为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《杭州市政府信息公开规定》、《2018年杭州市政务公开工作要点》及《杭州市全面推进政务公开工作实施细则》，围绕政务信息公开化建设统一部署，深入推进我市政务公开工作，结合我市政务公开工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕省、杭州市政府重大决策部署和政务公开工作要求，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，推动简政放权、放管结合、优化服务改革和“最多跑一次”改革，激发市场活力和社会创造力，进一步提高全市政务公开工作的透明度和行政效能。

（二）基本原则。紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。严格保密审查，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则。对我市各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家机密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私、公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息外，都严格依法依规进行公开。坚持改革创新，注重精细化、可操作性，务求公开实效，让群众看得到、听得懂、能监督。以社会需求为导向，以新闻媒体为载体，推行“互联网＋政务”，扩大公众参与，不断提高行政效能和服务水平。

（三）目标任务。通过深化政务公开，构建公开透明、运行规范、制约有效、监督有力的行政权力运行制度体系，形成政务公开工作长效机制，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，不断提升政务公开工作的制度化、规范化、科学化水平。

二、重点工作

（一）大力推进“最多跑一次”改革。深入贯彻落实省、杭州市政府加快推进“最多跑一次”改革的要求，持续深化“放管服”改革，深化网上办事、便民服务、“一窗受理”、数据共享等领域的“最多跑一次”改革工作。不断提高网上办事事项比重，按照“小平台大服务”理念，以手机终端、电脑PC终端以及自助服务终端为重心，结合杭州办事APP，大幅度提升审批事项网上办、零上门办理事项比重，让群众办事更简便、更快速、更清晰。要实现高频事项移动办，全力打通高频事项信息化“最后一公里”。积极打造办理“一件事”体系，推动关联权力事项同步实现网上办、移动办。同时，按照省“八统一”部署，对企业和群众到政府办事事项目录进行再比对、再确认，并进一步建立健全事项和办事清单、指南标准化动态调整机制。

（二）着力开展门户网站集约化建设。建立全市单位网站管理机制，进一步加强和规范各单位网站建设和管理工作。有效发挥政府门户网站核心作用，对现有网站进行集约化整合，实现网站域名、管理标准、管理归口“三统一”，推进数据共享，提升服务水平，增强防护能力，实现内容规范、安全可控，保障政府门户网站有序运行健康发展。同时积极发挥我市微信微博、一报一刊等阵地作用，加强与“建德发布”等媒体、网站的联动，形成传播合力。

（三）建立健全公共企事业单位信息公开制度。把公共企事业单位信息公开纳入今年政务公开工作的整体部署，积极推进公共企事业单位信息公开。制定完善我市公共企事业单位信息公开制度和公共企事业单位公开事项目录，明确主动公开内容。

（四）加强权力清单和责任清单、扶贫工作、保障性住房、社会救助等重点领域信息公开。在“中国建德”门户网站信息公开平台开设重点领域信息公开专栏，逐月统计、公开我市重点领域信息方面工作。

三、保障措施

（一）加强领导，狠抓任务落实。市政府信息公开领导小组要加强对政务公开工作的组织领导，进一步明确职责要求。全市各单位要高度重视政府信息与政务公开工作，在领导小组统一领导下，做好政务公开工作，明确分管负责人，配齐配强政务公开工作人员，建立健全协调机制，切实抓好工作落实。

（二）强化培训，形成长效机制。加强业务培训，提高工作水平。建立经常性培训机制，不断提高工作人员的政策把握能力、舆情研判能力、回应引导能力和实际操作能力。健全完善公开前保密审查机制，规范保密审查程序，妥善处理好政务公开与保守秘密的关系，切实做好保密工作。进一步完善政务服务标准、规范，健全完善高效透明的政务服务机制，优化工作流程，提升工作效率。

（三）严格考核，严肃追究责任。加强对各部门、乡镇街道推进政务公开工作进行检查，督促抓好落实。明确工作职责，严格责任追究，对抓政务公开工作不力、搞形式主义的单位，要严肃批评，限期整改。对工作不称职的人员要进行批评教育，帮助改正和提高。对违反政务公开有关制度要求，发生侵犯群众权力和利益的问题，要严肃查处，并追究有关人员的责任。对政务公开方面的各类投诉举报案件，要高度重视，认真调查处理，确保各项制度得到落实，促进政务公开工作深入开展。

建德市人民政府办公室

2018年7月17日