一、目标要求。力争到2011年底，全市50%以上的农民专业合作社达到规范化建设的要求，农户入社率不断提高，合作社带动力明显增强；重点培养生产基地100亩以上（养殖类入社50户以上）销售额500万元以上的农民专业合作社23家。二、主要内容。围绕“设立登记、股份设置、内部管理、财务核算、盈余分配、统一服务、带动能力、经营绩效”等方面内容，明确具体标准，逐步引导，有序推进，力求实现农民专业合作社“五化”（管理规范化、经营规模化、生产标准化、产品安全化、营销品牌化）。三、主要措施。加强指导培训，市财政每年安排10万元专项资金有针对性地组织合作社进行培训和外出考察交流；强化协调服务，乡镇（街道）帮助协调搞好合作社的登记变更、税收优惠、用地审批等手续，金融部门做好信贷服务，农业、林业、水利、科技等部门积极开展业务培训并提供技术支持与服务；实行等级评定，每年开展“规范”、“优秀”、“示范”合作社等级评定活动，并给予1—3万元的奖励。建立引导机制，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，进一步加大专业合作社的扶持力度，凡“规范”等级以上的合作社可享受政府在资金、土地等产业化方面的政策扶持及杭州市以上的项目扶持；对农业生产或服务设施投资10万元以上的合作社予以扶持。