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各镇（街道）党（工）委、政府（办事处），领导小组各成员单位：
为加快推进我市高速公路沿线生态化改造工作，确保沿线坟墓整治目标的如期完成，根据杭州市委办公厅、市政府办公厅《关于开展杭新景（杭千）、杭徽高速公路沿线综合整治的实施意见》（市委办［2007］9号）及《关于下发2008年度高速公路沿线生态化改造项目要点的通知》（建高改[2008]2号）文件精神，实现高速公路沿线综合整治工作“三年任务两年完成”的目标，现就进一步加强高速公路沿线坟墓整治工作提出如下实施意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“走在前列、整到极致”为目标，以高速公路沿线视野500米范围内裸露坟墓为整治内容，加大对高速公路沿线新建修建坟墓的查处力度，强势推进高速公路沿线坟墓整治，把高速公路建成一条景观大道、生态长廊和惠民之路，为我市经济又好又快发展创造一个良好的环境。
二、整治目标
凡是在高速公路沿线两侧500米视野范围内的裸露散坟一律搬迁到生态墓地，对搬迁后的坟坑进行平毁和覆土，并植树绿化；500米以外的裸露散坟进行植树绿化覆盖；高速公路沿线两侧视野范围内的公益性墓地（生态墓地）以植树绿化覆盖为主，严重超标的坟墓应搬迁或整改到规定标准以内；禁止在高速公路沿线两侧视野范围内新建扩建公益性墓地。通过整治，实现高速公路沿线两侧500米视野范围内看不见裸露的坟墓。
三、整治内容和时间安排
高速公路沿线坟墓整治工作分三个阶段进行：
1、宣传发动阶段（7月20日前）：召开全市高速公路沿线坟墓整治推进会议，进行动员部署。沿线各镇（街道）结合各自实际，研究制定具体实施方案，进一步明确整治目标，分解工作任务，落实工作责任，广泛开展宣传发动，营造良好的舆论氛围。要根据本镇（街道）需要搬迁的散坟数量，及时完成生态墓地的落实工作。
2、坟墓搬迁阶段（7月21日至9月10日）：各镇（街道）对高速公路沿线裸露坟墓进行实地调查并登记造册，以书面通知的形式将《坟墓限期搬迁通知书》送达坟主，要求其限期将坟墓搬迁到生态墓地。要组织力量逐户上门做好相关坟主的思想工作，动员坟主在规定期限内将坟墓搬迁到生态墓地内。对在规定限期内该搬迁而拒不搬迁的坟墓，有关镇（街道）要组织力量依法实施强制搬迁，市有关部门予以配合支持。
3、检查验收阶段（9月11日至30日）：沿线各镇（街道）在9月15日前组织自查自纠、查漏补缺；市有关部门在9月20日前组织实地检查，发现问题及时反馈，由有关镇（街道）在9月30日前采取措施整改到位。
四、保障措施
（一）加强领导。沿线各镇（街道）要成立以主要领导任组长的坟墓整治专项工作领导小组，克服畏难情绪，下大决心，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任制，切实抓出成效。市民政局作为高速公路沿线坟墓整治的牵头部门，要认真履行职责，加强整治工作的业务指导，市高速公路沿线生态化改造工作领导小组成员单位要根据各自职能，切实发挥作用，加强协作，齐抓共管，积极配合协助镇（街道）开展工作，确保顺利完成高速公路沿线坟墓整治工作任务。
（二）强化管理。沿线各镇（街道）和市农办、民政等部门要建立健全高速公路沿线坟墓整治长效管理机制，定期不定期地开展检查，发现问题及时整改；要加大对在高速公路沿线新建、修建坟墓等过程中的违法行为的查处力度，巩固高速公路沿线坟墓整治成果。
（三）强化保障。为保障高速公路沿线坟墓整治工作的有力推进，对验收合格的镇（街道），市财政给予单穴500元、双穴800元、多穴的每穴增加200元的补助，在此基础上,对坟墓搬迁后的坟坑平毁覆土后植树绿化的每座再补助100元。各镇（街道）要根据本单位整治任务的需要，安排必要的经费，保障整治工作的需要。
（四）严肃纪律。高速公路沿线坟墓整治工作涉及面广，工作量大，全市各级各部门要从讲政治的高度，进一步统一思想，严肃相关纪律，党员干部要以身作则，率先垂范，做出表率。凡坟墓搬迁涉及党员干部的要带头执行,市级各部门单位要做好本单位干部职工的思想工作，要求他们积极动员亲属主动搬迁坟墓，凡坟主中有直系亲属系党员或国家工作人员的，由其主管部门督促当事人负责限期搬迁坟墓；对拒不搬迁坟墓或阻挠坟墓搬迁工作的，由纪律监察部门进行严肃处理。对整治进度慢、整治效果不明显的镇（街道）责令限期整改。
建德市高速公路沿线生态化改造工作领导小组
二○○八年七月七日
抄送：杭州市高速公路综合整治工作领导小组办公室，杭州市民政局
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