·综 述·
2004年，建德市金融机构继续执行稳健的货币政策，紧紧围绕地方经济发展，加大信贷投入，改善信贷结构，注重风险防范，创新金融服务，全市金融稳健运行，金融改革稳步推进，金融宏观调控取得明显成效，金融支持经济的作用得到有效发挥。
存款稳定增长，人民币企业存款增速减缓。年末全部金融机构本外币各项存款余额81.23亿元，同比增长15.31%；余额比年初增加10.78亿元，同比少增2.67亿元。人民币各项存款余额80.13亿元，比年初增加10.92亿元，同比少增2.48亿元；外汇存款余额1300万美元，比年初下降200万美元，同比少增200万美元。人民币企业存款余额25.33亿元，同比增长12.98％；余额比年初增加3.24亿元，同比少增1.18亿元。人民币储蓄存款余额46.18亿元，同比增长13.88％；余额比年初增加6.53亿元，同比多增1.01亿元。
贷款适度增长,贷款增速呈高位回落态势。年末全部金融机构本外币贷款余额49.98亿元，同比增长18.18%，比上年末回落10.64个百分点；余额比年初增加8.45亿元，同比少增1.03亿元。其中，人民币贷款余额49.91亿元，同比增长18.16%，比上年末回落10.78个百分点；余额比年初增加8.41亿元，比2003年少增1.07亿元，比2002年多增3.73亿元，增长适度。外汇贷款余额82万美元，比年初增加48万美元，同比多增47万美元。
中长期贷款增加相对较多。全部金融机构人民币中长期贷款增加7.23亿元（占当年本外币贷款增加总额的85.97%），同比少增0.23亿元，其中基建贷款增加2.24亿元，同比少增2.61亿元，个人中长期消费贷款增加2.91亿元，同比多增1.53亿元；短期贷款增加1.02亿元，同比少增9300万元；票据融资增加1600万元，同比多增700万元。
现金投放较多。全市金融机构累计现金收入252.05亿元，同比增长33.79%；累计现金支出254.04亿元，同比增长34.33%。收支轧抵净投放1.99亿元，比上年同期多投放1.27亿元。
资产质量好转，效益提高。年末全市商业银行贷款按五级分类统计，人民币不良贷款比年初下降4600万元，不良率下降1.18个百分点；农村信用社按“一逾两呆”口径统计，人民币不良贷款比年初下降5600万元，不良率下降6.84个百分点。全市银行业实现当年结益1.19亿元，同比增加5300万元，增长81.47%。
金融改革稳步推进，农村信用社改革取得明显成效。商业银行改革和重组工作稳步推进，中国银行、中国建设银行、交通银行正按照各自总行的部署深化股份制改革工作，重点加大了不良资产剥离和处置工作的力度。6月3日，建德市农村信用联社向人行建德市支行认购农村信用社改革试点专项中央银行票据4438万元，用于置换联社呆账贷款和历年挂账亏损。农村信用社完成增资扩股工作，资本充足率有所提高，不良贷款比例逐步下降，经营状况明显改善，支农服务功能有所增强，信用社在加强内部管理、强化信息披露方面进行了有益的探索。
保险业稳步发展，保险业结构发生较大调整。全市保险业继续稳步发展，保险经营机构和从业人员有所增加，全年实现保费收入2.14亿元，同比下降5.41％。国民经济的平稳较快发展，尤其是汽车消费和固定资产投资的增长，拉动了财产险业务的快速发展，全年财产险保费收入5000万元，同比增长32.98％。全年保险业累计赔款、给付4300万元，同比下降7.88％。受基金、理财产品推出和升息影响，人身险保费收入出现较大下降，全市保险业实现人身险保费收入1.64亿元，同比下降13.04%。 （郑海宾）
·中国人民银行建德市支行·
【概况】 2004年，该行紧紧围绕“转换职能、明确思路、提高素质、确保安全、有所作为”工作方针，主动适应职能调整变化，求真务实，认真贯彻执行金融宏观调控政策，保持辖内货币信贷总量的适度增长；努力探索维护金融稳定职能，积极开展反洗钱和信贷征信工作，维护辖区金融安全和稳定；扎实推进机构改革，顺利完成银监机构分设工作；认真做好农村信用社改革试点资金支持工作，推进农村信用社改革；着力推进社会诚信建设，提升金融服务水平，满足社会金融服务需求；实现辖内经济金融良性互动，促进辖内经济持续平稳较快发展。
1月，完成银行业监督管理机构分设工作。人民银行职责调整为制定和执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务三个方面，增加反洗钱和管理信贷征信业两项职能。
【大力扶持地方经济】 积极疏通货币政策传导机制，全面、能动地贯彻执行货币政策和国家金融宏观调控的要求，努力发挥金融对经济的调控功能，保持货币信贷总量适度、均衡增长，引导金融机构加强信贷结构调整，突出信贷重点，增强货币政策执行效果，防止经济的大起大落，维护全市经济的平稳较快发展局面。一、因地制宜地提出信贷政策指导意见，协调金融机构把握信贷投向。制订下发辖内《关于2004年货币信贷工作的指导意见》，提出年度信贷工作目标，信贷重点和措施。二、建立货币政策重点工作联系行制度，实施货币信贷快速反应制度，及时收集商业银行货币信贷管理政策、措施变化和重大政策出台后各方的动态反应等情况。三、畅通信息交流渠道。建立与经济综合部门、银监机构、各行社之间的沟通协调机制和杭州地区信贷投放月度通报制度；充分利用金融联席会议、经济综合部门季度例会、信贷科长例会，定期研究分析辖内金融运行情况及存在的问题，积极督促各行社加强信贷营销，不断加大对县域经济发展的有效投入，并配套实施谈话、书面提示等形式，提高督促协调效果。四、突出信贷重点，着力优化信贷结构。通过实地走访等形式引导各金融机构树立科学的发展观，积极开展信贷创新；鼓励开展票据融资；积极推进下岗失业人员小额担保贷款，牵头制订《建德市失业人员小额担保贷款管理办法》，牵头或落实6次各类会议，协调解决相关工作；继续推动助学贷款，直接协调、督办一特困农户子女对生源地助学贷款的群众来访。五、深入开展金融服务工业活动，支持区域经济增长。会同建德市经贸局，对全市265家规模以上工业企业信贷状况与资金需求情况进行调查，筛选确定55家企业5个多亿的流动资金贷款需求，向在杭的商业银行和本市金融机构推介资金需求，并对调研和信贷支持情况进行跟踪督促，达成部分信贷支持意向。邀请人行中心支行有关专家来建德向58家重点企业厂长经理讲授金融调控、融资策略。六、灵活运用货币政策工具，促进地方经济发展。积极推进各金融机构建立健全利率风险机制，调整利率浮动幅度；人民银行全年累计发放再贷款1.27亿元，余额0.81亿元，促进金融机构扩大信贷投入。七、注重调查研究，深入调查辖内经济金融改革发展中的新情况新问题。完善工业类、房地产、基础设施、水泥行业等六项监测；组织开展水泥、纺织、冶金等行业和外贸生产企业等多项专题调查，实施银行家问卷制度；按月分析全市金融运行情况，并抄送市委市政府领导，主动当好地方政府的金融参谋。
【央行专项票据支持信用社改革】 按国务院深化农村信用社改革试点资金支持方案，人行建德市支行成立“农村信用社改革资金支持方案实施与考核工作组”；做好指导和服务，严格审核农村信用社增资扩股提高资本充足率真实性和合规性；积极参与建德市政府对深化农村信用社改革扶持政策的制定，督促建议政府加大农村信用社改革扶持力度，积极推进辖内农村信用社改革。6月3日，向建德市农村信用联社发行农村信用社改革试点专项中央银行票据4438万元，用于置换联社呆账贷款3895万元、历年挂账亏损543万元。随着农村信用社改革试点资金支持方案及各项扶持政策逐步落实，建德市农村信用社历史包袱得到初步化解。
【金融服务】 强化会计、国库管理。规范账户核准程序；配合财政、审计等部门对本辖区预算单位账户进行全面检查，加强预算单位的账户管理；与各行社签订《结算账户管理协议》，防范资金清算风险；依法协调1起结算纠纷，维护结算秩序。配合国税部门加快出口退税进度，2003年欠退部分8679万元、免抵调5542万元、出口退税5188万元全部退清；11月1日正式实施国税扣税“一户通”。
加强反洗钱、反假币工作力度。成立反洗钱领导小组，强化对反洗钱资金监测；与公安部门协作配合，建立起辖区反洗钱工作的网络体系；做好发行基金调拨计划的科学测算，保证建德、淳安两地及桐庐工行的正常货币供应；开展反假币宣传，组织新版人民币的发行工作。
【外汇管理】 坚持服务与监管并重。一是加强对金融机构的外汇管理。对3家外汇指定银行国际收支业务进行现场检查，完成对辖内3家外汇指定银行审核办理资本金结汇业务的授权工作，对中国银行建德支行外汇业务经营合规性情况进行全面检查。二是改善对企业的外汇管理工作。建立进出口收付汇逾期未核销定期催核制度，督促企业做好核销工作；认真做好外汇账户的开立和账户清理工作；如期完成对外商投资企业和境外投资企业联合年检工作。三是推进贸易便利化。引导、鼓励企业更好地使用外汇资源，允许、鼓励企业增加外汇账户限额；对出口企业实行分类考核；推广运用出口收汇核报系统，建立逐笔核销和批次核销两种监管模式；举办3次外汇业务培训班，进行外汇管理政策、出口收汇核销业务等方面的业务培训。
【金融诚信建设】 一是组织协调企业信用等级评审工作。完成282户中小企业的信用等级评审，参评企业范围从上年的信用社系统逐步扩大至整个金融系统。二是做好信贷登记咨询系统的规范管理，对信贷登记咨询系统使用管理情况进行现场检查。三是推动和指导信用社继续大力开展公议授信和信用村创建，推动农户小额信用贷款工作。年末有34个信用村通过复审，新创建16个信用村，全市信用村总数达50个。 （郑海宾）
·浙江银监局建德监管办事处·
【概况】 2004年1月13日，浙江银监局建德监管办事处成立。工作职责是根据银行业监管法规和上级银监局的制度规定，对辖内银行业金融机构（重点是农村信用社和邮政储蓄机构）实施监督管理。首先做好监管办事处基础建设：与人行建德市支行通过多次协商，合理划分好监管人员、使用财产等，妥善做好历年监管档案移交工作；制订岗位职责，明确人员分工，实行监管工作AB制和考核制度，落实监管责任；制订公文处理、财产管理、信访处理等10大项49条工作和内部管理制度，落实管理责任，明确办事处各项管理工作程序，形成“事有人管，责有人担”的内部机制；与人行、发展计划、经贸、统计等综合经济部门沟通，构建必要的工作信息渠道；认真执行工作报告制度，全年按规定的时间和要求向上级报告案件信息2例。同时坚持监管办事处自身建设和加强对辖内银行业的监管两手抓，取得较好的成效。
【农村信用社监管】 2004年是深化农村信用社改革之年，协助建德联社做好改革实施方案的制订和报批；会同人民银行建德市支行做好建德联社“增资扩股提高资本充足率和降低不良贷款计划”以及央行票据申请、发行初审；指导建德联社的清产核资工作，并参与验收；参与建德市政府对辖区内农村信用社改革扶持政策的制订、讨论，并对政策的落实情况进行督促、建议和协调沟通等；对建德联社提出的一级法人联社筹建申请进行初审，提出初审意见并上报浙江银监局；指定专人负责联系农村信用社改革事宜。
加强对农村信用社的日常监管：一是增进与建德联社的信息对称水平。制定实施月度走访、季度会谈、年度共同分析的工作制度，全年月度走访14次，与建德联社班子开展季度会谈3次；根据信息综合分析农信社的经营管理情况，及时采取措施防范风险。二是不断摸索深化非现场监管工作的有效方法。加强对农信社业务数据的综合分析和量化风险提示；对农信社的支付流动性和集中支付等情况实行周报制度，对存款持续下降且支付流动性明显不足1名基层社主任进行告诫谈话；对农信社非现场监管工作实行按季通报和提示单制度，向建德联社发出监管提示单1份。三是多管齐下防范信贷风险。督促建德联社落实责任制，建立、完善不良贷款清收、压缩的考核、奖惩机制。要求月度不良贷款上升的农信社主任将有关情况进行认真剖析形成分析报告报送；利用季度约见谈话等方式提示农信社提高有效资产抵押贷款比例，加强授权授信管理；对2家当年不良贷款不降反升的农信社主任进行告诫谈话；督促农信社继续坚持服务“三农”方向，合理简化贷款手续，加大小额农户贷款的发放力度，推进农村“信用村（镇）”建设。
【银行业监管】 一是召开专门会议传达贯彻国家宏观调控政策精神。二是完成浙江银监局部署的开发区贷款检查，配合、参加浙江银监局实施的对辖内水泥行业贷款检查，配合银监会的专题督查等与贯彻宏观调控政策相关的项目。三是发挥监管办事处作为银监局“前哨所”的作用。全年走访银行机构90余家次，向省局上报调研类报告4份，向建德市政府提交政策建议报告1份，信息15篇。对建德工行320国道贷款发出风险提示，并予以跟踪关注，促使其加紧贷后管理。
建立以银行机构不良贷款抓降和风险监测为主的非现场监测体系，对银行授信、贷款投向监测的重点确定为水泥、房地产、城市基础设施、化工以及生产性企业等行业。牵头组织各商业银行实行个人贷款风险分析制度，全年刊发个人贷款风险情况通报3期。建立和完善监管情况通报制度，全年组织通报会2次，提示当地银行业整体运行的风险状况。
【规范日常监管】 （一）规范对邮政储蓄机构的监管。对辖内邮政储蓄新增资金运用和内控管理状况进行现场检查，针对问题发出《监管意见书》，提出监管措施意见10条；对辖内2001年清理整顿后经原人民银行认可保留、省局于2004年一季度陆续新发证的11家邮政储蓄无证网点规范情况，对照标准逐一进行现场核查，提出进一步整改意见；按要求做好对邮政储蓄的非现场分析工作，努力预警风险。（二）维护良好的银行业经营秩序。严格按照省局规定的信访程序，办理省局批转的有关信访（匿名）核查，上报专题报告。根据举报对辖内某支行的部分储蓄网点存在违规吸储情况进行核查，随即约见相关人员谈话，责成其立即整改。（三）规范办理银行业机构升格、迁址、高管人员任职资格审查以及新开办业务等事项的初审工作。有商业银行分理处升格为支行机构3家，撤消（终止营业）机构6家，迁址营业机构2家，高管人员任职资格初审2人，新开办业务核准初审1项。（四）举办银行业“三法”培训。辖内各银行机构的班子成员、分理处（农信社、邮政储蓄所）的负责人约100余人参加培训。（五）抽调2人次（近100个工作日）参加省局组织的有关现场检查项目。 （童小芳）
·中国工商银行建德市支行·
【概况】 2004年，该行围绕年初确定的目标任务，精诚团结，勤奋工作，坚持以科学发展观为指导，积极探索实施精细化经营与管理，拓展有效市场，各项工作继续保持较好的态势。年末各项存款余额达到18.1亿元，比年初增加1.38亿元，增长8.3%；各项贷款余额10.2亿元，日均增加1.2亿元，增长12.7%。办理国际结算6151万元，增长14%，结售汇3878万元，增长25%。全年实现安全经营“四无”目标，被授予建德市社会治安综合治理优胜单位。
加强队伍建设。一是开展党建特色活动。通过组织党员、青年员工到先进单位学习取经、请营业部服务明星介绍先进经验、开展“临柜员工服务礼仪培训月”活动等方式，把党建特色活动与提升服务品牌有机结合起来。二是注重思想政治工作。做一人一事的思想工作，在一线员工、内退员工、离退休员工中召开座谈会广泛听取意见和建议，稳定队伍，营造和谐的工作环境。三是提升员工素质。推进“人才强行”战略，开展有针对性的各类培训工作，全年组织各类培训与考试28期，参加培训2536人次，人均培训达15天。鼓励员工通过自学提高文化层次，年末本科学历占比为10.9%，大专学历占比为46.9%，有10人参加远程教育，8人参加全国统考取得中级职称。通过杭州市文明办及相关部门考核验收，继续保持杭州市级文明单位称号和3个青年文明号、8个巾帼建功示范岗称号。
【支持地方建设】 围绕建德经济发展中心，结合工行特点，优化金融环境，加强银企合作，为推动建德经济和社会事业的快速发展做实事。发挥资金优势，开展贷款营销，支持重点行业、重点企业和基础设施建设的资金需求，主动向一批重点企业提供贷款支持、结算服务和网上银行现金管理服务；积极支持市政府“83221”桥、路、遂、绿基础设施大会战；选择有市场、有效益、诚信好的中小企业与个人，增加消费信贷的投放力度，满足经济适用房和中低档住房家庭的购房需求。
【优化经营结构】 主要抓好四个方面工作：一、优化资产结构，全年信贷投放集中投向A+以上企业，年末A+以上客户贷款余额占比85%。二、着手处置闲置固定资产工作，通过公开拍卖处置1宗闲置固定资产。三、组织二期柜员合同工业务考试，通过考试考核实行优胜劣汰；10月20日，撤销横钢储蓄所，原有业务并入寿昌分理处。四、拓展中间业务市场和加强中间业务收费管理并举，改善收益结构。同时努力提升国际业务竞争力，开辟中间业务新的增长空间，全年国际结算、结售汇业务较上年有较大提高。
【深化内控管理】 先后修订出台《内控、服务考核奖罚计点制办法》、《公司信贷贷后管理责任制》、《个人消费信贷贷后管理责任制》、《营业经理工作管理考核办法》，加强对重点部门、重点业务、关键环节的管理。组织实施营业经理委派制和集中代班制。12月11日，完成录像监控设备数字化改造；完成会计历史档案、个人贷款档案集中保管。以“四落实”（落实制度、落实整改、落实责任、落实奖惩）主题教育为契机，针对薄弱环节开展银企对帐、核算质量控制、中间业务收费的专项整治工作。 （吴忠祥）
·中国农业银行建德市支行·
【概况】 2004年，该行各项业务经营继续保持平稳增长，年末人民币各项存款达到14.41亿元，较年初增加2.61亿元，比上年多增加3287万元。人民币二项存款余额为10.41亿元，增加9339万元。外币存款为93万美元（其中汇利丰10万美元），增加23万美元。各项贷款余额为3.82亿元，比年初增加1.23亿元。按上级行考核口径全年盈利2102万元，比上年增盈1058万元。账面利润300万元，较上年增盈211万元。
加强队伍建设。开展全行性竞争上岗，采取模拟市场招聘的方式，赋予各级招聘人直接聘用的职权，合理配置岗位人员，营造内部良好的竞争环境。按照《中层干部管理办法》，吸纳14名青年员工进入支行管理人才库。加强员工培训，全年组织支行级各类培训18期次；对临柜员工实施按月测试、排名的业务知识和操作技能考核办法，并与省分行营业部临柜员工学分制相结合，实施培训工作。鼓励员工参加业余学历教育，出台奖励政策和兑现奖励金。该行获得建德市文明单位和杭州市文明单位称号。
【调整信贷结构】 对内部运作模式进行前后台分离，设立前台人员负责信贷市场拓展，后台信贷管理人员负责日常运作与管理，重点突出其对信贷风险防范和控制的职责。当年按期收回和退出贷款6858万元。继续抓好不良贷款清收，全年收回集中管理的不良贷款本息1320万元。认真把握好信贷准入关，把投放重点放在个人住房按揭贷款和有发展前景、综合效益突出的集团性客户和黄金客户上，全年新增“三狮集团”水泥项目贷款1.2亿元、个人住房按揭贷款6580万元、个人住房公积金委托贷款506万元。通过合理新增投放和不良清收，按五级分类，年末正常类贷款占87.7%，比年初上升11.4个百分点。
【整合资源强化综合营销】 初步构建一支客户经理队伍，制定客户经理制管理实施细则及相应的考核办法，落实日常的管理和服务责任，增强对目标客户的服务能力；着手构建全行营销网络，推进个人业务、公司业务的综合营销；加强产品知识、营销知识的学习、培训，提高员工营销能力；抓好储蓄网点建设，撤销桥头储蓄所，并根据各网点的客户群体特点，有选择地做好客户群体的培育工作，6个网点存款年增量在1000万元以上。继续把全行经营工作重心向城区集中，年末新安江城区区域二项存款增量达到8091万元，占总增量的96.6%。
【中间业务发展迅速】 全年实现中间业务收入131万元，较上年增加71万元，其中：卡业务收入76万元，比上年增加68万元；代理保险业务手续费收入21万元，比上年增加12万元；结算手续费收入17万元，比上年增加7万元。特别是代理保险业务有较大幅度的增长，其中代理寿险额列杭州地区农行之首。国际结算完成550万美元；公积金委托贷款发放额1017万元，余额比年初增加506万元。银行发卡1.12万张，卡存款1.12亿元，新增3485万元。卡消费、代理基金发行等均较好地完成目标任务。
【细化管理防范风险】 加强信贷管理，对照《贷后管理实施细则》、《信贷档案管理办法》等制度，对贷后管理内容进行完善、信贷档案管理框架建立和落实管理规范。加强会计基础管理，继续做好异常情况报告制度的落实，并结合整肃行风行纪活动，加强主办会计实时监督，制订《主办会计日常工作流程表》，较为详细地设定主办会计每日的工作内容，并对当日的工作过程进行记录，细化工作内容和要求。加强财务管理，对日常消耗品的采购、使用环节进行控制，对日常的管理费用的部分可控项目，实行定额控制。认真算好资金帐，争取资金营运的更大收益。 （章国平）
·中国建设银行股份有限公司建德市支行·
【概况】 2004年，该行贯彻省分行经营管理工作要求，把握宏观政策调控意图，在外部日益变化的环境中，围绕“六个构建”（构建规范的公司治理结构，全面推进体制改革，转换经营机制；构建全面风险管理体系和长效机制，强化管理和内控，大力降低不良资产；构建科学的财务管理体系，优化资源配置，全面提升盈利能力；构建以客户为中心的市场营销和服务体系，提高对目标市场与优质客户的营销能力；构建先进的科技应用管理平台，推动产品和服务创新；构建与现代金融企业相适应的人力资源管理体系，提高员工素质），落实“加大三个力度”（加大风险防范和不良资产攻坚战力度，加大适应目标市场和目标客户的结构调整力度，加大以经济资本为核心的资源配置力度）、“提高四个能力”（提高风险控制能力、提高服务营销能力、提高综合盈利能力、提高员工队伍建设、企业文化建设、信息技术建设的支持保障能力）的要求，加强营销与结构调整，狠抓各项任务的落实，强化内部管理和风险控制，各项工作取得积极进展。全口径存款余额13.3亿元；贷款余额达到10.72亿元，按五级分类口径，不良贷款余额为70.5万元，不良率为0.06％，比年初下降1.72个百分点；实现利润3370万元，增幅达32.2％。顺利实现全年目标，获杭州市市级治安安全示范单位称号。
在第四季度，开展作风整顿活动。要求员工学习《没有任何借口》和《责任心就是核心竞争力》两篇文章，针对问题开展广泛的讨论，激发广大员工热爱建行、献身建行的热情。经过学习自查、整改落实、考核评比三个阶段的作风整顿活动，进一步提高办事效率和工作能力，强化服务和执行意识。
开展中国建设银行成立50周年庆祝活动。推选书画作品参加省分行组织的书画展；9月25日，组织了行庆50周年联欢晚会；9月30日，举办“迎国庆、庆行庆”50周年银政企联谊晚会。
7月1日，新城储蓄所重新装修完毕投入营业。
【完成股份制改造工作】 该行严格根据总行的标准和时间表，完成房屋、土地两证的办理工作；完成委托性住房金融业务并账和资产负债划分重组建账工作；完成重组公告答疑转培训和重组事项通知准备工作以及支行、各网点金融许可证更换和营业执照的工商变更。9月15日，中国建设银行股份有限公司创立。
【开展“公私联动，共促发展”营销活动】
8月开始，该行整合公私资源，开展全行联动，明确重点公司客户和个人中高端客户目标，并将任务逐一进行分解，建立纵向营销链，采取有效的激励措施，以龙卡汽车卡，龙卡商务卡等新型金融产品为载体，有效地强化了与一批优质中小企业客户的合作。国际业务结算取得新突破，结算量达4725万美元。电子银行、信用卡业务也均有不同程度的提高。
【贷款余额突破10亿元】 该行认真落实国家宏观调控政策的同时，积极向上级行争取有利政策，加大对建德优势行业（建材、土地、化工）的信贷投入。对重点信贷客户（新化化工、红狮水泥等）新增信贷资金1.88亿元，新增授信企业16户，授信金额5320万元，累计授信额度7.83亿元。年末各类贷款余额首次突破10亿元大关，达10.72亿元。
【2家分理处升格为网点型支行】 9月9日，该行寿昌分理处、罗桐分理处经省银监局批准升格为网点型支行，以增强基层网点的整体竞争力，提高服务水平，更好地支持当地经济发展。 （宋 涛）
·中国银行股份有限公司建德支行·
【概况】 2004年8月26日，中国银行股份有限公司正式挂牌成立。中国银行由国有独资商业银行整体改制为国家控股的股份商业银行。该行正确把握好经营定位、管理定位和发展定位，以中国银行股份制改革为契机，提高质量和效益为中心，坚持以人为本的经营思路，强化依法合规经营和内控管理，狠抓队伍建设，各项业务快速发展。年末人民币存款余额10.69亿元，比年初新增2.48亿元；各项贷款余额9.06亿元，比年初新增3.86亿元；外币存款余额759万美元，比年初新增42万美元，完成省行任务的140%。2004年该行实现安全无事故，被浙江省社会治安综合治理委员会授予浙江省治安安全示范单位。
加强内部管理。一是加强风险控制。组建支行尽职中心，并由各网点主办会计组成内控检查队伍；完善各项规章制度，特别针对会计、出纳、信贷、储蓄、现金押运等高风险岗位进行不定期检查，将问题解决在萌芽状态；组织员工开展案例分析，总结经验教训，不断提高员工执行规章制度的自觉性。二是加快队伍建设。弘扬企业文化，宣传中国银行的光辉成就，及时报导工作中涌现出的好人好事，激发员工的自豪感和拼搏精神；推行星级柜员制，组织人员进行临柜录像点评，并纳入员工年度综合考评；开展有益于身心健康的文体活动，增强员工的团队凝聚力和战斗力；加大员工的培训力度，全年参加省行各类培训73人次，自办培训班5期，培训面达100%。三是通过建立员工文明优质服务台帐，完善客户投诉制度，推行服务承诺制等手段来提升服务水准。
6月18日，文化广场原城中储蓄所搬迁至新安东路231号升格更名为中国银行建德支行新广场分理处。
9月8日，中行梅城分理处升格为经营性二级支行，更名为中国银行建德梅城支行。
【大力组织资金】 将组织资金工作放在首位。一是该行领导班子正确把握经营方向，根据对经济市场的动态分析，理清工作思路，做到工作早落实，早行动。二是坚持以人为本的理念，推行客户经理制和加大政策向业务一线人员倾斜力度。三是推行服务承诺制，拉近银行与客户的距离。四是配合政府加大对重点企业、重点项目的跟踪服务和招商引资工作，积极争取政府支持。全年新增存款市场占有率40.71%，企业存款新增1.73亿元，储蓄存款新增7162万元，余额市场占有率为20.70%。
【优化信贷结构】 建立信贷资产风险评审委员会和抗风险管理委员会。推行授信业务准入退出管理机制，把好授信业务的源头关；提高授信从业人员的整体素质，将信贷“三查”制度落实到日常工作之中；规范授信业务操作程序，坚持依法合规经营，把好信贷资产质量关。加大对不良资产的清收力度，通过诉讼、处置抵押物，甩掉多年的历史包袱。全年新增企业贷款2.82亿元，个人消费贷款新增1.06亿元，收息率达100%，按五级分类清分不良贷款率为0.17%，实现年度账面利润1562万元。
【代收费业务发展势头良好】 及时掌握外汇政策新动向，通过与人民银行省行国际结算处的相互联动，举办外贸企业结算业务培训班多期，加大该行国际结算品牌影响力，全年完成国际结算额4928万美元，比上年增加3652万元，新增市场占有率达31.58%。以国际结算、结售汇和信用卡等拳头产品来推动票据业务、代理业务等中间收费业务的发展，取得良好的经济效益。全年办理各种代收付业务1.32亿元，办理票据贴现1.36亿元，代销基金2879万元，代售保险157万元，新增国际卡133张，贷记卡378张。实现全年收费业务收入62万元。 （吕锦宏）
·交通银行建德支行·
【概况】 2004年，该行确立“快速、持续、和谐”发展的工作思路，突出发展主题，以创建精品银行为主线，注重两个文明协调发展，各项业务持续、快速发展。年末各项存款达6.89亿元，比年初增加1.35亿元，完成分行下达任务的108.5%，其中储蓄存款余额2.43亿元，比年初增加4782万元，完成分行下达任务106.28%，利息回收率达到98.5%，不良贷款占比1.92%，实现“双降”；实现利润1963万元，人均创利50余万元。全年安全无事故，被杭州分行评为先进集体，被浙江省爱卫会评为卫生先进单位；支行营业部被授予省级巾帼文明示范岗。
【大力拓展负债业务】 在建德经济规模相对比较小，且金融市场较为激烈的竞争环境下，该行采取有效措施，大力发展负债业务，组织好存款来源。一是制定营销方案，通过客户经理和柜面服务的协调配合，稳住老客户，拓展新客户，为业务发展奠定基础；二是抓住建德大力发展经济的有利时机，在争取城区客户的存款和结算的同时，向农村中心集镇的优势企业延伸；克服营业网点少、外勤员工少等客观困难，发挥老信贷员传帮带的作用，努力开拓，以诚待人，赢得客户的信任；三是设立信息奖，运用各种资源，加大营销力度，进一步树立全员营销理念，为进一步开拓业务提供动力。
【不良贷款实现“双降”】 根据上级行信贷指引，坚持有进有退，努力把信贷增量投向优势和有潜力的企业。加大对新的优质企业的营销力度，重点支持当地的龙头企业和具有较高科技含量的企业；同时对一些已有潜在风险的企业，实行退出机制。
始终把风险控制放在首位，无论是大项目、大企业还是个人消费贷款，都严格遵守分行的授信管理制度和流程，落实风险保障措施，加强贷款“三查”，特别是贷后检查方面，对贷款资金的使用、流向，借款单位的经营运作情况、重要变化、财务指标和抵（质）押物，担保单位的质量变化等进行动态监控。把好内部风险控制这道关，严格执行国家政策和金融法规法纪，认真执行上级行授权授信制度，认真审查票据的真实性，进一步明确岗位职责和规范操作流程，确保全年安全。全年不良贷款实现“双降”，保持了信贷资产的高质量。
（陈坚强）
·中国农业发展银行建德市支行·
【概况】 2004年，该行坚持政策性收购资金封闭管理这个中心工作，以规范化管理为动力，以风险防范为重点，以完善服务为内涵，以队伍建设为核心，认真执行国务院的粮棉购销政策，切实履行好政策性银行职能，做好农发行的各项工作。年末各项存款余额为1342万元，同比增加58万元，各项贷款余额为5239万元，同比增加520万元。全年发放粮油收购贷款1045万元，收购入库粮食398万公斤，委托外省收购调入粮食298万公斤，保证当地的粮食收购工作，完成地方储备粮轮换补库工作，确保当地粮食安全，同时实现粮食销售353万公斤，回笼销售货款524万元，全部用于归还银行贷款，确保政策性资金的封闭运行，较好地完成上级行考核指标。
强化队伍建设。6月，调整支行领导班子成员；全行调出1人，调入2人，年末定编在职人员为17人。7月~9月，组织人员参加全省农发行综合业务会计应用系统知识培训。开展员工培训教育，内容涉及公共基础、基层行领导、会计出纳和计划信贷理论知识，提升员工队伍政治素质、业务素质和管理素质。
【实现封闭管理和风险管理双丰收】
做好政策性贷款利费的补贴工作，加强与政府和财政、物价等部门的联系，实现粮食销售价差和贷款利息100%到位，粮食风险基金筹措资金到位341万元，超额完成上级行下达的考核任务。继续加强贷款企业资信管理，根据农发行的贷款管理规定，对开户企业的经营管理指标进行综合分析，做到科学、客观、公正、准确地给予评定，确认贷款企业信用等级，按标准掌握贷款发放，全年未发生不良贷款。
【农发行新营业办公楼投入使用】 经过该行新老班子的协作和职工的参与，顺利完成新营业办公楼的购建。新楼位于新安东路547号，建筑面积1057.44平方米，总投资361万元。内部装修于2004年5月1日开工，11月28日正式投入使用。该工程被上级行领导誉为上下配合的典范工程。 （黄根春）
·建德市农村信用联社·
【概况】 2004年，市联社以体制改革为契机，切实加大对“三农”和地方经济的支持力度，在努力营造健康发展经营环境的同时，开创了农村信用社工作的新局面。年末各项存款达到16.98亿元，比年初增3.09亿元；各项贷款达到11.94亿元，比年初增1.30亿元，存、贷款总量分别位居全市金融机构之首；各项业务总收入达到1.00亿元，比上年增长2326万元，实现综合利润2500万元。
加强内部管理。一是加强财会管理。完善内控制度，加大岗位之间的相互监督；完善考核机制，实施经营目标双百分考核，抓好各项责任目标的分解落实，做好责任目标津贴及保留奖金的分配兑现工作；开展业务量考核试点，调动临柜人员的积极性。二是加大稽核检查。发挥信贷、会计辅导网络检查和辅导的双重功能，加强稽核再监督，开展现场实时稽核、专项稽核和专项审计，及时纠正违章违规行为。三是加强安全防范。加强重点部位的管理和计算机基础设施建设，保障计算机业务正常运行；做好年度岗位责任制的签订工作，有计划地对基层网点硬件防护设备进行更新改造，确保安全。四是提高队伍素质。抓好各类教育培训，提高员工业务技能；通过“双先”评比活动，在员工中树立榜样，弘扬正气；引进专业人才，新招高校毕业生4名，短期合同工18名。
【筹建市农村信用合作联社】 一是做好改革试点的组织准备和方案制订。根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》和全省深化农村信用社改革试点工作会议精神，1月14日，建立建德市深化农村信用社改革试点工作领导小组。制订《建德市深化农村信用社改革试点工作实施方案》，2月25日提交市府常务会议审核通过，4月6日得到省深化农村信用社改革试点工作领导小组办公室批复通过。二是3月初委托中介机构开展清产核资工作，并通过上级有关部门验收。三是积极争取地方和国家的政策扶持。向当地人民银行提出4438万元专项票据发行申请，并于6月3日发行到位。四是认真抓好增资募股工作。从9月下旬至11月中旬开展清退老股金工作，并在全面清理、清退老股金的基础上，共募得股本金5324.5万元。五是完成筹建上报工作。9月3日，市政府批复同意筹建建德市农村信用合作联社。做好市农村信用合作联社第一届社员代表大会社员代表的选举工作，做好筹建申请上报。并于11月8日经中国银行业监督管理委员会浙江监管局批复同意。
【狠抓各项存款】 确立以扩大存款规模，推动信用社实现良好经营效益的策略，召开各类工作会议，层层落实，推动存款工作的有效开展。一是抢抓辖内杭千高速公路开工及土地开发的机遇，深入一线做好工作，主动了解征地情况，捕捉信息，加强与政府部门沟通，确保土地征用款和各类赔偿款项的到位，仅新增此项对公存款就达5000余万元。二是抓好规范化服务，统一服装仪表、服务时间和服务语言；加强营业网点的服务设施建设，营业场所的环境得到美化。三是继续做好各项代收代扣业务，积极开办省辖电子联行业务，加速客户的资金周转，提高资金的使用率和同业竞争力。四是加强与市委市政府的汇报联系和部门单位间的沟通，积极争取农业对口资金和系统性存款。五是开展庆祝全省农村信用社成立50周年宣传活动，有效提高信用社的知名度。
【加大信贷支农力度】 一是进一步做好资金调查和支持界定工作。开展农户资金需求调查，及时掌握备春耕生产的新情况，并对有资金需求的农户重新进行授信，出台《建德市农村信用社大额农户（自然人）贷款管理暂行办法》；完善和细化中小企业信用评级办法，对所有正常生产企业进行资信等级评定和授信，并对企业贷款客户进行鉴定，加大授权授信管理。二是深入开展“信用工程”建设，对上年创建的信用村进行复评，对13个通过验收的信用村进行授牌。累计评出信用村46个，信用户2.11万户。三是优化区域管理，做好资金调节，实行“包放、包收、包效益”的办法，加大与信贷员的绩效挂钩考核，充分满足了当地农民的资金需求。四是努力拓展城镇居民有效房地产抵押贷款，提高农户贷款占比，农户贷款余额在贷款总额的比例达到58.78%，全年累放抵押贷款2.23亿元。五是争取人民银行支农再贷款8050万元，加大对农户贷款的投放力度。六是支持产业结构调整，加大对优质高效农产品和农业龙头企业、农村中小企业、个体工商户以及农民住房、教育等信贷支持，重点支持家纺、塑具、胶板、机械链条等中小企业的发展，成为新的效益增长点。 （钱璟辉）
·中国人民财产保险股份有限公司建德市支公司·
【概况】 2004年是该公司股份制改革后按新体制运行的第一年。该公司严格按照总公司的要求，坚持效益第一观念，坚持全面、协调、可持续的发展观，坚持业务结构调整，坚持精细化管理，各项业务健康发展。实现已赚净保费2285万元，完成年度计划的117.3%，签单毛保费2486.6万元，处理各险种赔案2121件，支付赔款2540.2万元。
加强企业文化建设。继续做好新VI（视觉标示）实施工作，在公司不同场所布置经营理念、企业精神、思想创新宣传专栏、岗位职责上墙等，营造积极向上的企业文化氛围。加强员工教育培训：对照建设一个优秀的国际公众公司的要求，深入开展“思想创新”大讨论；11月组织员工参加上级公司岗位练兵知识竞赛；开展岗位培训工作，并对参训人员进行测试，使员工提高岗位专业技能，对公司经营理念、经营目标等加深认识。
3月20日，召开第一届四次职工大会，选举产生新一届工会委员会。
【调整业务结构】 积极扩大优质业务规模，努力实现有效益发展：一、努力发展车险业务。扩大代理业务，加大分散性业务的展业力度，推动公司车险业务发展；大力开拓新险种，积极发展承运人旅客责任保险，通过统一招标，顺利签定承保协议；根据不同单位、不同车型、车辆不同用途，采取优惠或提高承保条件，努力提高经济效益。二、推动优质非车险业务的快速发展。做好大企业的续保和挖潜工作，有效发展进出口货物运输保险业务，严格控制矿山雇主责任险。
【提升经营管理水平】 根据上级公司有关规定结合公司改革发展的实际，制订《公司经理办公会议议事规则》、《公司党组议事规则》、《保证险清收工作制度》、《赔案流转制度》等10项制度，有力地促进公司内部管理的科学化、制度化和规范化。按照省公司提出的“有效增收保费，有效降低赔付率，有效节约费用”的要求，加强应收保费、理赔业务及汽车保证险逾期贷款的清收的管理工作，逾期款一直控制在规定范围内；按《应收保费考核办法》兑现奖罚，有效地控制应收保费比例；规范理赔标准，调低汽车配件材料管理费，严格第三者医药费用审核；定期组织定损员队伍教育培训，不断提高定损人员专业水平和职业道德。按上级公司的要求对各险种业务数据进行全面清理，建立承保、报案、理赔、财务等一系列数据库和台帐，全面加强数据管理，提高数据质量。 （庄 红）
•中国人寿保险股份有限公司建德市支公司•
【概况】 2004年，该公司面对激烈的市场竞争，坚持和落实科学发展观，全年实现保费1.46亿元，其中：营销新单期交保费1698万元，营销趸交保费1928万元，中介保费2758万元，短险保费999万元，直销新单保费357万元，业务保持持续健康发展势头，给付各类赔款600余万元，吸收安置各类下岗失业人员300余人，充分发挥保险的社会稳定器作用，为建德经济和社会发展做出积极贡献。该公司被评为2004年度浙江省分公司系统五星级公司（杭州地区唯一一家），经理金莹同志被评为浙江省分公司系统双文明建设标兵和“三十八金花”。
【成为全国双文明示范岗】 根据全国金融系统女职工双文明示范岗的要求进行软硬件建设，认真开展文明创建活动。对创建和申报工作，该公司班子全程跟踪，每个细节都不放过，严格按照上级公司的要求，认真抓落实。尤其是申报文字材料，反复审核多遍，做到实事求是，生动感人。2004年3月8日，中央金融工会到建德举行授牌仪式，授予该公司“全国金融系统女职工双文明示范岗”称号，中国人寿总公司、省公司、杭州市分公司及建德市四套班子领导应邀出席授牌仪式。该公司是2004年中国人寿系统唯一获此荣誉的单位。
【抓发展提绩效】 营销业务取得可喜成绩。一是全力以赴地开展开门红业务竞赛，经过充分的市场调研，大胆提出开门红冲刺1000万元期交保费的目标。经过拼搏，顺利实现预期目标，创造了建德营销发展史上的新奇迹！获得省公司春潮行动激流勇进奖。二是参与杭州市分公司开展的“6·30”激情冲刺，在第一时间召开动员会，进行任务分解，细化到每个人，经过奋战，夺取了770万元的趸交保费，成为杭州地区第一家完成“6·30”激情冲刺任务的公司，为公司内部结构调整作出贡献。三是参与“鑫潮澎湃”期交业务竞赛。运用产品说明会这一有效载体，成功完成期交保费137.27万元，再次成为杭州国寿系统率先达成期交任务目标的公司，为全年业务工作划上圆满的句号。
团险中介业务取得历史新成绩。开门红成为杭州地区唯一一家完成三项指标的支公司。分别完成团体寿险222万，中介1400万，短险126万。全年中介业务总量位居杭州各县（市）支公司第一名，顺利实现年初公司经理室提出的团险、中介业务上规模的战略目标。
【严管理防风险】 一是加强内部管理。根据总公司股份制改革并上市以后，公司对内部管理和风险防范提出了新的要求。全年整理汇编内控制度27个，在员工和业务员中开展3次依法合规经营和遵纪守法教育活动，增强风险防范意识；建立重要凭证的管理制度，将重要凭证管理纳入经营目标考核办法中，以制度规范流程，指定专人负责，重要凭证实行前清后领，领用即将到期的单证由重要凭证管理员进行催收，尽量在单证失效前使用或回缴，已使用的单证及时在系统中核销。二是加强承保和理赔管理。在严把承保入口关的同时注意把好理赔出口关。针对赔付率居高不下的现象，采取切实有效措施努力控制赔付率：坚决停办赔付率较高的险种，大力发展效益较好的意外险；加强理赔队伍建设，新招聘2名理赔调查员，配备4名专职的理赔调查员，加大理赔查勘力度，全年查处77起假骗赔案，拒付金额28万元。三是加强财务管理。全面实行预算制，通过全员参与、全过程控制等多种预算管理手段，确保公司经营活动目标的实现；严格执行上级公司关于财务的一系列规章制度，实行办公用品的统一采购和预算管理，压缩会议等各项开支，杜绝浪费。四是进行专项治理。首先是对个人代理人实行预警制。成立预警制工作小组，每月打印预警人员名单，由检查人员进行检查、回访。全年通过预警查处4起个人代理人违规违纪案件。其次是加强失效保单管理。成立相关工作小组，在失效前10天向业务员提供临失效的保单清单，及时进行催收，对暂无能力交费的填写暂缓交费申明书；每周对本周失效的保单进行回访，回访后转到收展部，由收展部按区域分配到现收展员，并由收展员在一周内填写失效保单回访处理情况表。
【抓服务拓市场】 始终将服务摆在重要位置。一是实施柜面一站式服务。进一步整合和改进内部作业流程，进行岗位轮训，组织人员进行业务知识、礼仪规范的学习和操作技能培训，所有人员都通过综合服务岗资格考试，通过省公司验收。二是继续推行理赔承诺制和学平险理赔上门服务，树立中国人寿的服务品牌。三是加强投诉咨询回访力度。认真接待咨询投诉和“95519”会办单，一一进行查证解答。本着以防为主，查防结合的方针，对失效保单和离司业务员保单进行回访，回访失效保单1199件，离司保单2122件，预警抽防839件，保单转移回访237件。从5月份起增加委托领款的回访，应访1869件，成功回访1431件。通过回访对规范业务，控制风险和杜绝隐患起到一定作用。 （宋昌宏）
•中国太平洋财产保险股份有限公司建德支公司•
【概况】 2004年,该公司坚持“稳健经营，以效益为中心”的经营指导思想，克服困难，加快基础建设和业务发展步伐，规范内部运作，强化成本控制，优化业务结构，较好地全面完成各项经营指标。实现实收保费收入524.4万元，比上年增长63.4%，赔付支出97.01万元，比上年增长39.6%，综合赔付率为18.5%。
内部营运逐步规范。5月，总公司到现场对该公司成立一年来的营运情况进行稽核检查，综合测评结果优秀。根据上级的统一布置，较好地完成历史数据清理工作，新OA（办公自动化）、财务柜面系统如期投入使用。努力提高业务管理和电子化运用水平，建立健全各项业务台帐、档案、数据，规范业务单证使用，保持重要单证使用无差错，密切与分公司业务管理部门的工作联系，及时上报有关材料和报表。
优化业务结构。认贯彻落实各项核保政策，在保持业务快速增长的同时，并且保持车险与非车险业务、车险中非营业车与营业车承保占比相对合理，防止和化解经营风险。
做好理赔工作。全面执行和完善有关理赔制度和规定，强化费用预算，量入为出，厉行节约，提高公司经营效益。教育和要求理赔人员保持廉洁自律，加快赔案处理速度，努力提高理赔服务质量和手段，使客户体验到“太保”的特色服务、诚信精神和经营理念。
11月，该公司从新安路16号迁至新安东路272号万宇大厦五楼办公。 （宁建生）
·中华联合财产保险公司建德支公司·
【中华联合财险建德支公司成立】 该公司前身为2002年9月16日开业的中华联合财产保险公司杭州分公司建德营销服务部，2004年10月18日升格为支公司。开办财产保险、货物运输保险、机动车辆保险、责任保险、信用保险、建筑安装工程保险、船舶保险、能源保险和包括航空旅客意外伤害保险在内的短期人身意外等100多个险种。2004年末有员工20余人，全年实现保费收入780余万元，各项赔款支出310余万元，为建德经济建设的稳定发展和保障社会安定起到了积极作用。
中华联合财产保险公司由新疆兵团财产保险公司更名成立，是具有独立法人资格的国有独资保险公司。杭州分公司是总公司业务经营区域扩大至全国后成立的首家省级分公司，机构网点覆盖全省，分支机构之间建立有统一协调的代查勘、代理赔制度。建德支公司坚持“服务至上、信守承诺、回报社会”的服务宗旨，建有一套完善、规范的内部管理制度，以最快的速度为客户提供全面、高效、优质的保险服务，以诚信和优质服务赢得客户的信赖和持续竞争优势。 （雷建祥）
责任编辑：徐 健
