一、制定背景

（一）根据《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》（浙人社发〔2019〕57 号）文件精神，建立城乡居民基本养老保险基础养老金正常调整机制，各地基础养老金调整由当地人力社保部门会同财政部门统筹考虑城乡居民收入增长、物价变动和职工基本养老保险等其他社会保障标准调整情况，结合国家和省基础养老金调整情况，适时提出基础养老金标准调整方案，报请市委、市政府确定。2021年9月16日，省人社厅、省财政厅下发浙人社发〔2021〕50 号文件，决定自2021年8月1日起，全省城乡居民居保养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月180元。

（二）省委省政府将“城乡居民养老保险保障水平达到当地农村居民人均可支配收入的11%”列为市县党政领导班子考核指标，市委市政府也将该指标纳入全市综合考评。《杭州高质量促进农民农村共同富裕行动计划（2021-2025）》（市委办发〔2021〕58号）、《构建共建共享公共服务体系专项计划》（杭政办[2021]44号）等文件中将该项工作任务具体明确为“2021年实现桐庐、淳安、建德三县（市）基础养老金标准超过全省平均水平，所有区、县(市)城乡居民养老保险保障水平达到当地农村居民人均可支配收入的11%”、“2025年实现市域基础养老金统一标准，城乡居民养老保险保障水平全省领先”。

（三）根据《2021年杭州市城乡居民基本养老保险基础养老金标准调整方案(送审稿)》精神，2021年1月1日起，三县（市）基础养老金标准调整到不低于每人每月275元，调标所需资金按原渠道列支。

（四）根据上述省市规定及要求，为进一步提升城乡居民基本养老保障水平，共享改革发展成果，决定调整我市城乡居民基本养老保险基础养老金标准。

二、起草过程

前期，市人社局多次讨论形成基本意见后，与财政部门进行多次沟通，就调整标准达成一致意见。多次与桐庐、淳安沟通，并会同财政部门与桐庐、淳安进行专题讨论研究有关政策口径，达成初步一致意见。经向市领导汇报并同意后，11月25日将拟出台文件在建德市人力资源和社会保障局官方网站公开征求社会意见。截止到12月4日，未收到反馈意见。

三、主要内容

从2021年1月1日起，基础养老金标准提高到275元，即从170元调整至275元，每月增加105元，2021年12月发放到位。

                                                                                                                               建德市人力资源和社会保障局

                                                                                                                                  二〇二一年十二月十四日