建政办函〔2008〕125号
各镇、乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门、单位：   
     为有效应对各类气象灾害，最大限度地减轻气象灾害造成的损失，保障我市经济社会发展和人民生命财产安全，根据《杭州市人民政府办公厅关于加强基层气象灾害防御组织体系建设的通知》(杭政办函〔2008〕165号)精神，现就加强基层气象灾害防御组织体系建设通知如下：
一、充分认识基层气象灾害防御组织体系建设的重要性
    随着全球气候变暖，异常、极端天气发生的几率增加，我市各类突发性、灾害性天气趋于频发，气象防灾减灾形势十分严峻，对经济社会发展和人民生命财产安全构成了严重威胁。为此，市政府下发了《关于进一步加强气象灾害防御工作的通知》（建政办函〔2007〕237 号），明确了各乡镇（街道）、各行业（系统）主管部门气象灾害防御工作分管领导、责任部门和气象协理员，初步建立了气象灾害防御工作组织体系，气象灾害监测、预警和应急处置能力得到了明显加强。但是，也存在一些薄弱环节，特别是乡镇（街道）等基层气象灾害防御组织体系不够健全、基层接收和传播气象灾害预警信息不够及时、应急响应措施滞后、预案建设不够到位、社会公众主动参与防灾减灾的意识不强等。因此，建立健全新形势下基层气象灾害防御组织体系已成为全面增强我市气象灾害防御能力的一项重要而迫切的基础性工作，各乡镇（街道）、各行业（系统）主管部门必须予以高度重视，切实抓好基层气象灾害防御组织体系建设各项措施的落实。
二、基层气象灾害防御组织体系建设的目标任务
    （一）目标
    按照“政府主导、部门联动、分级负责、全民参与”的气象灾害防御工作原则，以气象协理员、信息员队伍建设为核心，建立健全乡镇（街道）、行业（系统）气象灾害防御组织机构，落实气象灾害防御工作人员，初步建成覆盖城乡的基层气象灾害防御组织体系。
    （二）主要任务
    1、各行业（系统）主管部门、各乡镇（街道）要进一步明确落实所属重点企事业单位、气象灾害易发区单位气象灾害防御工作分管领导，确定气象灾害防御责任部门（或内设机构），落实兼职气象信息员。
    2、村、社区和学校、医院、车站等重点企事业单位和人员聚集场所要确定气象信息员。
    3、各行业（系统）主管部门、各乡镇（街道）气象协理员要将所属重点企事业单位、气象灾害易发区单位、村、社区和学校、医院、车站等重点企事业单位和人员聚集场所的气象灾害防御兼职气象信息员名单、联系方式等信息汇总后，在6月15日前报市气象局；市气象局要在6月25日前完成气象协理员和信息员名单、联系方式等信息的汇总上报工作，建立气象协理员、信息员信息库和日常管理制度，完成气象协理员、信息员的培训工作。
三、职责分工
    （一）市气象局负责天气、气候灾害的监测、预报、预警服务和气象灾害防御知识普及等工作，承担气象协理员、信息员的培训及日常管理工作。市相关部门按照各自职责做好气象灾害防御相关工作。
    （二）各行业（系统）主管部门、各乡镇（街道）负责本辖区、本行业（系统）气象灾害防御工作的组织协调，督促所辖村、社区和企事业单位及时接收传播气象灾害预警信息、收集上报气象灾害灾情信息和落实气象灾害防御措施，配合做好气象协理员、信息员队伍的管理和气象灾害防御知识普及等工作。
    （三）气象协理员、信息员主要负责气象灾害预警信息的接收传播和气象灾害灾情信息的收集上报工作，协助政府和有关部门落实气象灾害防御具体措施，做好气象防灾避险、自救、互救工作，配合做好气象探测设施维护管理、雷电防护措施督促落实和气象灾害防御知识普及等工作。气象协理员同时承担所辖村、社区和有关单位气象信息员的日常组织管理工作。
四、保障措施
    （一）加强领导，落实保障。各行业（系统）主管部门、各乡镇（街道）要切实加强领导，进一步强化气象灾害监测、预警和应急处置工作的组织保障，加大经费投入，加强气象灾害预警信息接收和传播设施的建设管理，落实应急物资和装备保障，逐步建立完善基层气象灾害防御组织体系运作管理机制。
    （二）完善机制，强化管理。各行业（系统）主管部门、各乡镇（街道）和重点企事业单位要为气象协理员、信息员开展工作创造必要的条件，并结合本部门、本地区、本单位实际，加强应急预案体系建设，进一步完善应急联动机制，确保基层气象灾害防御组织体系有效运作。市气象局要建立完善气象协理员、信息员管理制度，加强对气象协理员、信息员的培训和管理工作。
    （三）落实任务，加强督查。各乡镇（街道）和各有关部门要按照本通知要求，层层抓好基层气象灾害防御组织体系建设目标任务的分解，并及时开展自查、督查，确保各项工作落实。