·综 述·
2004年，在市委、市政府的领导下，市交通部门按照年初确定的工作目标，转变作风，真抓实干，积极实施“四二二”工程，努力完成市委、市政府安排的中心工作，全面完成年度各项目标任务。全社会完成交通基础设施建设投资14.62亿元，其中公路建设投资14.12亿元，水运建设投资4805万元，站场建设投资198万元。投资700余万元，全长965米，路基宽12米、路面宽9米，设计时速40公里/小时的三都松口大桥，于12月建成通车；经杭州市交通质量监督站鉴定，工程属优良等级。11月24日，梅城过境公路开工建设。实施水上航运靠前管理，建立起麻车、乾潭、下涯3个农村报港点。以人为本抓党的建设，努力提高交通队伍的整体素质。市交通局制订了《关于实行党风廉政建设责任制实施细则》、《交通廉政保障工程实施意见》，对本系统的党风廉政建设及工程专项资金的管理进行统筹安排，从源头上杜绝腐败产生。在全市创建省级文明城市活动中，市交通系统积极开展创满意机关和文明单位、文明司机等活动，市路政大队被杭州市交通局评为文明规范执法优秀单位，市公路管理段被杭州市公路局评为创建文明先进集体，320国道建德、于合、三江大桥3个收费站被评为文明站；市交通局分别被市人大、市政协评为议案（提案）办理先进单位，被市委、市政府评为农村帮扶工作先进集体。
深化改革，将市交通工程试验室改制为市远翔交通工程试验有限公司。
·重点工程建设·
【杭千高速公路建德段一二期工程进展顺利】 一期工程起点为建德与桐庐交界处的安仁，终点为洋溪街道的朱池，全长33.87公里，全封闭全立交，双向六车道，路基宽33.5米，设计时速120公里，设互通4个，服务区1处，概算总投资22.56亿元。2003年12月6日开工，至2004年底，完成征用土地364.59公顷，拆迁房屋600余户计12万余平方米，搬迁企业14家，迁移坟墓2700余穴，移“三杆”近1000支，埋光缆、电缆295道，迁移高压铁塔、杆改塔共27座，修建路基34公里，完成年度投资额9.51亿元。
二期工程为千岛湖支线建德段，全长6.9公里，全封闭全立交，双向四车道，路基宽23米，设计时速80公里；工程征地41公顷,拆迁房屋58户计1.6万余平方米，搬迁企业5家，迁移线杆179支。工程概算总投资3.67亿元。2004年4月开工，当年基本完成土地征用和房屋拆迁等工作。
【杭新景高速公路建德段三期工程开工】
杭新景高速公路洋溪至寿昌段及龙游支线建德段三期工程，全长42.3公里，其中洋溪至寿昌段24.7公里为双向六车道，龙游支线建德段17.6公里为双向四车道，设计时速均为100公里。工程共设置互通4个，养护工区1个；需征地421.42公顷，拆迁房屋951户约计22万平方米，迁移杆线1700余支，搬迁坟墓2000余穴。批准总投资28.19亿元。8月开工，当年完成土地交付使用，基本完成房屋拆迁工作。至年底，完成年度投资额3.29亿元。
【330国道改建工程完成年度目标任务】
当年完成征用土地53.37公顷，拆迁186户计2786平方米，迁移坟墓620穴、杆线1220余支；路基填方38.1万立方米、挖方54.7万立方米，完成路基排水及涵洞工程526米、防护工程16979立方米。
附： 330国道改建工程项目施工（监理）单位
|
项目
名称 |
施 工 单 位 |
监理
单位 |
|
330国
道建
德段
改建
工程 |
A标：中铁五局有限公司，
三座公铁立交桥K292+437、K295+394、K302+493
B标：浙江省交通工程建设集团有限公司，
K289+550~K298+300，
其中隧道K297+938~K298+045，全长107m
C标：浙江省宏图交通建设有限公司，K298+300~K304+564.230。 |
杭州畅顺交通工程咨询有限公司 |
【康庄工程建设快速推进】 2004年，市政府出台了《关于加强康庄工程建设质量管理的规定》、《关于加强康庄工程计划外项目管理的通知》、《建德市康庄工程验收规定》等文件，使康庄工程建设有章可循，管理有据可依。工程建设质量管理实行《做好巡查监督日记录制度》、《设立告示牌制度》、《实行技术指导制度》等六项制度，效果良好，得到省和杭州市康庄工程办公室的充分肯定，巡查监督日记录制度在全省推广，其余五项制度被杭州市康庄工程办公室加了按语，全文转发给杭州市属的各县、市、区康庄工程办公室，要求学习借鉴建德的做法。
为早日修好脱贫路、致富路、小康路，在资金没有到位的情况下，市交通部门不等不靠，垫资建设。全年完成路基、路面改造302公里，完成投资额5730万元，超额完成年度目标任务，成绩显著，受到社会公众的一致好评；市康庄工程办公室被评为杭州市康庄工程建设先进单位。
·公 路·
【概况】 年底，全市有一级公路61.61公里，二级公路121.73公里，三级公路168.73公里，四级公路274.26公里；公路网密度达29.67公里/百平方公里。公路养护质量提高；交通行业管理加强，打击非法营运、治理超限运输工作取得成效；圆满完成交通规费征收任务；公路运输企业经营跃上新台阶。
【公路养护质量全面提高】 全年完成沥青混合料修补路面坑洞6530平方米，修复水毁挡土墙1355立方米，清理坍方2660立方米，清理边沟1248公里，清理路肩堆积物330立方米,修复浆砌边沟1321米，新增涵洞17道157米。320国道水泥路面大修11000平方米；省道富衢线大中修5公里。中修建淳线2公里及龙葛线2.3公里，完成县道下北线6.7公里、大罗线5.7公里的沥青路面中修。专业公路好路率达64.9%，干线公路好路率达73.75%。完成公路景观再造工程75公里。全市道路完好率得到提高，路网结构进一步改善，道路美化率提高。
【公路安全保障工程建设投入加大】
为确保公路安全畅通，全年投入213万元资金加强公路安全保障工程建设。其中三下线、梅梓线59公里增设安全护墙6800只；投入95万元修建三下线、梅梓线、大罗线等线路上的安全标志；对大罗线、大长线、上桐线等线路上的15座桥梁栏杆进行修复；富衢线上浆砌挡土墙195立方米，增设护栏柱120根；投入26万元，逐段增设白小线上共计2公里路段的钢质波型护栏。
【打击非法营运】 加大道路运政稽查力度，打击无证非法营运、超范围经营行为，对公交车、出租车车容车貌进行专项整治。全年共出动稽查2347人次，检查车辆8683辆次，查处“黑车”168辆次，同时加强对维修市场、驾驶培训业的管理，公路运营秩序明显好转。
【加强路政执法工作】 2004年，根据国务院七部委《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》的精神，市路政大队在建德境内检测车辆1165辆，查处超限运输车763辆，其中予以卸载的603辆（卸载8472吨），处理386辆，使超限运输势头得到遏止，维护了路产路权，保障公路畅通。查处违章案件1146起，拆除违章建筑131平方米，清理公路堆积物13758平方米，拆除非公路标牌66块，整治马路市场15个，审批各类行政许可13起。对市境内320、330国道、建淳线、杨梅线和新安江市区的城东、城南、城西3个入城口的污染车进行专项整治，保持公路美观整洁。
【交通规费征收稳中有升】 2004年，行业管理部门采取定点交、上门收、扩点交等途径加大征收力度，确保规费应征不漏。全年征收养路费2415万元，为年计划的110%；征收公路建设基金751万元，为年计划的117%；征收航政规费523万元，为年计划的153 %；征收港政规费104万元，为年计划的260%。
【新安江长运公司经营跃上新台阶】
该公司牢固树立科学发展观，开展多元化经营，企业获得统筹协调发展。全年投入技改资金1006万元，将快客班车全部更新为12米大型豪华大宇客车，在营运班车上安装GPS卫星定位系统和行车记录仪，建立车辆技术检测台，安全生产从静态管理转变为动态管理，行车安全临管力度加强。增添客运硬件设施，改善乘车条件，受到乘客的好评。2004年经营总收入首次突破亿元大关，达到1.03亿元，比上年增长19%，其中客运收入4263万元，房产开发销售收入2800万元。上缴税收620万元，比上年增长8.5%；再次获“建德市纳税大户”称号。 （章祖清）
·铁 路·
【概况】 建德境内有金千铁路支线K45+800（与兰溪市分界）～K78+500（与淳安县分界），全长32.7公里；设有排塘、寿昌、更楼、新安江、朱家埠、千岛湖6个火车站，2004年底有在册正式职工176人。隶属金千铁路经营管理中心管辖。各火车站一般都设有客运、行车、货运、装卸等部门。新安江火车站建有新兰贸易经营部和物流分公司。
市境内的火车站，其技术性质属中间站，业务性质属客货运输站。新安江站为三等站，其余5个站均为四等站。各站日均办理客运列车2对；日均办理货运列车：新安江站10对，更楼站8对,排塘站7对，其余3站各5对。各站一般都设有客运列车股道2条，办理全国各客运站的客票业务（朱家埠站、更楼站、排塘站除外）；设有货运列车股道2～4条，受理全国各货运营业站的货物到发业务，办理行李、包裹到发业务。其中新安江站办理零担到发业务，设有卸煤轨道吊1台（含更楼站），以及办理罐车（化工产品）接卸业务；千岛湖站设有5吨、10吨门吊各1台。
2004年，各火车站坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面加强政治思想工作和安全生产教育，在党员中开展“创党员先锋岗，建红旗责任区”活动，在职工中开展“规范管理，强基达标”和“学标、对标、达标、复标”等安全主题教育活动，同时广泛开展“自控型班组”建设，使安全生产有序可控，稳定发展。
6个火车站全年货物到发量共计290.26万吨，其中货物到达149.6万吨，比上年增长13.9%；货物发送140.66万吨，比上年增长27.8%。运输收入共计6522.6万元，比上年增长57.7%；发送旅客13.38万人次，比上年下降24.7%。
【进一步加大技改投入】 更楼站投资200万元，延长三道165米、增加卸车货位12个；新安江站投资80余万元，新建货棚1000平方米。各站进出货能力的增强，为农夫山泉、海螺水泥、亚通特钢、三狮水泥等企业发展生产提供方便，满足企业货物运输的需要，有力地支援了地方经济的发展；各站的货物到发量亦比上年增加，其中货物发送量增长幅度较大。
·水 路·
【概况】 建德境域水系属钱塘江流域，境内航行的河道有新安江、富春江和兰江，其境内长度分别为41.4公里、19.3公里和23.5公里。杭州市港航管理局建德管理处对辖区依法行使水上安全管理、水上运输管理、航道航政建设、航道养护和管理、船舶检验和管理、港政管理、航政港政规费稽征等。2004年，建德管理处的全体干部职工在杭州市港航管理局和建德市交通局的领导下，紧紧围绕建设杭州新港航的总体计划，结合建德航区实际，创新进取，进一步加强队伍建设和制度建设，严格管理，热情服务，较好地完成了年初制订的各项目标任务。年未，该处有职工39人，离退休职工20人。
2004年，建德辖区共拥有船舶455艘，计40755总吨、22380净吨，主机功率35011千瓦，3345客位、43317载重吨。其中：
客旅船24艘，计1270总吨、752净吨、1688千瓦、2061客位；
渡船15艘，计361总吨、191净吨、225千瓦、1010客位；
摩托艇30艘，计74总吨、36净吨、1058千瓦、244客位；
海安公司船11艘，计588总吨、464净吨、105千瓦、1020载重吨；
挂桨机货船73艘，计3251总吨、2684净吨、1957千瓦、4767载重吨；
落舱机货船265艘，计29876总吨、16628净吨、26407千瓦、37506载重吨；
采砂船33艘，计5201总吨、1545净吨、3316千瓦，电站功率1779千瓦；
其他类船舶4艘，计134总吨、80净吨、255千瓦、30客位、24载重吨。
【加强水上安全管理】 坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格按照2002年6月28日国务院颁布的《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，切实履行航政港政管理职责，强化现场安全监督管理。全年进行安全检查28次，出动检查人员102人次、车艇28艘次，共查处违章航事87起，发放违章通知书6份，责令停渡整改1起。检查各类船舶1978艘次，对查出存在安全隐患或缺陷的船舶，及时落实整改措施。为提高船员持证率，举办了四等船员培训班，147名学员参加培训考证；对内河客船的100名船员进行特殊培训。2004年，建德航区发生并上报的事故2起，死亡1人，直接经济损失3万余元。
【规范船舶经营管理】 2004年，引导船舶向标准化船型发展，加快运力结构调整，单船平均吨位由63吨/艘提高到127吨/艘，为建德航区船舶投入钱江市场化运作打下了良好的基础。规范船舶经营管理，整顿水运市场秩序。全年完成年审船舶200艘，计22950载重吨、1305客位、主机功率15165.1千瓦。24艘客旅船的经营资格和经营行为验审全部完成，同时引导个体客旅船加入有资质的企业进行统一管理。企业换证率100%，个体船舶年审率80%。全年完成货物运输量181.05万吨，货物周转量7634万吨/公里；完成客运量2.62万人次，客运周转量42.74万人/公里。
【努力做好航道、航标的养护和管理工作】
针对人员少、时间紧、航道里程长、安全质量要求高等困难，积极争取当地水利等部门的支持，大力加强航道、航标的管理和养护工作。对梅城“三江口”及大洋水域进行大范围的清障工作，对新安江洋安大桥上溯至电厂大桥的7公里江段进行全面清障，清障土方共计22000多立方米。全年共出动航标艇（车）32艘（车）次，行程1070公里，维护保养航标282座次，航标正常率保持在98.60%以上，发光率98.10%。努力把好临（跨）航道建筑物、港口（泊位）设置的经营审批关，严格按有关航道法规和《浙江省内河航道技术等级》办理相关手续，全年共受理、审核“临、跨航道申请”3项。
【加大港政管理力度】 2004年，宣传、贯彻实施《港口法》，开展码头（泊位）的整治工作。依法对违章设置的三都、麻车2个码头进行查处，发出整改意见书。完成59个码头的年审工作，年审率达100%。对杭州市富新公司码头、建德恒大混凝土公司码头的规划、设计和修建工作进行指导，引导港口企业向集约化、规模化、专业化方向发展。
【对运营船舶进行法定检验管理】 严格按《浙江省船舶法定检验管理条件》的规定进行船舶检验。全年共完成各类船舶检验357艘，计30377总吨、27910.18千瓦、36658载重吨。其中新建和改造船舶43艘，计4575总吨、4252.83千瓦、5503载重吨。根据杭州市港航管理局的要求，建德管理处对航区内的32艘采砂船进行实船检验，针对采砂船在结构、防污、消防、救生等方面存在的问题和缺陷提出整改要求，为对建德航区内的采砂船实施长效规范化管理奠定了基础。 （冯玉萍）
责任编辑：邵德成
