2019年底，建德市公安局针对群众在办理个人身份信息变更后，需多次跑窗口开证明变更其他关联个人业务的操心事、烦心事，本着以人民为中心的发展思想，在吸收出生、死亡、婚育户等一件事成功经验基础上创新提出“公民身份信息变更一件事”联办思路。全面打通部门壁垒，申请对象在申请身份信息变更的同时，即可同步完成与此关联的其他证件换发和相应部门信息维护的申请，实现所有事项联办一窗受理、只跑一次。该事项被列入全省公安机关深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型六项重大改革内容，于4月15日在建德试运行。至12月15日止，可办事项达19项，已为125名群众办理相关事项610项。

一、搭建三个载体，变更办理更集成。一是设立一个专窗。在全市各户籍窗口设立“公民身份信息变更‘一件事’联办”专窗，同步受理群众因身份信息变更后产生的其他关联个人事项的办理需求。二是搭建一个平台。基于“一窗平台”搭建“公民身份信息变更‘一件事’联办”模块，并内嵌至浙江政务服务网及“浙里办”APP，实现办事对象申请、变更信息在线流转、对应部门环节办理等环节全流程网办。三是整合一表申请。将公民身份信息变更后产生的各类证件变更以及信息维护申请集成于一表申请，即“公民身份信息变更‘一件事’联办申请”表，申请事项涵盖社会保障卡（市民卡）、老年优待证等10类换证和医保参保、社保参保、学籍等9类信息维护。申请对象只需通过政务服务网或“浙里办”APP申请一次、即可完成所有关联事项联合办理。

二、实现三个精简，变更办理更便捷。一是减材料。联办专窗通过“一窗平台”上“公民身份信息变更‘一件事’联办”模块，将变更信息推送至申请人选择的相关部门，相关部门直接调用推送信息完成对应信息修改及新证制发，不再传送纸质材料，部门归档所需材料以平台生成的电子证明归档，极大压缩了群众办事所需的材料数量。据统计，改革前申请对象全部完成证件变更和信息维护需提交的材料共计33项，改革后仅需提交至多3项。二是减时间。改革前，申请对象在公安窗口完成身份信息变更后，往往还需分别前往其他相关部门单位办理需要变更的事项，费时费力。改革后，申请对象在联办专窗即可一并完成公民身份信息及证件变更和信息维护的申请，所有变更后的证件均以邮寄方式送达，申请对象平均办事时间缩减90%。三是减费用。所有邮寄资费以及制卡费用，全部纳入政府买单范畴，实现公民身份信息变更“一件事”联办全流程零收费。

三、打通三个堵点，事项办理更全面。一是银行信息变更。以建德农商行为试点，公安窗口将变更信息依申请人申请，推送至建德农商行，银行根据系统推送信息及银行系统查询结果，直接修改银行卡预留身份信息，实现不换卡、不换号，申请人继续使用原卡。二是商品房不动产登记证变更。在集成申请时，如需联办商品房不动产登记证变更的，要求申请人承诺产权是否变更并填写配偶的基本信息，联办窗口将申请推送至民政局、法院进行联审，婚姻及产权明晰的前提下，由不动产登记中心完成变更，将证件寄给申请人；反之，告知通过窗口办理。三是驾驶证变更。驾驶证业务系统需要通过读卡器读取个人基本信息，改革前需要现场申请变更；改革后通过驾驶证档案变更的修改路径，绕过身份信息读卡，实现非现场申请变更。

四、确保三个优化，变更办理更顺畅。一是优流程，变“串联”为“并联”审批。改革前，申请对象需逐个部门跑，提交信息变更申请；改革后申请对象通过集成申请，所有关联事项即可一次性推送至相关部门同步完成并联审批。二是优细节，变“无序”为“有序”变更。通过前期调研了解到，改革前，群众由于对办理部门、办理流程缺乏全面了解，对办理其他关联事项变更往往存在畏难心理，对于常用的证件会及时办理变更，但一些不常用的往往要等到用时才会去变更，变更工作较为无序。实行联办后，群众不用操心，部门办理有序。三是优服务，变“被动”为“主动”服务。申请对象提出身份信息变更时，由专窗工作人员主动询问申请对象是否存在联办需求，实时指导申请对象完成联办申请，避免因申请人漏申请造成后续办理困难。同时为避免社保、医保代扣代缴代发中断，积极推动人社、医保部门，落实专人对申请对象进行电话跟踪提醒，大大减少了群众的后顾之忧。

联办指南(修改4.13）.doc

建德市公民身份信息变更一件事项清单.xlsx