为深入贯彻落实建德市委市政府关于“平安建德”建设的决策部署，进一步巩固深化杨村桥镇道路交通安全综合治理行动成果，有效预防道路交通事故。根据《杭州市道路交通安全综合治理三年行动计划（2020-2022年）》（杭交治[2020]1号）文件，《2021年建德市道路交通安全综合治理行动方案》（市委办发〔2021〕46号）文件，经研究决定，实施2021年杨村桥镇道路交通安全综合治理行动。行动方案如下：

一、指导思想

牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，围绕“安全、畅通、便民”的总目标，以预防和减少道路交通事故为核心，积极构建交通安全“五大治理”体系，助力“平安建德”，“平安航头”建设，推进杨村桥镇道路交通安全治理体系和治理能力现代化，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、组织领导

杨村桥镇成立由镇长诸葛杰成任组长，党委副书记吕建忠任常务副组长，方国东、余卫刚任副组长的道路交通安全专项治理领导小组，下设村、企业、交通设施及工程运输、机动巡查、学校、隐患治理、督导督查七个专项治理专班，方国东、华爱民、曹健、余卫刚分别担任专班负责人。成立专项治理办公室，方国东担任专项办主任，徐林峰、钱林有担任副主任，统筹协调七个专班具体工作。村镇办、平安办、经济发展办、综合执法队、公共服务办、交警中队等单位抽调专人集中办公，负责推进专项治理工作。

三、工作目标

即日起至2021年12月底实现如下目标：

1、道路交通事故警情总量下降15%，亡人事故控制在1人以内。

2、涉及电动自行车交通事故警情数同比下降15%，电动自行车驾驶人头盔佩戴率达96%。

3、涉及货车交通事故总警情数同比下降20%。

4、村民交通安全宣教率达到95%，“三违两故”、失驾、毒驾、酒驾、60岁以上老年人等重点人员宣教率达到100%。

5、规上企业员工交通安全宣教率达到95%，货车驾驶人宣教率达到100%。

6、村隐患路口五个一安装率达到100%；镇域主要道路隐患治理率达到100%。

7、发生涉及亡人事故的村，年底前交通治理工作站（简称交治站）建设实现全覆盖。未发生亡人事故的村，人口在2000人以上的建议建设交治站。

四、工作措施

按照重点突出、长短结合、标本兼治的原则，结合我镇道路交通安全和管理实际，开展以下行动。

（一）村专项治理，由村专项治理专班负责。

组长：方国东，副组长：徐林峰、钱林有   组员：喻建军、吴金昌、各村治保主任

主要措施：

一是村每周开展集中宣教不少于一次，每次宣教人数不得少于30人；二是村根据情况可给电动车驾驶员家庭以户为单位发放头盔或反光袖套，接受头盔或袖套的家庭必须参与村宣教；三是宣教横幅每村设置不少于5处；四是各村安排交通劝导员早晚高峰在村主要出入口开展值守劝导；五是发挥网格员力量，按照各自网格每周常态宣教，宣教人数不少于80人，网格宣教率至少要达95%以上，以照片存档为依据；六是巩固“百警进乡村”宣教成果，对“三违两故”、失驾、毒驾、酒驾等重点人员宣教率达到100%，都由治保主任或交治员负责逐一叫至村委进行约谈宣教，对宣教后再次违法或再次事故的电动车驾驶员由治保主任或交治员负责在村委进行锁车3天（钥匙由治保主任或交治员保管）；七是村隐患路口五个一安装率达到100%；八是村发生涉及亡人事故的，8月底前村交治站建设实现全覆完成。未发生亡人事故的村社，实有人口在2000人以上的推动交治站的建设。

（二）校园专项治理，由学校专项治理专班负责。

组长：曹健，副组长：孙哲伟，组员：胡益霞、尉秀霞

主要措施：一是守好学校小门，上下学期间安排1名值班领导、1名老师、2名家长志愿者在校门口值守劝导，监督检查家长不戴头盔等违法行为，对不戴头盔的家长登记后由班主任在家长群内通报；二是由法制副校长将宣教视频发至班主任群（不定期），由班主任转发至家长群，要求家长观看视频后拍照留痕，在家长群内自晒图片，并围绕“货车盲区、村岔路口鬼探头、佩戴头盔”三个内容，写一份100-200字观后感，由学生交至班主任处留存；三是班主任须按时完成副校长布置的交通宣教作业（不定期截屏抽查）以及开展交通安全主题班会看，对班主任未落实的，予以绩效考核扣分；四是开展“课间十分钟”活动，学校每星期至少两次利用课间或班会时间对学生开展交通安全知识宣传教育，由学生把交通安全知识作为一项家庭作业传达至家长；五是利用放学时间家长在学校门口等候的时机，在学校大屏播放交通安全知识和宣教视频；六是推行“共享头盔”，对不戴头盔的家长登记后领取头盔并于次日归还。七是以班级为单位统计用电动车接送学生的家长名单，统计后上交杨村桥镇公共服务办，由杨村桥镇村建办下发至各村作为重点人群进行宣教。

（三）企业专项治理，由企业专项治理专班负责。

组长：余卫刚，副组长：方青剑，组员：许华萌  余欣

主要措施：一是要求规上企业安全负责人落实企业安全员制度，坚持守好企业小门，由门卫或安排专人进行劝导，企业员工头盔佩戴率必须达到95%以上，对每天上下班不戴头盔的员工实行绩效处罚（如何处罚由企业自定）；二是在企业出入口、食堂等场所安装视频播放设备，在上下班、就餐等时段循环播放宣教视频；三是由企业安全负责人牵头，由安全员组织企业员工进行交通安全培训，员工培训率不得低于员工总数的95%；四是对企业货车驾驶员进行专题培训，重点观看、分析事故案例，培训率须达到100%。

（四）机动巡查治理，由机动巡查专项治理专班负责。

组长：钱林有，副组长：傅业炜，组员：洪湔、徐彦

主要措施：一是齐抓共管，发挥各自职能，开展交通治理工作；二是早晚高峰时段对“多点多路段”进行值守劝导，特别是电动车驾驶员不戴头盔等各类违法行为进行劝阻、处罚，减少各类事故的发生；三是对各类违法的电动车驾驶员进行宣教。

（五）交通设施及工程运输专项治理，由交通设施专项治理专班负责。

组长：方国东，副组长：徐林峰、钱林有，组员：傅业炜、吴金昌

主要措施：一是村建办要落实专人，对杨村桥镇辖区内道路不定期进行巡查，发现道路、路灯、隔离设施、标志标线等损坏的，要及时组织力量进行维修和整改；二是加强对工程运输车辆的管理，严格管控工程运输车辆超高超宽超载及抛洒漏等现象；三是对辖区内所有工地的工程车辆进行统计，组织力量对工程车驾驶员开展精准教育，重点观看、分析事故案例，受教率须达到100%。

（六）道路安全隐患治理，由隐患治理专班负责。

组长：方国东，副组长：钱林有、黎国华，组员：各村治保主任、交治员

主要措施：一是由村镇办负责，综合执法队配合，对杨村桥镇辖区内所有道路开展不定期巡查，发现的道路安全隐患点、部位要及时组织力量进行修复或整改；对实行路长制的道路，各路长要加强巡查，属于道路设施的隐患要及时对接综合执法队落实，属于道路安全设施的隐患及时对接村建办落实；二是村道路，由各村不定期进行巡查，特别是主要村道出入口、影响交通视线的交叉口、村道路面等，发现隐患及时整改，对破损的安全设施及时进行修复，此项工作将作为村交通安全考核的内容之一。

（七）开展督导督查，由督导督查专班负责。

组长：华爱民，副组长：汪奇华，组员：胡葆华、鲍自芳

主要措施：定期督查，采取踏勘现场、查看台账资料、上门询问的途径，对开展工作的落地情况进行督查，每周开展一次，计入年底对村交通安全考核。

五、工作要求

（一）加强领导、明确责任。交通安全工作作为平安工作的一项重要内容，各专项治理专班思想上要高度重视、工作上要严格落地，不断增强责任意识和紧迫感，确保人民群众的生命和财产安全。

（二）围绕目标、狠抓落实。要围绕目标明确举措、明晰职能，各治理专班要细化方案，制定切实可行的推进计划，形成“比学赶超”氛围，确保工作任务按时完成。

（三）形成机制、建立长效。交通安全治理是一项长期而艰巨的任务，各专班要建立好既有效果又切实可行便于落地的长效工作机制和考评机制，以目标为导向，通过实际行动推进杨村桥镇交通安全治理工作上新台阶。