·邮 政·
【概况】 2004年，市邮政局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，按照国家邮政局提出的“以深化改革促进发展，以加快发展推进改革”的总体思路和“做大、做实、做强”的战略思想，调整结构，夯实基础，围绕创收、降（成）本、增效，积极开拓市场，强化管理，改善服务，各项工作取得新的进展。
以市场为导向，突出重点，强化营销，邮送广告、特快专递、快递包裹、邮政储蓄、信息业等新型邮政业务发展较快。进口函件333.51万件，比上年增长12.8%；进口包件4.42万件，比上年增长3.3%；进口国内特快71401件，比上年增长21.4%；进口国际特快102件，比上年下降41%；进口汇票2.56万张，比上年下降22.7%。邮政储蓄年末余额3.67亿元，比上年末增加2640万元。
由于受现代通信技术和Internet网络快速发展的影响，部分传统业务呈下降趋势。全年完成邮政业务总量2335.2万元，比上年下降2.2%。从分项业务看，收寄函件268.73万件，比上年下降7.74%；收寄包裹3.52万件，比上年下降15.26%；报刊订销809.9万份，比上年下降3.23%；收寄邮政特快专递12.09万件，比上年下降3.78%；开发汇票3.86万张，比上年下降2.49%；完成集邮业务量135万枚，比上年下降27.02%。
企业经济效益稳步提高。全年完成业务总收入1980.3万元，为年计划的100.02%，比上年增长9.69% ；实现收支差额85万元，100%完成年计划；完成固定资产投资129万元；人均劳动生产率（按业务收入计算）12.69万元/人，比上年增长14.57%。
年末，全市有邮政服务点76处；邮政营业网点36处，比上年减少3处（为大店口、上马、劳村3个代办所）。在这些网点中：设在农村的局所32处，可提供全功能服务的局所7处，电子化局所20处。全市有邮政报刊图书销售点37处，比上年增加3处；有集邮品销售点9处。邮政储蓄有全国联网、可办理异地存取业务的网点17处。邮政投递妥投点26092个，比上年增加750个。有邮路56条，比上年减少3条，邮路总长（单程式）1468公里，比上年增加35公里。
2004年，杭州市总工会、杭州市安全生产监督管理局和杭州市卫生局在杭州市范围内组织开展了以“提高意识，建章立制，整改隐患，确保安全”为主题的“安康杯”竞赛活动，建德市邮政局积极响应，认真组织落实，将“安康杯”竞赛内容纳入企业安全生产目标管理责任制进行考核管理。通过加强劳动保护教育与培训，加大资金投入，改善劳动环境，积极创建先进职工之家，加大技改投入，提高企业经济效益等措施，安全生产与企业效益均取得显著成绩。经建德市总工会推荐并参加杭州市考核评比，获“杭州市2004年度‘安康杯’竞赛优胜企业”称号。
【查处侵犯邮政专营权的违法行为】 2月1日起，施行《浙江省邮政专营管理办法》。市邮政局以此为契机，切实加强行业管理，规范邮政市场秩序。与建德工商分局联合，成立了建德市邮政市场秩序专项整治领导小组，制订整治方案，在全市开展邮政市场专项整治活动，重点打击侵犯邮政专营权的违法行为。召开社会快递公司负责人座谈会，宣传贯彻《浙江省邮政专营管理办法》，努力为本市邮政市场的发展创造良好环境。联合工商部门，先后查处了乾潭、梅城的申通、飞扬等4家社会快件公司违法收寄属于邮政专营的信件类邮件投递业务，对侵犯邮政专营权的行为起到了一定的震慑作用。
【新建住宅小区安装集群式信报箱】
为切实解决新建住宅楼的通邮难问题，在年初召开的人大、政协会议期间，市邮政局就信报箱建设事宜向“两会”提交议（提）案，呼吁社会各界重视新建住宅楼的信报箱建设，切实保障公民的通信权利；同时积极与各房产公司联系，在各新建楼盘安装信报箱。全年先后为山水公寓、月亮湾、新安明珠等新建住宅小区安装集群式信报箱共1500户。
【农村邮路进行优化改造试点】 2004年，市邮政局对农村邮路在保持原有服务水平的基础上，以提高投递时效为目标，先后对乾潭、三都两个支局的农村邮路进行优化改造试点：适当合并邮路，延长投递路段的路长，用摩托车替代自行车投递。通过优化改造，提高了农村报刊、信件的投递时效，投递员的劳动强度降低，待遇提高，农村投递队伍趋向稳定。在总结经验的基础上，将逐步在全市各农村支局推广。这一举措，在全省县（市）局农村投递工作改革中走在前列。
【推行规范服务 提高服务水平】 以营业窗口和投递组的规范服务和承诺服务为重点，制订了营业、投递工种的星级服务评定标准，开展营业、投递工种的星级服务评定工作；对原来的《建德市邮政局邮政通信质量、服务质量考核办法（试行）》，从提高服务质量和时效上作进一步修订完善；在年底的报刊大收订工作中，开展投递服务质量百日竞赛活动。通过以上措施，邮政服务质量和服务水平有新的提高，得到社会的肯定。 （郑军）
·电 信·
【概况】 2004年底，浙江省电信有限公司建德市分公司（以下简称市分公司）内设3部1室，下辖5个电信支局，共有职工152人，其中专业技术人员66人（内中级职称人员11人）。有党支部6个，党员80名。拥有固定资产（原值）4.1亿元。
市分公司按照年初制定的“求真务实，整合优势，用心服务，降本增效”的方针，确立“以市场为导向，以客户为中心，以效益为目标”的经营理念，“突出一个重点，坚持三个并重，做好四项工作”，开拓进取，扎实工作，各项业务取得长足发展。全年完成主营业务收入9829万元，为年计划的100.29%，比上年增长17.76%，其中大同、寿昌支局增长22%以上。实现净利润1089万元，比上年增长3.27%。发展固定电话1.67万户、小灵通电话9632户，发展ADSL 6475户；来电显示用户27719户，渗透率74%；电话主线普及率35.06%。市分公司被评为浙江省文明单位、建德市优秀企业。
【营销工作不断创新】 2004年，市分公司以市场调查为基础，以市场需求为导向，转换经营模式，充分发挥团队力量，开展三大业务主量的营销活动，提升市场占有份额。先后开展了“元旦、春节假日营销”、“春风行动优质服务”、“激情夏日温馨服务”、“拼搏百日实现目标冲锋行动”等活动。在两次大规模的小灵通营销活动中，精心策划方案，周密布置，充分做好有针对性的宣传动员工作，大力开展全员营销。加大对光纤接入和ADSL的营销力度。紧紧抓住市信息化建设工作会议和农村信息化建设的有利时机，展开营销攻势，先后与各类商客户签订宽带上网、电路租用协议100多个，并对金融行业进行网络改造。集中力量，开展发展固定电话的“扫村、扫楼、扫街”和“一桌一机”等营销活动。以开展虚拟网建设和固定电话话费向上包月试点工作为重点，积极做好市场保有工作。加大对大、商客户虚拟网的改造力度；在大同支局进行农村固定电话话费包年、包月试点和推广摸底工作。通过对高、低端用户的话费承包，达到高端用户话费保有的目的和培养低端用户使用电信业务的消费习惯。加强客户话费预警分析，实施客户话费追踪和派单制度，促使客户经理通过走访客户等形式，对异常情况进行了解分析，及时制定相应措施。
【提升综合通信能力】 市分公司着力从交换、传输、动力环境、小灵通网络建设、数据宽带网建设各方面，全方位提升综合通信能力，打造电信服务品牌。交换设施：全年完成18个新点S1240设备的扩容和改造，拆除了寿昌S1240母局，共安装S1240交换机19712线，中继96个DT，搬迁4096线RASM设备，割接模拟用户15965户，ADSL用户1065户，开通割接2M传输电路112条；完成08交换机母局语音模块设备扩容及更换，共扩容432线、更换1240线；新建交换点12个，容量8724线。全年共新增交换通信能力13092线。传输设施：新建一个2.5G SDH环路。完成18个点的PDH传输设备改造。动力环境设施：完成新安江450KW油机扩容、32个点的蓄电池更新调整、5个点开关电源的更新改造、60个模块局的交流双电源倒换柜安装，有效地解决了市电供应的紧张问题。完成新安江1000A爱默生开关电源、华达2000AH电池安装工程和传输直流电源的割接工作。完成二期32个模块机房的动力环境监控系统的建设、一期57个局点的动力环境监控系统的初验、17个模块局的MDF集中监控工程及9个机房的空调设备的调整工作，并对31个小机房新安装了空调。小灵通网络设施：安装各类基站157个，网络覆盖面扩大，提高了来话接通率。数据宽带网设施：全年新建和扩容ADSL设备9824线，其中新增48个ADSL设备接入点。通过一年的工程建设，宽带网络覆盖全市90%以上的行政村，综合通信能力进一步提升，较大程度地满足了用户的通信需求。
全年新增固定资产（原值）5000万元。
【强化企业经营管理工作】 根据杭州电信分公司下达的年度预算指标，分经营收入、经营费用、成本分摊以及EBITDA等方面进行预测，明确月收入指标和月成本控制指标，提高完成年度预算的计划性。对营销费用、销售收入按照各生产单位业务量的发展进行分块切割，落实成本控制责任；制定了《2004年电话欠费收缴考核办法》，加大考核力度，根据业绩优劣实施奖惩。加强营销渠道建设工作。按照“营维合一”的要求，对社区经理制和农村统包责任制办法作进一步修订完善，重新界定社区经理、农村统包经理的工作界面，扩大社区经理、农村统包经理的工作范围，加大了营销工作量。调整生产架构，对部分岗位进行公开竞聘。维护安装分部成立维护班，对全市通信杆线进行集中维护，缩短了响应时限，提高了维护质量；对前端管理职能和区域生产服务职能进行分设，成立社区经理组，对市本级社区经理（农村统包经理）实行集中管理；设立大洋、三都、杨村桥、洋溪、更楼5个大班组，强化梅城、新安江区域的营销能力。通过组织架构的有效整合和人员调整，进一步增强员工的“岗位竞争”意识。完善绩效考核办法。根据2004年度主要经济预算指标和通信质量指标，制订了《建德市电信分公司绩效考核办法》，KPI业绩合同签订到部室、班组和员工。在此基础上，将电信业务量与业务收入相联系，制订二级考核指导意见，加大对联营站和社区经理、农村统包经理办理电信业务的考核工作。
【安全生产常抓不懈】 2月份，市分公司与各单位、部门签订了安全生产、综合治理责任书，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，根据季节和行业特点，重点做好雷雨、高温季节的安全生产工作和通信要害部门的“六防”工作，从技术防控的角度出发，充分发挥科技安全防范的作用，完善门禁、图象监控、火灾报警防控体系，加强对人少机房和无人机房的安全管理。全年进行安全综合检查、专项检查共19次，对查出的个别线务员安全意识不强、着装不规范，无人值守的接入网机房打开防火封堵未及时回封、机房长时间明灯等问题进行整改。组织开展了“安康杯”竞赛等活动。全年无重大伤亡事故发生。
【创建工作见成效】 根据建德市委、市政府“实现三年目标，夯实五年基础”的要求，积极做好电信基础设施建设工作，做到项目规划早跟进，工程资金早落实，工作提前介入。围绕建德创建文明城市工作开展系列活动。一是做好招商引资企业的通信保障工作，共同创造良好的投资环境；积极向上级公司争取资金，满足投资企业的通信需求。二是配合建德创建省级卫生城市工作，开展创建省级卫生先进单位活动，市分公司被省爱委会评为省级卫生工作先进单位。三是做好“用心服务”文章，切实提高用户满意率。开展电信服务进小区活动和“3.15”电信消费宣传工作，做好“两会”期间的通信服务保障工作。四是开展行风建设评议活动。结合建德市级机关作风建设整顿活动，先后开展了“服务整改月”和“电信服务亲和月”活动，就服务效能和服务工作进行自查，发现业务流程中的问题及时落实整改。同时加强投诉处理，全年共接受投诉、咨询18677份（次），回复、办结“12345”交办的市长公开电话投诉31件，“96315”交办的投诉7件。五是做好警民共建和联系村工作。六是开展创建学习型班组活动。制订了《建德电信创建学习型班组计划》，成立了创建学习型班组领导小组和工作小组，首批4个班组参与该创建活动。 （宋慧芬）
·联通通信·
【概况】 20004年，中国联通有限公司建德分公司(以下简称建德联通公司)拥有CDMA网与GSM网基站共126座，在2003年的基础上，网络信号覆盖率又有较大提升。公司内设综合部、市场部、抢修中心3个部门，共有员工51人，在网用户6.3万户。
经过四年的艰苦创业，建德联通公司的基础管理工作进一步得到提升，综合业务优势凸现，呈现出高速发展的态势，年度业务收入位列杭州地区七县（市）分公司首位。围绕“用心服务、诚信至上”的经营宗旨，努力为用户提供便利，以服务促发展。全年新增寿昌、大同、新安江3处合作营业厅，拓宽了经营渠道；为用户提供人性化、便捷化、“点对点”的服务；对一大批有影响的集团客户建立经常性联系，广泛征求意见，不断改进工作，千方百计满足用户需求。继续完善星级客户系统考核体系，增强激励机制，加强员工队伍建设。在杭州联通公司组织的年度评比中，有2名员工分别获得“十佳营业之星”和“十佳营销之星”称号。
【提升网络功能 确保通讯畅通】 以“旗鼓相当、各具特色”为目标，逐年增加投入，完善和强化网络建设。至年底，已累计建成通信光缆980公里、通信杆路550公里、通信管道14公里， G 、C网基站覆盖建德境内的国道、省道、县道及风景区。除提供移动通信外，已完全具备长途数据通讯、互联网专线接入、提供电子商务平台等综合业务能力。在电力紧缺的情况下，充分发挥抢修中心的作用，准确定位故障、提前大批量更换蓄电池、引入多家发电队伍、合理监控、调度，有效地保障了“抗电荒”工作的顺利实施，重要基站通信不中断。
【企业文明再上新台阶】 为贯彻省联通公司制订的“稳定可靠的网络是我们生存的命脉，优质满意的服务是我们永恒的追求”的质量方针，建德联通公司就ISO14001环境质量体系认证工作提出了“遵守法律法规，保护生态环境，是我们崇高的责任；提供绿色产品，不断持续改进，是我们永久的使命”的目标，并在实践中认真组织实施。是项工作年内通过验收。将创建“杭州市级文明单位”活动贯穿到公司的整个经营实践中去，做到工作早布置，行动早落实。在建德市创建省级文明城市工作中，公司投入30余万元，为市气象局基站和新广场基站制作霓虹灯饰，全力支持建德实施“亮灯工程”，为新安江城区的夜景增添了一道亮丽的风景线。还与建德市委宣传部、市文明办等单位共同举办了“CDMA杯·我守法·我文明·我健康”知识竞赛，动员市民从自身做起，积极投入到创建活动中去。在扶贫帮困工作中，投资5万元为凤凰乡高丘村建设通村公路，为建德市的康庄工程建设尽力。殷崇敏总经理被评为2004年度帮扶工作先进个人。年底，建德联通公司获“建德市爱国卫生先进单位”、客服中心获得建德市“巾帼文明示范岗”称号，创建杭州市级文明单位工作顺利通过验收，实现了以精神文明提升企业形象的目标。 （唐 蔚）
·移动通信·
【概况】 2004年，浙江移动通信有限责任公司建德分公司（以下简称“建德移动”）的全体员工，发扬“改革创新、只争朝夕、艰苦创业、团队合作”的企业精神，移动通信业务继续保持强劲发展势头，新业务层出不穷，企业管理、精神文明建设等均取得显著成绩。全年完成业务收入7000余万元，手机用户超10万户。被杭州市消费者协会评为杭州市第五届消费者信得过单位；被建德市文明委、建德市爱卫会分别授予建德市文明单位、建德市卫生先进单位称号；杭州移动公司授予新安江广场营业厅营业班最佳团队奖、运建部获即时奖励——白金奖。
4月9日，省委副书记、省长吕祖善，副省长盛昌黎，杭州市市长茅临生等领导来建德调研农村教育工作，浙江移动通信有限责任公司徐龙总经理随同参加省政府的教育调研活动。调研会上，徐龙总经理向吕省长汇报了一年多来浙江移动在建德实施“树人工程”的主要情况，表示“浙江移动将始终秉持‘源于社会，回报社会’的宗旨，一如既往地支持教育扶贫活动，在已做工作的基础上，继续作出努力。”徐龙总经理的汇报得到了吕省长的肯定，建德市委书记赵纪来代表建德市委、市政府，对浙江移动“树人工程”所做的工作表示感谢。
【营业网络日趋完善】 建德移动建有本部、新安江广场、乾潭、寿昌、梅城、大同6家综合业务营业厅。1月8日，建德移动全球通俱乐部会员服务中心开张营业。同时新设一家特约商户——前门茶轩有限公司：凡建德移动全球通俱乐部的会员，出示会员VIP卡就可在特约商户享受各项贵宾服务。6月1日，建德移动新安江广场营业厅开张营业；12月28日，建德移动大同营业厅开张营业。在新安江城区建有宏信、天鸿、龙江3家手机大卖场。全市有代办移动业务的营业网点22家、乡村服务点46个。
【网络服务实现无缝覆盖】 至年底，建德移动用户超10万户，市境网络覆盖率达99%，实现了与全国31个省、市、自治区，308个地（市）和1856个县（市）的联网及自动漫游，并与132个国家和地区、233个GSM运营商开通了国际自动漫游；GPRS业务与46个国家和地区、57家运营商开通了国际自动漫游。
【打造绿色精品网络】 5月，建德移动运建部的技术人员克服重重困难，在短短的一个月时间内完成了50个直放站的建设任务，本市农村的网络覆盖得到极大改善，移动通信质量得到进一步提升，为扩大市场营销提供了有力的支撑。
【开展文化下基层服务活动】 春节期间，建德移动为活跃农村文化生活，宣传移动业务知识，组织了数场农民喜闻乐见的节目，深入本市农村演出。同时准备了一些符合节日气氛和农村民情的礼品，现场解答农民兄弟的提问。活动取得圆满成功，扩大了移动的知名度，得到了农村民众的欢迎。
同时还借助新春佳节，打工或客居外地的建德人回乡过年或返乡拜年的时机，及时向这一流动性人群推出办理“新春回乡卡”业务，取得了很好的宣传效应和社会效益。
5月16日“全国助残日”期间，建德移动的员工积极响应省委宣传部、省直机关工委、省文明办等28家单位联合发起的“做一件好事，献一份真情”的助残活动倡议，利用“516”至“1000”（“516”代表全国助残日）发手机短信的方式，为残疾人服务。一条短信捐赠2元，系统自动从用户话费中扣除。
【“神州行建德卡”和“零首付租机”业务备受欢迎】 5月16日，建德移动全面推出“神州行建德卡”通信业务。在建德市内，拨打杭州地区内的电话仅需0.2元/分，免费接听建德市内的所有来电；月租费包年100元、包半年60元。此举备受低端用户群的欢迎，从16日起到月底，半个月时间销售“神州行建德卡”9539户；到年底，这一品种的用户达4万户。
5月中旬，推出“零首付租机”业务。空前降低的门槛，对一大批高中端客户极具吸引力。至7月17日，办理“零首付租机”654户。
【做好新安江之夏旅游节通信保障工作】
为圆满完成旅游节的通信保障工作，事前做到未雨绸缪，采用增加载频、置备临时应急通信车、制订通信紧急事件处理流程和应急通信保障预案等，工作中做到组织落实、人员到位、责任到人，保证了这一大型活动期间移动通信的通畅，圆满完成了旅游节的通信保障任务，得到旅游节组委会的一致好评。
（刘 宁）
·供 电·
【概况】 2004年，市供电局面对严重缺电的形势和由此产生的一系列问题，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在建德市委、市政府和上级供电部门的领导下，认真组织学习十六届四中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，大力加强电网建设，制订并落实有序用电措施，积极应对，全力以赴为地方经济建设和社会发展服务；充分发挥工会、团总支等组织的作用，开展形式多样的教育和文娱活动，着力提高全体干部职工的整体素质，企业两个文明建设再上新台阶。全年全市供电10.63亿千瓦时，比上年增长23.46%；售电10.17亿千瓦时，比上年增长22.83%，当年电费回收率100%。新增业扩用户9065户，容量22.64万千瓦时。获2004年度杭州市有序用电先进单位和金华电网双夏用电先进单位称号，档案目标管理工作通过国二级复查认证，在金华电业局组织的“2004年度三项责任制考核”中被评为一等奖。
年未，全局职工总数433人。建德电网拥有220千伏变电所2座，容量45万千伏安；110千伏变电所8座，容量42.4万千伏安；35千伏变电所18座，容量20.87万千伏安。拥有35千伏输电线路34条281.65公里；6～10千伏线路116条1458.82千米。
【切实做好有序用电工作】 面对严峻的缺电形势，市供电局首先狠抓开源节流，加强管理。在积极向上级争取用电指标的同时，严格调配用电指标，千方百计做好热电联产和自备发电机的安装工作，尽力缓解用电矛盾。建立有序用电工作协调小组，与市政府各部门通力合作，根据用电形势变化，及时制订、修改有序用电方案，强化110电力抢修工作，尽量为广大用户提供最优质的服务。同时通过报纸、电视等各种新闻媒体，多渠道全方位地宣传电力形势和有序用电措施，组织开展节能周宣传活动，发放宣传资料，努力引导广大用户节约用电，在全市营造合理用电的良好氛围。召开行风监督员座谈会，倾听各方面的意见和建议；开通“95598”远程坐席站，建立了与用户直接沟通的窗口；进一步完善电费联网结算管理办法，为客户提供方便快捷的服务。
【电网建设成果丰硕】 完成城网改造总投资8187万元，是近年来投入资金最多的一年。城网改造力度加大，完成35千伏更楼变、乾潭变、安仁变的改造，供电能力有较大提高；完成35千伏线路改造5条计21公里，10千伏线路改造21条116公里，10千伏电缆入地改造30公里；新建10千伏开闭所12座，新增城市公用变63个台区。城区主供电源增加到2个，电缆埋入地下，提高了市区的供电能力和供电可靠性，城市品位得到抬升。
年底，220千伏下涯变正式投运，新增供电能力15万千伏。建德电网以“220千伏为中心，110千伏为骨干，35千伏为基础”的网架结构进一步得到巩固与完善。
为配合杭千高速公路、320国道的建设和支持建德经济的发展，完成此两个路段电力杆线的迁移，为昌鑫、红狮、三狮等企业修建的专用供电线路竣工并投入运营。
【提升企业管理水平】 坚持将“创一流”的理念贯穿到企业的日常生产经营中，指标层层分解，落实到人。在6月份的“省一流”建设动态检查中，各项指标均达到“国一流”的考核标准，得到金华电业局的充分肯定。设立局企管科，强化企业管理，提升基础管理水平；开展形式多样的技能培训和学习教育活动，提高职工队伍的整体素质；完善MIS管理系统和电力营销系统，提高科技管理水平；加强开发研究，配电地理信息系统项目已完成可行性分析报告和需求分析，图档管理系统已进入试运行阶段。 （李心孔）
责任编辑：邵德成
