·农业综述·

 

【概况】    2004年，建德市认真贯彻中央和省委[2004] 1号文件精神，把解决“三农”问题作为各项工作的重中之重，牢牢把握“效益农业三年新突破”的目标不动摇，以统筹城乡发展，提高农业产业化水平，促进农民增收为突破口，加快推进农业结构战略性调整，高效生态农业发展取得显著成效。全市农村经济总收入达到156.07亿元，农业总产值达20.87亿元，农民人均纯收入达5003元，分别比上年增长20.3%、11.1%、12.6%，比2001年增长75%、35%、37.4%，实现了“效益农业三年新突破”的目标任务（农村经济总收入增长51.3%、农业总产值增长29.5%、农民人均纯收入增长33.2%）。市委、市政府农业和农村工作办公室被评为浙江省2004年度农村工作先进单位，实现“五连冠”；被评为建德市机关满意单位，实现“三连冠”。

农村基础设施和生态环境建设有了新变化。以创建国家级生态示范区为抓手，成功创建全国绿化模范城市。全市生态公益林建设规模达到8.27万公顷，推广太阳能热水器9362台，无动力厌氧净化沼气池199座；以实施“千库保安”和“清水河道”整治工程为抓手，加强城镇防洪、小流域治理和农田水利建设，全年投资3760万元，完成渠系配套和饮用水工程306处，衬砌渠道140.56公里；修复堰坝57条；修复更新灌溉机埠11处，修建高山蓄水池258个，增加蓄水量3万立方米，有效地改善了生活用水和生态环境。

在新安江之夏旅游节期间举办“建德市农业订单签订暨农业精品展示展销会”，20家企业参展，有1.5万余人次参加，展销收入15.6万元。

 

【特色农业形成产业带】    通过农业结构调整，调出了特色、规模和效益。全市大田结构调整面积达到1.28万公顷，粮经比例为48:52。初步形成以杨村桥、下涯和航头为中心的大棚草莓产业带，种植面积1473.33公顷；以三都、三河为中心的柑桔产业带，种植面积773.33公顷；以莲花、下涯为中心的禽蛋产业带，专业化蛋鸡存栏数达340万羽；以下包、洋尾为中心的茶叶产业带，有机茶面积达666.7公顷；以大慈岩为中心的莲子产业带，种植面积666.7公顷；以凤凰为中心香榧产业带，种植面积达1033.3公顷。全市草莓、茶叶、柑桔、畜禽、板栗笋竹、水产等六大优势产业产值达12.1亿元，比上年增长26%。

附：建德市第三批效益农业特色乡镇：

竹业特色乡镇——上马乡

渔业特色乡镇——梅城镇

禽业特色乡镇——杨村桥镇

枇杷特色乡镇——三河乡

建德市第四批效益农业特色村：

草莓特色村——杨村桥镇黄盛村、航头镇溪沿村

茶叶特色村——下包乡狮峰村

禽业特色村——凤凰乡王皮坞村

渔业特色村——三都镇渔业村

蔬菜特色村——童家乡过浴山村、寿昌镇大塘边村

西瓜特色村——更楼街道石岭村

白莲特色村——大慈岩镇叶墩村

蚕桑特色村——大同镇镇源村

【“十村示范，百村整治”取得成效】   

2004年完成乾潭镇梅塘村、寿昌镇河南里村、李家镇沙墩头村等3个示范村、14个重点整治村的建设任务和92个村的村庄建设规划编制工作，投入财政专项资金367.5万元，拆除村庄内空、旧、危、破房屋1.21万平方米，新建房屋面积9135平方米；村内道路硬化面积8.01万平方米，建设河道30.92公里，新增绿化面积20.91万平方米；拆除露天厕所和简易茅坑324只，新增公共厕所42座，垃圾箱436只；新增村内路灯84盏，改善自来水饮用条件5个村，新建无动力厌氧净化池16只。通过村庄整治，整治村面貌大大改观。梅塘村、河南里村被命名为浙江省“全面小康示范村”和杭州市“全面小康建设示范村”。

 

【万名农村劳动力素质培训工程启动】   

6月，《建德市万名农村劳动力素质培训工程实施意见》下发，要求2004年至2007年全市培训各类农村劳动力5万人，其中2004年培训1.1万人。确定建德市工业技术学校、新安江职业学校和新安江、梅城、大同成人文化技术学校等5所学校为首批市级培训基地。坚持“政府推动，市场运作，部门监管，农民受益”的原则，采取由培训机构出“菜单”，用工单位下“订单”，受训农民接“订单”，政府补助来“买单”的办法，严格把好培训对象申报、培训质量、考试考核、证书发放等4个关口。农民按照自愿、实用、就近、方便的原则和市场需要，选择培训点，扎扎实实做好培训和转移就业工作。全年筹集培训资金209.2万元，培训农村劳动力23894人，完成杭州市下达计划的137.8%。其中：农民转移就业技能培训8414人（其中失地农民培训850人），务工农民岗位技能培训1548人，农业专业技能培训12512人（其中绿色证书培训1603人），农村后备劳动力培训1420人。通过培训有5735人转移就业。

 

【评选“十佳农业精品”】    8月8日，市农办在《建德信息》上公布《关于开展“十佳农业精品”评选活动》的通知。采取投票评选办法，至8月15日共收到选票3730张。按得票多少，评出十佳农业精品是：“大库湾”牌凤凰香榧—— 建德市凤凰乡农业综合服务站，“里叶”牌白莲—— 建德市里叶白莲开发公司，“蔡小珍”牌雪菜—— 建德市梅城绿原蔬菜制品厂，“千岛银珍”牌银针茶——建德市经济特产开发公司，“致中和”牌五加皮酒——浙江致中和酒业有限公司，“秋梅牌”严州干菜鸭—— 建德市秋梅食品有限公司，“喜哆哆”牌鸡蛋—— 建德市莲花禽蛋专业合作社，“汤大福”牌味精—— 杭州新安江味精厂，“霞雾”牌山茶油—— 建德市霞雾农业开发中心，“秋梅”牌笋片雪菜——建德市秋梅食品有限公司。

 

【引进51个农业招商项目】    为了搞好农业招商引资，市政府印制《建德农业》画册3000册，突出介绍全市农业发展的良好生态环境和有力的保障手段。完善农业招商信息网络。全年引进51个内资项目，协议总投资为51660万元，其中外方协议资金为48990万元，实际到位资金项目46个，到位投资9732万元，分别完成杭州市农招办对建德考核协议利用1亿元的516%，实际利用6000万元的162%。

 

【7个农产品获国家级无公害农产品称号】    4月，国家农业部下文确认建德市7个农产品获国家级无公害农产品称号：市茶人茶叶有限公司“礼和源”牌千岛龙井茶，产品产量30吨；市经济特产开发公司“千岛银珍”茶，产品产量35.6吨；市北山精品柑桔种植场“新安江”牌柑桔，产品产量7640吨；三都农业综合经营部“新安江”牌柑桔，产品产量5.2万吨；市水果生产服务站“新安江”牌草莓，产品产量13500吨；市蔬菜办公室综合服务部的“思农”牌辣椒，产品产量2000吨；市蔬菜办公室综合服务部“思农”牌苦瓜，产品产量1640吨。

【新增两家农业龙头企业】    3月21日,市政府公布建德市第五批市级农业龙头企业2家:杭州浙大天赐生态科技有限公司(总资产1165万元，主要生产有机茶，是浙江大学有机农业教学实习基地和有机茶研发中心)和建德市光华冷冻食品厂(资产总额430万元，主要从事农产品保鲜、贮藏、加工)。至此，全市共有农业龙头企业18家，其中杭州市级7家。

 

【绿色通道运销农产品6万多吨】    继续对鲜活农产品运销开通“绿色通道”，全年发放“绿色通道”证4.10万张，比上年多发3993张，增10.8%。通过“绿色通道”外运各类鲜活农产品6.40万吨，比上年增加2.10万吨，增长48.7%。

 

【新建农民专业合作社21家】    在“政府引导、大户带动，服务促动、市场拉动”下，按照“民办、民营、民受益”的原则，以专业大户为基础，新建立麻车乡杨梅、卜家蓬长毛兔、上马乡毛竹、杨村桥镇草莓、三都镇蜜桔、三江珍珠、更楼石岭西瓜、乾潭镇水果、三都镇樟岩茶叶等专业合作社21家。年末全市有基本规范的农民专业合作社43家，其中：蚕桑10家，蔬菜3家，茶叶5家，禽蛋3家，花卉苗木2家，柑桔2家，草莓2家，香榧、花菇、西红花、杨梅、毛竹、笋竹、长毛兔、珍珠、西瓜、水果、水产、中药材、生猪、莲子、蜜梨、板栗等各1家，共有会员6100户，有固定资产1202万元。专业合作社按照章程规范操作，为会员提供市场信息、技术、培训和市场营销等服务，年服务经营收入1.84亿元，二次分配返利1156万元。

 

【建德市农业经济发展奖】    2004年，荣获农业经济发展奖先进乡镇（街道）的是：一等奖1名：洋尾乡人民政府；二等奖2名：莲花镇人民政府、童家乡人民政府；三等奖3名：航头镇人民政府、乾潭镇人民政府、寿昌镇人民政府。

荣获效益农业增亿元工程年度考核奖的是：建德市农业局的畜禽产业、草莓产业，建德市林业局的花卉苗木产业。

荣获项目奖一等奖6项，二等奖8项，三等奖10项。三都镇农业综合服务站的《精品柑桔高效生产技术示范》，大同镇农业综合服务站的《蚕桑西进工程实施》，新安江街道农业综合服务站的《规模猪场生态养殖技术示范》，乾潭林业站的《板栗园套种香榧技术推广》，新安江街道农业综合服务站的《新安江库区名优水产网箱养殖技术推广》，市农经总站的《农村劳动力素质培训工程实施》等获一等奖。

荣获全市农产品营销20强的是：下涯镇大洲村吴康宁，三都镇和村村王根法、马宅村钱顺祥、塘下山村朱丽珍、三都村宋卫星，杨村桥镇绪塘村程卫平、金建坤，莲花镇胜利村宋志红，航头镇庙口张村童新民，三河乡胡宅村胡宏标、陈村村陈寿亭，大同镇徐韩村黄国成、项壹龙、丰畈村童雪琴，下涯镇唐村村唐旭东，寿昌镇大塘边村叶利华，童家乡过浴山村李仟华，大慈岩镇里叶村叶建林，梅城镇新胜村傅木生，新安江街道罗桐社区蒋柏松。

荣获先进专业合作经济组织9家：市水产行业协会、市兰花协会、马目茶叶专业合作社、三都樟岩高山茶叶专业合作社、三都镇竹笋专业合作社、卜家蓬长毛兔专业合作社、麻车乡杨梅专业合作社、寿昌镇蔬菜专业合作社、杨村桥草莓专业合作社。        （许金标）

 

·农村经营管理·

 

【基本完成农村土地承包完善工作】   

市农办深入贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包法》，组织力量对全市农村土地承包权证发放情况进行调查摸底。根据调查，全市农村土地承包权证未完全发放到农户的村有65个，占应发证村数的12.45%；队组1280个，占25.6%；未发放到户的农户1.96万户，占17.9%；未发放证面积2609.93公顷，占16.9%。无法找到发放权证资料的有30个村8222户，有2567个“农嫁女”没有落实承包经营权证，由上述原因引起的各类土地纠纷349起。调查情况汇报后，引起市委、市政府领导的高度重视，多次专题研究土地承包完善工作，明确要把完善农村土地承包工作作为2004年农村工作的一件大事来抓；并于7月16日召开全市农村土地承包完善工作会议。经过全市各级领导和广大干部及具体工作人员的共同努力，到年底，全市的农村土地承包完善工作任务已基本完成，全市应进行土地完善工作的村231个，除批准同意延发的5个村外，其余226个村全部完成，发放承包经营权证1.91万户，发放面积2538.13公顷，分别占完善任务的97.8%和97.2%，补签合同6602份。

 

【全面取消农业税】    3月5日，下发《中共建德市委、建德市人民政府关于统筹城乡发展，促进农民增收的若干意见》（市委[2004] 4号），从2004年起，农业税全部予以免征。实行两千多年的“皇粮国税”从此划上句号。一年为全市农民减负增收753万元，人均减负增收86.5元。这对于进一步理顺国家、集体与农民的利益分配关系，调动和保护农民发展经济的积极性，促进农村经济和社会事业持续、全面、协调发展具有深远的意义，深受广大农民群众的拥护。

 

【村务公开取得成效】    全市26个乡镇（街道）全部建立村会计代理中心，98%以上的村账都移交到会计代理中心。绝大部分乡镇（街道）完成电算化建设，实行电脑记账，有力地促进了村级财务公开、民主管理工作。4月初和7月中下旬，市委、市政府领导对村务公开工作进行两次抽查。市委副书记徐志生，市委常委、组织部长程春明，副市长吴铁民等领导带领由市纪检委、市委办、组织部、市府办、市农办、民政局，财政局等单位领导组成的检查组，分片到各乡镇（街道）进行检查指导。通过“一查二看三走访四汇报”的方式，深入细致地进行检查，认为全市村务公开、民主管理取得成效，达到了杭州市确定的五个百分之百（100%的村实行村务公开，100%的村建立室外永固性橱窗式公开栏，100%的村建立村务公开监督小组，新建立的村务公开监督小组100%由村民直接选举产生，100%的村公开的内容达到全面规范的要求）的要求。

 

【完成91个单位审计】    全年审计91个单位，出具审计报告75份，审计金额4056.03万元。其中帮扶审计的乡镇（街道）18个，村57个，被审计的金额2718.23万元；日常审计共15个村（乾潭：包家、程头、白佛寺、荻州、柏塘垅、龙庄、王家、龙庆寺、芝锋等9个村，寿昌：下桂村，三都：下二都村，李家：曙光村、界头村，下包：胥岭村，梅城：联红村）和1个单位（市农业局经济特产开发公司），被审计金额504万元，没有发现贪污盗窃、资金挪用等情况。

 

【开展涉农价格和收费专项检查】    根据省物价局、省政府纠风办、省农监办《关于在全省开展涉农价格和收费专项检查的通知》的要求，市农民负担监督管理办公室会同市物价局、市政府纠风办等部门联合下发《关于在全市开展涉农价格和收费专项检查的通知》，并于3月16日开始，对6个乡镇（街道）（三都、大同、新安江、洋溪、寿昌、梅城）、4所学校（三都初中、大同初中、新安江第一、第二初中）和市农业局执法大队、畜牧兽医站等单位进行历时7天的检查。检查范围涉及农村学生就学、农民建房、农民结婚登记、计划生育、生猪屠宰和检验检疫等方面的价格和收费问题。从检查的情况看，经过近几年的整顿治理，各级领导对农民负担监督管理工作已引起重视，对面向农民的各种收费规范有明显好转，没有发现乱收费现象。   

（许金标）

 

·农村帮扶·

 

【概况】    2004年是实施杭州市新一轮“49100”帮扶工程第二年，是建德市实施“1340”帮扶工程第三年。建德市各级党政领导继续把帮扶工作作为加快欠发达乡镇（街道）、村发展农村经济、增加农民收入、促进城乡统筹协调发展的重点来抓，加强组织领导，加强对口衔接，精心选择项目，严格资金管理，狠抓项目落实，取得了显著成效。高标准高质量完成杭州市“49100”帮扶工程项目101个，总投资7829.34万元。其中杭州市到位帮扶资金1749.47万元，占22.34%；完成 “1340”帮扶项目32个，总投资665.87万元，其中市级帮扶资金150万元，占22.53%。通过帮扶，农民收入水平明显提高，列入“49100”帮扶工程重点帮扶的11个欠发达乡镇（街道）2004年农民人均收入达3926元、29个贫困村农民人均收入达到3161元，分别比2002年增加689元、712元，实现杭州市提出的被帮扶乡镇农民人均收入绝对值四年增加1000元以上、帮扶村农民人均收入绝对值二年增加500元以上的帮扶工作目标。2004年，29个帮扶村集体经济收入达到111.65万元，比2002年增加58.92万元，增长117%。

 

【调整农业结构】    列入新一轮“49100”、“1340”帮扶工程的18个欠发达乡镇（街道）、48个贫困村，通过帮扶，有效地促进农业结构调整，加快经济发展步伐。这些乡村新增经济作物面积2089.73公顷，其中草莓433.13公顷、莲子201.2公顷、花卉苗木888.27公顷、高山蔬菜306公顷、蚕桑105.33公顷、茶叶88公顷、其他经济作物51.8公顷；新发展、抚育经济林1873.33公顷，其中毛（石）竹1423.33公顷、香榧403.33公顷、山核桃46.67公顷；养殖珍珠66.67公顷；新办农产品加工企业5家。这些项目的实施，增强了被帮扶乡镇（街道）、村的“造血”功能，实现了农业增效，农民增收。

 

【农村发展环境明显改善】    通过帮扶实施一批基础设施建设项目，极大地改善了贫困乡村生产生活条件。修建水库10座、渠道1.61万米，建设标准农田371.53公顷，改造中低产田126.67公顷；新建、修建等级公路111.48公里(其中硬化38.9公里)，机耕路29.2公里，桥梁19座；安装自来水9个村，586户；改造电网5个村；改、扩建6所中心学校，建筑面积1.04万平方米，操场4662平方米；24个村开通有线电视，2443个农户安装有线电视，受益群众达9000余人。

 

【移民下山9个村】    根据群众意愿，按照“搬得下，稳得住，富得起”的要求，多形式推进高山深山贫困村农民下山脱贫，把移民迁村、下山脱贫与建设新农村，推进农村城镇化结合起来。有三都、石屏、大同、更楼等4个乡镇（街道）9个高山、深山村389户实施移民下山脱贫。更楼街道完成新岭、岩垅2个下山脱贫点的规划；黄岙异地下山移民房屋建设已完成60%，第一期两幢32套已交付使用。马目坞就近下山工程完成土地征用；三都镇建设占地9666.7平方米的下山移民安置基地，有6幢96套安置房竣工。     （许金标）

                

·粮油生产·

 

【概况】    2004年，各级政府重视粮食生产，加大种粮扶持力度，全市粮食播种面积2.00万公顷，比上年减少1.0%，为近年来减幅最小的一年，粮食单产每公顷5393公斤，增产8.3%，总产10.8万吨，增长7.3%。其中春粮小麦播种面积2160公顷，单产每公顷2813公斤，总产6070吨；早稻播种面积1207公顷，增长38.3%，单产每公顷5399公斤，增产3.2%，总产6517吨，增长42.5%；晚稻播种面积9742公顷，单产每公顷7046公斤，总产6.86万吨，分别比上年减少1.9%、增产9.5%、增长7.4%。油菜播种面积5208公顷，比上年增长1.3%，单产每公顷1608公斤，增产13.7%，总产8390吨，增长15.4%。

2004年完成杭州市低产田改造1067公顷，其中示范工程237公顷。

 

【粮食单产、总产、产值三增】    2004年粮食单产比上年每公顷4980公斤增产8.3%，总产比上年的10.07万吨增长7.3%，总产值1.77亿元，比上年增长25.0%。

 

【实行种粮补贴】    首次对种植粮食面积在1.33公顷（20亩）以上的种粮大户进行直接补贴，每公顷粮食补贴300元，全年共对83户种粮大户，计166公顷承包面积直补资金51299元；同时对种粮大户实行良种补贴，每公顷补100元，全市共发放良种补贴资金7122元。全市唯一的2004年度省级种粮大户王建坤，钦堂乡蒲田村人，承包农田面积8.7公顷，种植粮食6.9公顷。

 

【开展春季统一灭鼠行动】    春季在全市开展统一灭鼠行动，在农村发放氯敌鼠钠盐鼠药234公斤，投放毒饵39吨；在城镇投放大隆毒饵1500公斤。农田统一灭鼠面积1.69万公顷，占农田面积的97.7%，参加灭鼠的农户11.7万户，达农村总户数的90%。

 

【标准农田地力检测】    对全市所有标准农田进行地力调查和检测，按照标准农田分等定级标准体系，从好到差将标准农田分成五个等级，其中一等地27公顷，二等地2262公顷，三等地1903公顷，四等地619公顷，五等地59公顷。

 

·经济作物·

 

【概况】    2004年继续进行大田种植结构调整，大田经济作物种植面积1.28万公顷（不包括油菜面积），比上年增长6.0%。全市草莓种植面积2017公顷，其中本地种植面积1070公顷（过江面积443公顷，同比增长一倍），增长26.6%，本地产量2.46万吨，草莓产业总收入3.33亿元。莲子种植面积669公顷（其中跨乡面积201公顷），总产值3057万元。西甜瓜种植面积1258公顷，产值4800万元。实施优势产业区域化布局，将畜牧、草莓、柑桔、茶叶、蔬菜、蚕桑、莲子、西红花等八大优势特色产业向优势产区集聚，各产业区域布局更趋合理，发展速度加快，产业层次有较大提高，农业增效明显。

全市茶园面积3983公顷，其中本年新增75公顷，茶叶总产量3123吨，比上年增长12.7%，总产值1.25亿元，与上年基本持平，名优茶（千岛银针茶、龙井茶）产值1.11亿元，占茶叶总产值的88.9%。制订白茶五年发展规划，出台白茶产业发展扶持政策。

果园面积6354公顷，比上年增加273公顷，增长4.5%，其中柑桔园4508公顷、梨园338公顷、桃园270公顷、杨梅园332公顷、枇杷园224公顷。全年水果总产量14.02万吨，其中柑桔7.35万吨，增长35.0%，梨4549吨，桃子3471吨，果用瓜5.31万吨。水果总产值3.44亿元，比上年增长25.8%。

蔬菜播种面积7453公顷，比上年减少1.85%，蔬菜单产每公顷2.66万公斤，蔬菜总产量19.83万吨，比上年增长13.5%，蔬菜总产值2.38亿元，比上年增长11.7%。高山蔬菜播种面积280公顷，大棚蔬菜面积267公顷。

桑园面积805公顷，比上年增长15.2%，其中当年新增160公顷。饲养蚕种1.9万张，增长15.0%；蚕茧张产44.8公斤，增产8.2%，蚕茧产量855吨，同比增长18.9%；蚕桑产业总产值2191万元，增长19.4%。蚕桑西进工程进展良好，2004年度新发展桑园273公顷，桑树品种全部为农桑12、14新品种，93%集中在10个重点乡镇，建立大同徐韩蚕桑新技术示范基地。

【有机茶基地超万亩】    2004年新增有机茶基地面积389公顷，比上年增加一倍，总规模达到773公顷（1.16万亩），首次超过万亩大关，是全国最大的有机茶基地市之一。全市从事有机茶生产的企业由4家迅速发展到10家。

 

【参加首届中国特色农产品博览会】   市茶叶产业协会组织三家茶叶生产企业参加在温州举行的首届中国特色农产品博览会，“再清”、“礼和源”两种茶叶产品获金奖，“紫高尖”牌茶叶获优质奖。

 

【高山蔬菜出效益】    全市高山蔬菜种植面积280公顷，比上年增长20.2%，总产7138吨，总产值787万元，平均产值每公顷2.81万元，最高的产值每公顷达5.74万元。高山茄子、四季豆供不应求。

 

【草莓产业快速壮大】    草莓种植面积2017公顷（包括异地），总产量5.36万吨，总产值3.33亿元，其中包括异地种植收入1.41亿元，营销收入3678万元，产值净增9100万元，同比增长37.5%。草莓产业继续保持种植业第一大产业，且发展速度远远快于其他各产业。

6月24日，建德市草莓产业协会成立，有单位会员4家，个人会员60名，包括全市所有从事草莓产销的企业和大户。

 

【农产品知名度提高】    2004年新注册成功12只农产品商标，“秋梅”、“露箭”注册商标被评为杭州市著名商标。建德市国茂饲料有限公司生产的谷王牌猪用配合饲料，建德市秋梅食品有限公司生产的“秋梅”牌倒笃菜，被评为2004年杭州市名牌产品。

在11月23日至30日召开的浙江省农业博览会上，建德市的千岛银珍牌茶叶、里叶牌白莲、秋梅牌方腊酱、大库湾牌香榧、喜哆哆牌禽蛋等5只农产品获得金奖，露箭牌龙井茶、蔡小珍牌雪菜、霞雾牌山茶油、汤大福牌味精、泉涌香露牌荞麦酒、秋梅牌干菜鸭、小香牌铁皮石斛、奔马牌红曲胶囊、怡可牌天赐银针茶、腌渍萝卜等10只农产品获优质奖，为近年来被各级评为优质名牌产品最多的一年。

 

【推广西瓜嫁接栽培技术】    为解决西瓜连作枯萎病发生严重的难题，示范推广西瓜嫁接栽培技术133公顷，其中委托传化集团工厂化生产嫁接苗3万株，取得防病增产的明显效果，与常规技术相比嫁接西瓜增产30%以上。

 

【加快无公害农产品生产基地建设】    

2004年新建各类省级无公害农产品基地3259.87公顷、100万羽禽蛋，基地总规模达到7172.27公顷、200万羽禽蛋，其中茶叶2062.53公顷，柑桔2033.73公顷，莲子666.67公顷，草莓1333.33公顷，蔬菜700公顷，梨296公顷，西红花80公顷，专业化禽蛋200万羽。基地农产品定性检测1161批次，合格率在95%以上。

 

·养 殖 业·

 

【概况】    2004年全市生猪饲养量36.03万头，比上年增长1.4%，年末存栏14.4万头；家禽年饲养量914.39万羽，比上年增长3.7%，年末存栏488.57万羽；专业化蛋鸡384.49万羽，比上年增长13.0%。肉类产量2.15万吨，禽蛋产量4.32万吨，畜牧业总产值5.86亿元，比上年增长22.6%。

 

【遭受禽流感疫情】    年初，中国周边国家和地区以及我国部分省发生禽流感疫情也波及到建德，经省、杭州市畜牧专家确认，莲花镇、下涯镇、杨村桥镇发生的鸡烈性传染病就是禽流感。市政府组织扑杀队对这3个乡镇7个村25个场户7.07万羽病鸡和同群鸡予以全部扑杀，并作深埋和无害化处理。

受禽流感疫情的影响，禽蛋市场严重萎缩，养殖户损失重大。市政府对鸡被扑杀户进行补偿，发放扑杀补偿金87万元；对养殖大户和种禽场进行补助，下发68个养禽大户补助金22.2万元，8家种禽场补助金47.88万元。

 

【市畜牧产业协会成立】    6月29日，市畜牧产业协会成立，由全市从事养殖、畜产品和饲料与动物保健品加工、经营、科研、教育、推广和管理的企事业单位、社会团体或个人自愿组成。协会有76名会员，其中单位会员13家。

 

【动物防疫】    全年发放免疫监督管理档案2400余本。发放口蹄疫高效浓缩疫苗76.5万毫升，免疫牲畜50.88万头（次）；禽流感(H₅)免疫304万毫升，家禽1002万羽（次）。钳挂免疫耳标18.95万套，普查饲养场1320个、农户9.76万个，普查畜禽465.5万头（羽），使用消毒药品1.55吨，消毒面积1162.5万平方米。开展奶牛结核病和家畜布鲁氏杆菌病监测，共监测布病血样100份。加大禽流感监测力度，共采集送检血样687羽份。

 

【畜牧业产值年净增1亿】    受年初禽流感疫情影响，上半年禽及其产品市场销售严重受阻，价格大幅下降，6月份开始回暖，至7月份价格逐渐上升，鸡蛋收购价由最低时每公斤3.6元上升到8月份创记录的6.6元，并一直保持在高价位，同时也带动猪肉价格的大幅上涨。畜牧业借助难得的市场机遇，迅速走出禽流感阴影，不仅挽回上半年疫情的损失，而且畜牧业取得了历史上从未有过的一年净增1.08亿元的成绩。

 

·农业科技·

 

【种子种苗种畜工程】    2004年共实施种子种苗种畜工程34项（其中引进项目23项，示范项目11项），总计引进36个新品种。推广草莓红颊、章姬，柑桔象山红、南香，茶叶白茶、浙农117，蔬菜以色列516、盖伦番茄、白玉苦瓜、吉林鸡爪小尖椒，蚕桑农桑12、14，蚕茧秋华X平30雄蚕、白玉秋丰，引进波尔山羊20头、罗曼种鸡4.5万套、江村黄和岭南黄种鸡3.2万套。

 

【制（修）订农产品标准】    制订《无公害雪里蕻生产技术规程》、《新安江牌蚕茧》、《无公害双膜早熟西瓜》3项标准，修订《无公害蛋鸡饲养操作规程》并升级为杭州市级标准，修订《无公害中药材西红花》并升格为省级标准。

 

【科技信息和培训】    做好建德农业信息网维护，广泛开展农业技术、市场信息的收集、整理、发布等服务，全年上网农业技术、农业动态、农业标准等各类信息1700条，农业信息网点击9.1万余次。编发农技参考、病虫情报共68期，印发《告全市养殖户书》、《农作物抗旱技术手册》、《优势特色产业系列标准》、《农业适用技术培训材料》等各类技术资料16.45万份。

全年绿色证书培训1603名，适用技术培训13929人次，培训拖拉机驾驶员206人，复训老机手2300余人。

 

【科技项目】    全年实施《草莓标准化技术推广》、《万亩有机茶基地建设》、《草莓、莲子种子种苗工程》、《西红花、蔬菜、特种玉米、禽蛋、蚕桑、茶叶等杭州市级都市农业示范园建设》、《蚕桑西进工程》、《农作物重大病虫害监测预警体系建设》、《保护地蔬菜草莓生产基地建设》、《绿色生态农业示范市建设》、《11个省级无公害农产品基地建设》、《12个（其中9个茶叶、2个笋、1个玉米）有机食品基地建设》、《水稻双百工程》、《柑桔等10个精品农业示范园建设》等50余个项目，省市主管部门共投入财政资金720余万元给予项目扶持，有效地促进了一大批先进实用农业技术的应用，各项目均通过省、杭州市级验收。

 

【2家局属事业单位改制】     8月28日，由市农业技术服务站转制而成的新安植保有限责任公司(股份制公司)成立。12月，市农科所房地产整体转让给梅城镇政府，农科所科技人员由市政府统一下配到村当指导员。

 

·农业行政执法·

 

【概况】    2004年，市农业局以《行政许可法》、《种子法》等法律法规实施为契机，大力开展法律宣传和送法下乡活动，发放法律资料4000余份，接受群众投诉、咨询300余人次，举办法律培训5期，参训人员300人，张贴标语1000余条，播放电影2场，进一步在全社会形成依法治农护农的良好氛围。制定《建德市农业局行政执法过错责任追究制度》、《建德市农业局行政执法办案责任和案件审核审批制度》，农业行政规范化建设通过杭州市农业局考核。

全年进行农作物产地检疫75.7公顷，农产品调运检疫18批次、计13万公斤；检查72家农业生产经营单位和个人，抽样检查63个品种的经营产品；生猪定点屠宰检疫8.27万头，检疫率100%，检疫苗鸡85万羽，产地检疫仔猪2918头、生猪8.39万头、家禽43万羽，市场检疫动物产品3360吨、禽类5.82万羽，市场检疫率100%；路检动物过往车辆1396车次，查验动物19.87万头(羽)，动物产品7吨，植物检疫2.24万车次。

全年开展4次“绿剑”集中执法行动，对154家从事农资、农产品生产经营的单位进行检查，抽检39个农业投入品，查处非法生产经营行为25起，立案查处12起，涉案金额23万元，挽回经济损失50余万元。

 

【接收标准农田管理工作】    根据省农业厅、国土资源厅联合下发的《关于加强标准农田管理的通知》（浙农专发[2004]6号）精神，标准农田管理工作从2004年起由国土资源局移交农业局。市农业局、国土局组成核查组，对近年来建设的6588公顷标准农田所涉及17个乡镇（街道）的159个村，逐村逐乡镇（街道）进行核查，最终确定的全市标准农田面积为4870公顷。

 

【清除加拿大一枝黄花】    加拿大一枝黄花为外来入侵有害生物。9月中旬至11月是加拿大一枝黄花的盛花期，全市组织60余人次对荒地、农田边、铁路和公路两侧、城镇住宅旁、荒滩、机耕路旁以及管理较粗放的绿化带等重点区域进行调查。在新安江街道、洋溪街道、航头镇发现加拿大一枝黄花危害，并予以全部根除。其中新安江街道办联塘村发现300余株，近4平方米；朱家埠铁路沿线约1.33公顷（新安江林场、铁路用地及岭后村）；省邮电培训中心大院内2.67公顷；国际香料香精有限公司厂区内约2公顷。航头镇梅岭村10余株。全市共发现该有害生物面积总计约6公顷。

 

·农业机械·

 

【概况】    2004年，全市农机总动力19.26万千瓦，比上年增加1.56万千瓦，增长8.8%。耕作机械及种植机械2004台，1.66万千瓦；收获机械1.10万台，总动力2.14万千瓦；植保机械629台，动力1079千瓦；排灌机械7396台，动力2.88万千瓦；农副产品加工机械3974台，动力2.35万千瓦；农业设备，塑料大棚950万平方米，比上年增长125.9%；运输机械3896台，动力8.61万千瓦；其他农业机械916台，动力1.52万千瓦。全市机械耕地面积1.59万公顷，机械深施化肥面积7613公顷，机械加工农副产品7.30万吨，植保机械作业面积4.09万公顷，机械收获面积5840公顷，农田机械灌溉面积2.32万公顷，农机运输作业数量1.46亿吨/公里，比上年减少6.1%。农机经营4063户，农机经营总收入8283万元，比上年增长19.7%。

 

【《农业机械化促进法》宣传】    10月1日《农业机械化促进法》生效前后，利用电视、报纸、横幅标语、召开现场会、组织知识竞赛等方式广泛开展宣传；制订《建德市农业机械推广资金管理办法》，对全市农机推广资金的来源、使用和管理作了明确的规定，促进农机推广资金使用的规范化。

 

【新型农机具推广】    全市推广新式农机具61台套，总投入102万元，其中：大中型拖拉机1台，联合收割机6台，耕作管理机1台，割灌机4台，新型植保机械8台，开沟机1台，茶叶修剪采摘机6台，选果分级机2台，新型茶机2台，安装喷滴灌设施30套42公顷，新增应用微喷滴灌面积345公顷，全年总计应用面积达到678公顷。

 

【农机管理】    全年检验拖拉机1922台，审验拖拉机驾驶员1818人，新上牌拖拉机230台；大力开展农机安全生产检查，上半年上路检查80余天。处理农机交通事故12起，死亡2人，为上年同期的33%，未发生一起重大农机安全交通事故。《道路交通安全法》施行后，停止拖拉机上路检查和上牌工作。

2004年，拖拉机年检改以往下乡人工检测为集中到新安江拖拉机检测中心检测线检测，未经检测线检测一概不予以通过年检。      

（姚金富）

 

·气象事业  地震监测·

 

【概况】    建德市气象局实行上级气象主管机构与建德市人民政府双重领导，以上级气象主管机构领导为主的管理体制。根据授权承担建德市行政区域内气象工作的政府行政管理职能，依法履行气象主管机构的各项职责。内设办公室、气象台和气象信息中心，下属市防雷设施检测所和天宇气象科技有限公司。2004年，该局获杭州地区预报服务先进集体、杭州市文明单位和杭州市爱国卫生先进单位，获第十一届中国杭州·新安江（建德）之夏旅游节先进单位、建德市档案先进集体、市直机关工委先进党支部；地面测报有6人次达“百班无错情”；为新安江街道辖区内综合治理优秀达标单位。

 

【气象服务】    为领导决策提供一周天气预报服务、天气旬报服务和森林高火险期、汛期、灾害性天气专题气象服务，为全市部分种养殖大户无偿提供旬报天气信息服务。全年共发各类专题气象服务材料171期。

开展气象科技产业服务。与移动、联通、电信公司合作开展手机、小灵通等天气预报短信气象信息服务和“96121”气象声讯服务；开展人体舒适度指数、晨练指数、中暑指数等8个生活指数和地质灾害、森林火险等级预报。开展建设工程室内环境（有害气体）检测工作，对江南公寓等15幢360套房屋的室内环境（有害气体）进行检测。

 

【自动气象观测站建设】    在新安江、航头、三河、三都、马目、李家6个自动气象观测站的基础上，5月在姚村、乾潭和大慈岩新建3个多要素自动气象观测站；8月建设大洲单雨量自动观测站。其中，新安江自动气象观测站启用ZQZ—CⅡ型地面气象综合有限遥测仪进行系列观测，观测项目有：气压、气温、湿度、雨量、风、地面（0厘米）温度和5、10、15、20厘米浅层地温。

 

【防雷安全管理】    3月18日致函电信建德分公司，督促其对小灵通基站的防雷设施进行年检和整改。6月13日，参加了市安委会组织的“安全生产月广场咨询活动”，分发防雷安全知识宣传资料；7月2日与市安监局联合下发了“关于开展全市防雷安全隐患排查与整改工作的通知”；7月14日，市政府召开了“建德市防雷减灾安全管理工作会议”；7月15日，杨军市长主持召开市政府十三届二十三次常务会议，审议并通过了《建德市防雷安全管理办法》；8月16日，建德市人民政府以建政函[2004]125号下发《建德市防雷安全管理办法》。市气象行政执法大队会同市安监局等相关部门联合和自行组织防雷安全检查5次，对部分乡镇和10多家企事业单位进行了防雷安全生产检查；根据各单位自查情况和防雷安全检查情况，对20家企事业单位发出了“防雷安全隐患排查整改意见书”，督促其对不符合防雷规范要求的防避雷设施进行整改。对10多家炸药库按防雷规范要求安装了防避雷装置。

 

【行政审批和行政执法工作】    按照《行政许可法》清理行政审批事项，取消不符合《行政许可法》的有关审批项目，减少和完善审批程序，建立“建德市气象局行政许可工作制度（试行）”和“行政审批中心气象窗口工作制度”。气象行政审批事项共有3项：施放气球作业许可、防雷装置设计审核和竣工验收审批、大气环境影响评价气象资料审查。前2项审批于4月26日进入建德市行政审批中心气象窗口统一受理，全年办理施放气球作业许可审批项目36件，防雷装置设计审核和竣工验收审批项目65件。

2月11日，根据《气象法》、《浙江省实施〈气象法〉办法》和中国气象局6号令《气象预报发布与刊播管理办法》的有关规定下发建气发〔2004〕3号“关于在全市开展气象预报发布与刊播情况大检查的通知”。市气象行政执法大队对全市各主要宾馆、酒店、学校、餐饮业、旅游业等的单位进行检查，依法纠正千岛湖假日酒店、望江宾馆擅自从“96121”、电视等媒体转抄，并在大堂内对外发布天气预报信息的违法行为，责令两单位立即停止违法行为。                      （许  宏）

 

【新安江地震台】    隶属于浙江省地震局。2004年，该台认真贯彻落实全国防震减灾工作会议精神，加强对数字台站的技术管理，维护观测系统长期稳定运行，按照观测工作质量评比标准，分三部分加以完善，对运行率、数据可用性及管理质量，进行认真的检查，做好日常维护工作，在地震预报中发挥作用；建立专用的日志或记录本，将维护、检修的内容填写清楚、真实、完整，确保减少差错；加强地震观测人员考核培训，选送1人参加在防震减灾高等专科学校的“地壳形变观测技术”的培训，并取得了优秀的成绩。该台业务手段工作中测震资料质量和地倾斜、模拟、数字的资料质量荣获省地震局优秀奖，并获全国区域有人值守台的数字测震观测质量优秀奖。

10月8日，台站观测楼基建工程开工。10月15日，浙江省地震局局长陈修民一行到台站调研，并指导观测楼的建设工作。

（袁建华）

责任编辑：徐  健