为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）的规定和要求，制定本指南。
一、主动公开政府信息
（一）公开内容
本机关遵循公正、公平、合法、便民的原则，依照《条例》第十九条、第二十条、第二十一条的规定，依法向社会主动公开涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，以及依照法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的信息，并按照上级行政机关的部署，结合本机关实际不断增加主动公开的内容。
（二）公开目录编排体系
信息公开目录以分类导航区、检索区和目录区来展示相关内容。导航区显示政府机构、公开制度、公开指南、公开目录等；检索区提供标题、索引号、文号等检索；目录区显示标题、发布单位、公开日期等内容。具体信息编排包含了索引号、主题分类、发布机构、文号、公开日期、正文等内容。
（三）信息分类
1．工作机构及主要职能
2．领导及分工
3．规范性文件及政策解读
4．全市财政预决算信息
5．部门预算、决算报告和专项经费使用情况
6．人事任免
7．其他需要公开的政府信息
（四）公开形式
对于主动公开信息，本机关主要采取网上公开和指定地点公开两种公开形式。网站地址为建德市人民政府门户网站（http://www.jiande.gov.cn）；指定地点为：建德市新安江街道严州大道1089号建德市财政局。
同时，本机关还将通过“建德财政发布”微信公众平台等政务新媒体以及有关报刊、广播、电视等途径予以公开政府信息。
（五）政府信息公开工作机构
建德市财政局政府信息公开工作机构为建德市财政局办公室，地址：建德市新安江街道严州大道1089号，办公时间：法定工作日（办公时间不区分夏令和冬令时），8:30-11:30 14:00-17:30，联系电话：0571-64028790，邮编：311600，传真号码：0571-89606871。
（六）公开时限
属于主动公开范围的政府信息，自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
二、依申请公开政府信息
（一）公开范围
除本机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以本机关申请获取相关政府信息。本机关依申请提供政府信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不包括需要进行汇总、分析、加工或进行其他处理的信息。申请公开的信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，本机关不予公开。但经权利人同意公开的涉及商业秘密、个人隐私的信息，可以予以公开。
（二）受理机构
建德市财政局依申请公开受理机构为建德市财政局法规科，地址：建德市新安江街道严州大道1089号，办公时间：法定工作日（办公时间不区分夏令和冬令时），8:30-11:30 14:00-17:30，联系电话：0571-89606869，邮编：311600，传真号码：0571-89606871。
（三）申请方式
公民、法人或者其他组织向本机关获取政府信息的，可采取以下方式提出申请：
1.网上申请。申请人可登录建德市人民政府门户网站的依申请公开页面（网址：http://www.jiande.gov.cn/col/col1413543/index.html）,直接在网上提出申请。
2.现场申请。申请人可以直接到市财政局信息公开受理机构当面提出书面申请。
3.信函申请。申请人可以通过信函、传真等方式提出申请。申请人通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样，寄送至建德市财政局依申请公开受理机构。
（四）受理程序
1.申请的提出
向本机关提出政府信息公开申请的，应当填写《建德市政府信息公开申请表》。《申请表》复制有效，可以在指定地点领取，也可在“中国建德·新安江”政府门户网站上下载电子版本。
（1）通过互联网提出申请。申请人可以在建德市人民政府门户网站上直接填写《建德市政府信息公开申请表》并确认发送。申请信息到达网站服务器的时间为申请时间。
（2）信函申请。申请人通过挂号信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“信息公开申请”的字样。
（3）现场申请。申请人可以到建德市财政局信息公开指定地点，当场提出申请。填写申请表确有困难的，申请人可以口头提出，由工作人员代为填写。
2.申请的处理
本机关对申请公开的政府信息，将根据有关规定分别作出处理及书面答复：
（1）申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的，受理后7个工作日内补正提醒，给申请人补正期限为7个工作日，答复期限在收到补正之后重新计算，逾期不补正视为放弃申请直接存档。如申请人未提供有效身份信息的；申请政府信息属于申请人本人或涉及部分公众利益（含申请人本人），需申请人提供相关性证明而未提供的；申请内容、联系方式和申请公开政府信息形式不明确等情况，应当要求申请人予以补正后再办理。
（2）属于公开范围的，其中已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式和途径；未主动公开，但可以通过申请公开的，按规定答复并提供相关政府信息内容。
（3）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由。
（4）属于不存在的，应当告知申请人并说明理由。
（5）不属于本单位公开范围的，告知申请人该信息的掌握机关及联系方式；
（6）不属于本机关职责权限范围的，应当告知申请人并说明理由，同时对能够确定该政府信息公开行政机关的，应当告知该行政机关的名称及联系方式。
（7）属于部分公开且可区分处理的，应当提供可公开部分的政府信息，同时对不予公开部分应当说明理由。
（8）同一申请人向本机关反复申请公开同一内容政府信息，本机关已经作出答复的，可以告知申请人不再重复处理。
（9）涉及商业秘密、个人隐私，必须经权利人同意或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可予以公开。反之不予公开。
3.申请的答复
本机关收到政府信息公开申请后，应及时登记办理，并自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，经本机关政府信息公开工作分管领导同意，并书面告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日；依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，本机关书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。政府信息涉及第三方权益或者其他机关的，征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在规定的办理期限内。
（五）收费标准
本机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，本机关可以收取信息处理费。本机关依法决定收取信息处理费的，应当在政府信息公开申请处理期限内，按照申请人获取信息的途径向申请人发出收费通知，说明收费的依据、标准、数额、缴纳方式等。申请人应当在收到收费通知次日起20个工作日内缴纳费用，逾期未缴纳的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。政府信息公开申请处理期限从申请人完成缴费次日起重新计算。本机关遵照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。
三、不予公开政府信息
1.依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。
2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。
3.本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。
4.本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。
四、监督和保障
公民、法人或其他组织认为本机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关建德市人民政府投诉和举报［按照《浙江省人民政府办公厅关于建设统一政务咨询投诉举报平台的指导意见》（浙政办发〔2015〕127号）规定，也可在浙江政务服务网“民呼我为统一平台”上进行投诉和举报］，还可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
附图：建德市财政局政府信息公开申请处理流程图
