沈永进、蓝志平、黄燕君： 

你们好！首先感谢你们在百忙之中对我市中医药事业的关心和支持！你们提出的第198号提案《关于加大我市公立医院中医药事业发展及中医适宜技术推广基地建设扶持力度的建议》和第204号提案《关于中医药发展规划的建议》已收悉，我局高度重视，认为三位委员提出的建议对我市中医药发展具有非常重要的指导意义，在此向你们汇报办理情况并做如下答复：  

一、  办理情况  

（一）完善服务体系建设，推动管理能力提升。密切市卫健局、中医医疗机构、中医药学会、中医药质控中心之间的交流，加大对中医药工作的指导力度。一是完善中医行政管理职能，我局已按照三定方案设置医政科（中医科），配备5名中医药管理专职人员，成立由局主要领导担任组长的中医药发展领导小组，负责中医药推广、监督、科研教学管理工作，下属单位建德市卫生学校承担西学中教育培训考核工作。二是加强中医医疗机构内部管理，督促市中西医结合医院和建德中医院申报并开展新一轮二级甲等中医（中西医结合）等级医院评审工作，邀请杭州市中医院专家对包括医疗质量、最多跑一次、医共体建设等在内的评审标准进行培训指导。三是发挥行业协会指导作用。召开建德市中医药学会和建德市中医药质控中心工作会议，制定本年度工作计划，参与《建德市中医药促进健康服务行动方案》拟定和名医馆制度起草修订工作，接受杭州市中医儿科、中医肺病质控检查指导，整改问题6项。

（二）扩大人才培育力度，为中医药事业补充新鲜血液。制定《关于进一步完善建德市医卫人才引育政策的若干意见》，对包括中医药在内的人才予以政策支持。一是积极培育名中医，推选2名中医师参评杭州市名中医、3名中医（药）师参评杭州基层名中医、2名中医师参评杭州市青年名中医、2名护师参评浙江省中医护理优才。制定新一轮建德市名中医评选活动计划，对名中医认定范围扩大至中医、中西医结合、西学中人员等3类人员。二是鼓励中医师承，对通过浙江省传统医学师承和确有专长人员医师资格考试的学员奖励1万元，留建工作并签订5年以上服务协议的奖励3万元。三是加大定向培养力度，与浙江中医药大学滨江学院合作，增加2021年中医定向委培计划至10人，委培生在校期间学费、住宿费、生活补助费等按2万元/年的标准给予财政经费保障。  

（三）创新宣传方式方法，促进中医药健康素养提升。结合我市实际以及当下热点，开展丰富多样的宣传活动。一是推动节日与中医药融合，市中西医结合医院医务人员在三八妇女节走进千鹤妇女精神教育基地为广大妇女朋友介绍中医药养生保健知识，市妇幼保健院中医师在六一儿童节走进明珠小学向30余名青少年介绍中医药历史以及中医药预防近视的小妙招。二是推动旅游与中医药融合，在千年古镇梅城开展八段锦展示、中药养生茶品尝等活动，为近20名游客进行中医体质辨识。鼓励古镇商街开办中医药文创店铺，梅城古街已开办中医药香囊馆1家，日均游客量达150人次。三是推动线上与线下融合，开展6场中医药义诊，举办“读经典背方剂”比武1次，借助“健康建德”微信、“学习强国”平台、“视频号”等线上媒体进行中医药线上宣传20余次，中医药文化普及人群达2000人次。  

（四）整合中医药名医资源，不断丰富中医服务内涵。综合运用系统观念整体思维，持续解放思想，打响中医药品牌。一是突破时空限制开办名中医馆，放宽医师单位性质、执业地点、职称等限制，由市中医药学会牵头，整合全市的省、市、县级名中医以及有一技之长的中医，在沧滩社区开设建德市名中医馆沧滩分馆。目前已进入试运行阶段，5名市级医院中医专家进行定期坐诊。二是加强对经典名方的管理，拓展沧滩名中医馆功能定位，在中医馆运行制度中赋予名中医团队对民间秘方的讨论研究权限，对我局在确有专长考试报名工作以及日常信访接待过程中掌握的10余位“土郎中”的方剂进行集体研讨，注重保护传承，加快应用推广。三是突出传承带教功能，新安江街道社区卫生服务中心已安排2名年轻中医师入驻沧滩名中医馆跟随坐诊专家学习，5名西学中医师已确定跟师学习计划。  

（五）提升中医药科研能力，巩固中医药特色优势。鼓励医务人员进行科学研究，不断提高医务人员科研意识，充分展现中医药“简便廉验”特点，为群众提供更优质服务。一是鼓励科研申报，进行科研项目研究学习培训，组织全市中医药工作者进行杭州市卫生科技计划项目申报，共选送2家医院4个中医药项目申报。二是推广日间诊疗，发挥中医药在常见病、多发病、慢性病的独特作用，在建德市中西医结合医院建立建德市日间诊疗中心，为群众提供优质高效的非药物诊疗服务。三是发挥中医药适宜技术基地作用，落实基地建设配套经费，省中管局已拨付20.75万元，我局和财政部门按照每年补助10万元的标准分三年时间拨付配套资金，目前已拨付20万元用于宣传推广、人员培训以及基层适宜技术器具购买等项目。联合杭州市针推学会举办新一期适宜技术培训班，开展全市乡村医生进行适宜技术考核发证工作，规范全市中医药适宜技术服务。  

（六）深化事业产业融合，推动中医药高质量发展。坚持两手抓、两手硬，统筹建设中医药事业和产业融合发展新格局。一是做好顶层设计，起草建德市卫生健康“十四五”规划，将中医药事业与产业融合发展列为重要建设内容，强化发改、农业、经信、卫健、医保、市场监管等部门合作，对生物医药、中医康养产业等进行整体谋划。二是扩大项目招引力度，推动重大项目立项，由发改牵头，引进炁（qì）脉中医产业研究中心项目、中医药产业园等2个中医药项目，研究制定建德市中西医结合医院公共卫生中心建设以及乡镇卫生院迁建项目中医馆建设项目实施规划。三是扩大中药种植，编制“十四五”乡村高质量发展规划，建设以三都、梅城、大洋为核心的道地特色药材发展区和寿昌、航头、李家、大同等西部山区的林下生态药材发展区。开展中药采购领域联合监督执法检查，对中药来源、品质等进行追溯，上半年共对9家医疗机构近20个批次样品进行检测，确保药材品质。  

二、下一步计划  

中医药发展是一项系统性、长期性的工程，我局将持续贯彻上级指示精神，充分借鉴三位委员的中医药发展建议，继续做好以下工作。  

（一）数字中医药探索。构建基于互联网、5G、大数  据、区块链等信息技术支撑的全市中医药大数据信息平台、中药可追溯平台、处方监管预警平台，实现医疗机构之间、管理机构与中医药机构之间互联互通、信息共享，为中医药管理提供精准智能的数字保障平台。  

（二）清廉中医药探索。将中医药工作与党建工作深入结合，以中医清廉形象树立良好口碑。深入推动清廉医院建设，推进SPD项目全面铺开，将清廉思想、清廉制度、清廉纪律、清廉文化厚植于医院的每个角落，全力构建“清廉医院”新生态，打造“清廉医院”建德模板。 

（三）中医药专科发展探索。学习借鉴“湖南浏阳一院一专科”模式，以建德市中西医结合医院医共体为试点，引导成员单位进行中医药专科能力建设探索。  再次感谢你们的建言献策！  

（联系人：张威振, 联系电话：64723964）

建德市卫生健康局 

2021年6月18日