为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(中华人民共和国国务院令第711号)（以下简称《条例》）要求，制定本指南。

建德市人民政府办公室负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作。

工作机构名称：市政府办公室政务公开科

       办公地址：建德市新安江街道新安路1号

办公时间：法定工作日 上午8∶30-11∶30，下午14：00-17∶30（节假日、公休日除外，办公时间不区分夏令和冬令时）

咨询联系方式：0571-89605169；0571-89605153（值班）。

传真：0571-89605175

电子邮箱：jiandesfb@163.com（仅作为咨询使用）

依申请公开互联网平台网址：http://www.jiande.gov.cn/col/col1413543/index.html。

一、主动公开政府信息

（一）公开内容

建德市人民政府办公室依法负责向社会主动公开《条例》第十九条、第二十条规定的政府信息，具体参见我市《政府信息公开目录》（以下简称《目录》）。公民、法人和其他组织可以在建德市人民政府门户网站政府信息公开平台上查阅《目录》及相关内容。

（二）公开目录编排体系

建德市人民政府信息公开目录，按分类导航区、检索区和目录显示区编排设计。检索区提供关键字、日期、发布机构、公开类别、索引码等多种查询方式；目录显示区根据信息基本属性显示名称、生成日期、公开方式等项目内容。索引码是公众获取政府信息原文的号码；名称是政府信息原文的主标题；生成日期是政府信息的发布时间；文号是政府信息的发文编号。

（三）政府信息分类

1、行政法规、规章和规范性文件；

2、国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；

3、国民经济和社会发展统计信息；

4、财政预算、决算报告；

5、行政事业性收费的项目、依据、标准；

6、政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；

7、行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；

8、重大建设项目的批准和实施情况；

9、扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；

10、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；

11、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。

（四）公开方式

上述主动公开的政府信息主要通过《建德市人民政府公报》和建德市人民政府门户网站政府信息公开平台向社会公开。另外，还通过召开市政府新闻发布会及建德发布、报刊、广播、电视等多种载体和形式予以公开。同时，在建德市政务服务中心、建德市档案馆、建德市图书馆和各乡镇（街道）便民服务中心专门设立了政府信息公开查阅点。

1.建德市人民政府公报。可至市政务服务中心和各乡镇（街道）便民服务中心政府信息公开查阅点自行取阅。

2.建德市人民政府门户网站

建德市人民政府门户网（http://www.jiande.gov.cn/）开设“政府信息公开”等栏目，公众可自行查阅主动公开的政府信息。

3.线下查阅点。

档案馆   地址：建德市新安江街道康安路28号

联系电话：0571-89606848   0571-89606849

办公时间：法定工作日 上午8:30-11:30 下午13:30-17:00（周一到周五，办公时间不区分夏令和冬令时）

图书馆   地址：建德市江滨中路118-12号

联系电话：0571-64070886

办公时间：8:30-20:30（周二到周日，办公时间不区分夏令和冬令时）

政务服务中心 地址：建德市洋安社区荷映路113号

联系电话：0571-64768696

办公时间：法定工作日 上午8:30-11:30 下午13:30-17:00（周一到周五，办公时间不区分夏令和冬令时）

4.建德市政府政务微博和微信可通过门户网站新媒体矩阵页面相关图标进行关注或查看信息；

建德市政府政务微博名称：建德发布；

建德市政府政务微信公众号名称：建德发布。

（五）公开时限　

属于主动公开范围的政府信息，自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

二、依申请公开政府信息

除本机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以本机关申请获取相关政府信息。本机关依申请提供政府信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不包括需要进行分析、加工的信息。

（一）申请方式

公民、法人或者其他组织向本机关获取政府信息的，可采取以下方式提出申请：

1.网上申请。申请人可登建德市人民政府门户网站的依申请公开平台直接在网上提出申请。

联系电话：0571-89605169

2.现场申请。申请人可以直接到市政府信息公开受理点当面提出书面申请。

市政府信息公开受理点设在建德市人民政府办公室，地址：建德市新安江街道新安路1号。

受理时间：法定工作日 8∶30-11∶30，14：00-17∶30（节假日、公休日除外，办公时间不区分夏令和冬令时）。

联系电话：0571-89605169

传真号码：0571-89605175

电子邮箱：jiandesfb@163.com（仅作为咨询使用）

邮编：311600　　

3.信函申请。申请人可以通过信函方式向建德市人民政府办公室提出申请，同时应在信封左下角或传真明显位置注明“政府信息公开申请”字样。

市政府办公室地址：建德市新安江街道新安路1号。

联系电话：0571-89605169

传真号码：0571-89605175

邮编：311600

（二）受理程序

1.申请的提出

申请人通过现场和信函提出申请的，应填写书面《建德市人民政府办公室政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》），书面《申请表》可在受理地点领取或自行复制或从建德市人民政府门户网站“依申请公开”栏目中下载打印。

依申请公开互联网平台网址：http://www.jiande.gov.cn/col/col1413543/index.html。

申请人通过网上提出申请的，必须按照提示在线填写《申请表》并提交申请。申请人提交网上申请时需通过网站的实名身份验证。申请提交成功后，可凭借系统反馈的编号和密码在建德市人民政府门户网站的政府信息公开平台查询办理情况。

申请人在填写书面《申请表》或网上电子《申请表》时，应按规定认真填写，如实填写姓名或者名称、联系方式和申请公开政府信息的内容描述及提供信息的形式要求，特别是对所需政府信息的描述应尽量详细、明确，若有可能，请提供申请政府信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于明确该信息的提示。

2.申请的处理

本机关对申请公开的政府信息，将根据有关规定分别作出处理及书面答复：

（1）申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的，给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。如申请人未提供有效身份信息的；申请政府信息属于申请人本人或涉及部分公众利益（含申请人本人），需申请人提供相关性证明而未提供的；申请内容、联系方式和申请公开政府信息形式不明确等情况，应当要求申请人予以补正后再办理。

（2）属于公开范围的，其中已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式和途径；未主动公开，但可以通过申请公开的，按规定答复并提供相关政府信息内容。

（3）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由。

（4）属于不存在的，应当告知申请人并说明理由。

（5）不属于本机关职责权限范围的，应当告知申请人并说明理由，同时对能够确定该政府信息公开行政机关的，应当告知该行政机关的名称及联系方式。

（6）属于部分公开且可区分处理的，应当提供可公开部分的政府信息，同时对不予公开部分应当说明理由。

（7）同一申请人向本机关反复申请公开同一内容政府信息，本机关已经作出答复的，可以告知申请人不再重复处理。

（8）涉及商业秘密、个人隐私，必须经权利人同意或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可予以公开。反之不予公开。

3.申请的答复

本机关收到政府信息公开申请后，应及时登记办理，并自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，经本机关政府信息公开工作分管领导同意，并书面告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日；依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，本机关书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。政府信息涉及第三方权益或者其他机关的，征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在规定的办理期限内。

（四）收费情况

行政机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关可以收取信息处理费。本机关依法决定收取信息处理费的，应当在政府信息公开申请处理期限内，按照申请人获取信息的途径向申请人发出收费通知，说明收费的依据、标准、数额、缴纳方式等。申请人应当在收到收费通知次日起20个工作日内缴纳费用，逾期未缴纳的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。政府信息公开申请处理期限从申请人完成缴费次日起重新计算。遵照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。

三、不予公开

（一）依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

（二）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

（三）本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。

（四）本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

四、监督和保障

公民、法人或其他组织认为本机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关杭州市人民政府投诉和举报［按照《浙江省人民政府办公厅关于建设统一政务咨询投诉举报平台的指导意见》（浙政办发〔2015〕127号）规定，也可在浙江政务服务网“民呼我为统一平台”上进行投诉和举报］，还可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

附件：建德市政府信息公开申请表（样表）

附件

建德市政府信息公开申请表

说明：1.申请表应填写完整，对没有联系方式或联系方式有误的信息恕不回复。

2.申请人对申请材料的真实性负责，确保申请表内容真实有效。