根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）的要求和各级政府工作部署，建德市发展和改革局坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，加强领导，规范程序，不断提升政府信息公开的工作效率和服务水平；按照国务院《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则、省委省政府《关于全面推进政务公开工作的实施意见》《浙江省全面推进政务公开工作实施细则的通知》要求，着力推进“五公开”，积极回应关切，切实加强平台建设，扎实推进重点领域信息公开，认真做好政务公开工作。现将我局2019年度相关工作情况报告如下：

一、总体情况

（一）主动公开

按照省政府办公厅统一部署，参照《浙江省全面推进主动公开基本目录标准化规范化工作实施方案》要求，落实浙江省发改委标准化省市县三级发展改革部门政府信息主动公开基本目录，调整我局门户网站的信息公开栏目。

（二）依申请公开

重视依申请公开工作。安排专人负责政府信息依申请公开答复。2019年，共接受电话、网络咨询300多次，受理依申请公开6件，均按时办结，做到了事事有答复、件件有回音。因依申请公开引发了行政复议0件，行政诉讼1件，未败诉，结果维持。

（三）政府信息管理

按照“谁起草、谁解读”的原则，落实政策解读责任主体。在起草政策文件时，同步起草政策解读材料，在建德市政府网和局网站发布。2019年，全年制定规范性文件1件，并按照要求在门户网站上进行了政策解读与政策文件的关联，带头解读政策，传递权威信息。

（四）监督保障

严格落实公开前保密审查工作机制。妥善处理好政务公开与保守国家秘密的关系。按照“谁公开、谁审查”“先审查、后公开”和“一事一审”的原则，在公文拟制过程中，对公开与保密进行同步审查，防止保密审查与政务公开工作脱节。实行主办科室、办公室、领导三道公开审查机制，加强政府信息公开前的审查力度。未经审查和批准，不对外公开发布政府信息。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的问题和困难

一是对条例部分条款研究不够仔细、把握不够精准。例如《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十五条规定，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围时，行政机关可以要求申请人说明理由，行政机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理。对其中所说的“合理范围”难以界定，致使相关工作难以有效开展，造成行政效率降低。

二是主动公开不够及时、依申请公开效率不高。由于政务公开工作人员岗位的变动和新干部的轮换，政务公开工作具体落实人几易人手，导致主动公开政府信息不够及时，且局限性较大。对于依申请公开工作，时常遇到重复申请的事项，但由于未形成统一答复口径，到孩子依申请公开工作效率不高。

（二）改进举措

一是进一步做好制度建设。在对新条例和新办法学习吸纳的基础上，完善信息公开制度，强化制度刚性，做好统筹督促。

二是抓好主动公开和依申请工作。灵活运用各个交互平台，力求多途径、多形式开展政务公开，并严格按照政府信息主动公开基本目录做好主动公开工作。针对依申请公开工作，对一些常见政府信息公开申请形成统一的答复口径，探索建立长效机制，提高依申请公开工作效率。

三是扎实推进重点领域信息公开工作。全力落实“最多80天”改革。在“最多90天”的基础上，2020年我省一般企业投资项目从赋码到竣工验收的全过程审批时间压减至80天内，小型项目压减至45天内。以减时间带动减事项、减环节、减材料、减费用，让企业有更多的获得感和满意度。

六、其他需要报告的事项

2019年政务公开负责人：程霄

工作落实人员：鲍澳稳