员、开户落实及专班布置的各项工作。

（五）加大投入，落实保障。按照分级负担原则，各乡镇（街道）要加大经费投入，将住户调查大样本轮换经费和住户调查工作经费列入同级财政预算。各乡镇（街道）根据实际工作需要，基于样本量和各环节工作量，保障调查户记账补贴、辅助调查员劳动报酬、开户和访户调查宣传品、宣传动员和业务培训等工作经费，建立辅助调查员考核激励机制。

（六）广泛宣传，形成合力。各部门及乡镇（街道）要通过形式多样的宣传活动，推进依法统计，增强调查人员和调查对象的法治意识，提高社会各界对住户调查工作的认知度，提高调查对象的积极性和配合度。在大样本轮换期间，新闻媒体要加强与统计部门的协同配合，通过报纸、电视、广播、新媒体等平台开展广泛宣传，扩大社会影响力。发挥基层党员辅助调查员、党员调查户的示范带头和先锋模范作用，切实提高抽中调查户配合度，确保大样本轮换工作和新样本住户调查工作顺利进行。

附件:1.住户调查大样本轮换专班工作机制

2.2022年大样本轮换抽中村（社区）名单

建德市人民政府办公室     

2022年8月26日

附件1

住户调查大样本轮换专班工作机制

根据《建德市人民政府办公室关于做好住户调查大样本轮换工作的通知》（建政办函〔2022〕55号）要求，成立2022年住户调查大样本轮换工作专班及其办公室。现将有关事项通知如下：

一、专班组成

组长：陈文岳

召集人：郑建霞

主要成员：组织部、宣传部、发改局、教育局、公安局、民政局、财政局、人力社保局、规划和自然资源局、住建局、农业农村局、商务局、市场监管局、统计局、机关事务服务中心等有关部门及抽中乡镇（街道）分管领导。

专班下设办公室，负责日常工作，由统计局分管领导兼任办公室主任，组织部、宣传部、发改局、教育局、公安局、民政局、财政局、人力社保局、规划和自然资源局、住建局、农业农村局、商务局、市场监管局、统计局、机关事务服务中心等有关部门及抽中乡镇（街道）相关中层干部为副主任，主要成员由市府办、发改局、人力社保局、农业农村局、商务局、统计局相关人员组成。

工作时间：2022年8月——2023年3月

二、工作职责

1.专班职责：按照工作安排和各项工作部署，统筹协调2022年市住户调查大样本轮换工作，研究谋划全市住户调查大样本轮换工作中的重大事项，指导机关各单位和各乡镇（街道）认真开展工作。根据工作进度不定期召开专题工作会。

2.专班下设办公室职责：承担2022年全市住户调查大样本轮换的日常工作，主要包括大样本轮换工作的组织实施、业务培训、宣传报道、督导检查、质量管控和数据处理等。根据工作进度需求不定期召开专题工作会并形成通报。

3.主要成员部门职责：根据建德市人民政府办公室关于做好住户调查大样本轮换工作的通知的第四点的第四条各负其责，强化协同，密切配合。

三、工作机制

1.实行定期会商制度。根据需要建立例会制度，传达省、杭州市关于推进住户调查大样本轮换的目标、要求，研究专班重点工作，分析工作推进进度，商讨对策举措，协调部门联动和各条线工作。

2.实行工作报告制度。实行每周工作任务清单管理，根据有利推进工作原则，不定期向主要领导报告工作进展。

3.实行检查通报制度。根据住户调查大样本轮换工作任务，实行重点环节分组检查和定期通报机制，对工作推进落实情况进行评价，督促加快推进工作落实。

4.实行考核捆绑制度。将抽中样本各个乡镇（街道）大样本轮换工作的推进情况，纳入综合考评统计工作负面清单及高质量发展和共同富裕指标考核中。

附件2

住户调查样本轮换抽中村（社区）样本名单