2021年建德市养老护理人才培训及职业能力等级认定实施方案

一、培训目的

为提高我市养老护理人才技能水平、减轻子女负担，提高失能(失智)老人以及照护者生活质量，切实增强我市老年人养老服务获得感，让“老有所养”落到实处，市民政局联合市人力社保局、全市16个乡镇（街道）共同开展实施2021年养老护理人才培训及考证工作。

二、培训对象及目标

凡年满16周岁及以上的企业职工、农村转移就业劳动者、城乡未继续升学的初高中毕业生（以下简称“两后生”）、失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人）、有培训需求的高校毕业生(毕业2年以内在杭高校或杭州市生源离校未就业高校毕业生，下同)、职业农民（除已按月领取养老金资格的人员以外）。培训报名人员年龄应低于65周岁，其中每个乡镇的报名人数中，女性低于50周岁和男性低于60周岁的人数不应少于百分之30。同时全市在运营的养老机构养老护理从业人员都应参加养老护理员职业技能培训并参加养老护理职业技能等级认定，实现养老护理从业人员100%持证上岗。此次培训任务为家庭照护者培训合格人数不低于700人，养老护理员职业能力等级考证通过人数不低于1000人。

三、培训机构申请

家庭照护者培训和养老护理员培训机构需向行业主管单位（市民政局）申请，经认定符合培训要求，方可开展家庭照护者培训和养老护理员初级和中级培训工作。

四、培训安排

1.培训时间：此次家庭照护者培训和养老护理员培训采用结合培训的模式，整个培训课程设置的前三天完成家庭照护培训和测试工作，其它时间用于养老护理员培训工作，培训学校可根据两个课程内容做科学结合，培训总课时不能低于80个课时。培训时间上应该科学设置，结合我市实际，通过科学有效的课程设置，方便更多报名人员参与培训，从而提高培训的有效率。单独的家庭照护者培训不能低于20个课时的设置。

2.培训原则：此次培训坚持家庭照护者和养老护理员培训有效结合，在保证培训质量的同时，科学安排培训工作。在申报上级培训经费过程中则要坚持两套申报过程，切勿“打包”申报。各培训机构应该在培训过程中统一思路，统一课程设置，相关培训课程设置需经行业主管单位同意方可开展培训。

3.培训地点：16个乡镇（街道）人民政府所在地，或经当地老龄干部同意的其它合适场所。

4.培训方式：坚持实操与理论并举，充分结合考证要求，确保考证通过率。鼓励各乡镇合并培训。

5.推荐教材：家庭照护者培训根据家庭照护者大纲进行自主选择。养老护理人员培训按照养老护理知识体系开展培训。（培训单位确定）

6.经费预算：培训补贴暂时按照《关于转发杭州市人力资源和社会保障局 杭州市财政局〈关于印发杭州市职业技能提升行动实施方案〉的通知》(建人社发〔2020〕88号)和《关于进一步加强高技能人才队伍建设的意见（暂行）》（建政办函〔2018〕111 号）要求进行列支，前期培训产生的费用由相关培训单位先行列支。认定过程中，各乡镇（街道）应该统一安排交通工具前往认定单位，有条件的乡镇（街道）也可在培训过程中统一安排交通工具，相关费用由乡镇（街道）单独列支。相关补贴和申报的详细内容，请对接人社局就业创业指导科：刘伟峰 64724439。

7.考证奖补。有条件的乡镇（街道）应对积极参与培训且经认定机构认定通过，取得养老护理员职业技能等级证书的人员给予适当的奖补。按照取得五级证书不少于300元，四级证书不少于500元，三级证书不少于800元，二级证书不少于1000元，一级证书不少于2000元的标准给予一次性奖补。具体奖补条件和对象由乡镇（街道）自行决定。

五、考核内容及方式

考核主体：养老护理职业技能等级认定机构

命题主体：养老护理职业技能等级认定机构

考核内容：家庭照护者、养老护理员，理论知识占50%，实操50%；

考核方式：理论+实操。

六、培训结业考核发证

此次家庭照护者培训由各培训单位单独发证，相关发证模板需经民政局备案方可发放；养老护理员等级证书由认定机构发放。

七、工作任务分配及职责

市民政局：作为家庭照护者和养老护理员培训工作的行业主管单位对各培训机构的培训过程、效果、培训台账进行监督和审查，同时做好培训机构和市人社局之间的衔接工作；

市人社局：对前期开班申请进行备案审查，对培训人员身份进行筛选，对按照要求完成培训任务的机构或个人进行资金发放，同时对在建德本地开展的养老护理员技能等级认定工作进行督导。

乡镇（街道）：按照培训任务，做好人员底数的报名工作。负责培训场地的安排，负责辖区内参与培训和认定工作人员的召集工作，配合培训机构完成培训现场的签到、秩序维护等事宜，确保培训过程顺利。培训结束以后，应及时安排辖区参加培训人员进行技能等级认定工作。

培训机构：参与此次养老护理人才的培训机构必须按照建德市民政局布置的内容做好培训工作，培训前期理应对接好场地、资料、人员通知等工作；培训过程中要做好签到签退、中饭、水，安全保障、台账收集（含图片、视频等）等工作；培训结束以后要及时配合所负责的乡镇（街道）一起参与认定工作。

八、其他

关于三级和二级养老护理员培训认定工作，积极与建德市人社局对接，鼓励有资质的从事养老护理产业相关单位申报企业职业技能等级认定试点。同时请各乡镇（街道）做好原养老护理员等级证书摸排工作，大家可登入http://zscx.osta.org.cn/ 查询（输入证书编号，如果可以查询到既可以证明持有有效的养老护理员等级证书，其余证书非养老护理员等级证书，为专项能力合格证书），鼓励辖区内的持有养老护理员职业技能等级证书的人员参与更高一级的证书认定工作，其中三级、二级的培训和认定由市民政局另行安排资金。

附件1：2021年建德市养老护理人才考核任务分配表

附件2：建德市养老护理人才课程设置表

附件1：

2021年建德市养老护理人才考核任务分配表