各科室，局属各单位：

现将《建德市交通运输系统2025年法治工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

建德市交通运输局

2025年4月8日

2025年，全市交通运输系统法治建设工作的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，聚焦构建交通现代化治理体系、推动行业高质量发展、健全交通法规体系、提升执法能力水平、促进规范公正文明执法、完善执法监督机制、建设法治化营商环境，紧扣浙西综合交通枢纽战略定位，主动担当、深谋实干、开拓创新。

一、深化法治部门建设

1.严格规范性文件管理。开展规范性文件清理，实施规范性文件目录化管理，做好规范性文件的修订和废止工作。严格规范性文件的合法性审查。

2.促进依法履职。开展主要负责人2025年度依法履职情况报告，持续深入学习习近平法治思想，落实宪法宣誓，实行领导班子学法制度，确保每年集中学法4次以上。

3.服务依法决策。落实重大行政决策事项目录化管理，按规定开展公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等，确保重大行政决策依法而行。充分发挥法律顾问决策咨询作用。

4.落实法治政府示范市创建。实施新提拔市管干部、新招录公务员、执法岗位人员“三类人员”法治轮训，确保法律测评合格率100%。推进政务公开规范化行为，坚决避免涉法负面事件。

二、推进执法规范化建设

5.开展枫桥站所建设。根据全省交通运输“枫桥式”基层执法站所创建标准和指导意见，以及杭州市交通运输系统“枫桥式”基层执法站所创建工作方案，总结提炼枫桥站所省级试点“寿昌中队”创建经验和典型做法，全面推广至其他基层站所，打响“执法先锋 17℃护航”党建品牌。

6.落实行政执法制度。严格执行行政执法“三项制度”和重大案件集体讨论制度，按规定适用《《浙江省交通运输行政处罚裁量基准》以及推广轻微免罚工作。

7.推进执法监督动态化。根据《杭州市交通运输行政执法案卷评查制度》，通过交叉互查、集中评查、第三方抽查等形式进行案卷月度评查，提升办案质量。利用执法记录仪统一归集平台，推动执法记录仪动态监督，定期抽查使用与归集情况，实施执法记录仪动态监管，推动执法全过程规范化。对执法工作情况进行实时监测研判。

8.规范执法人员行为。开展执法人员廉政警示教育，杜绝小权微腐。落实交通运输执法人员现场执法规范、行为规范、用语指引等。自觉接受社会、媒体、上级监督，确保执法行为合法、公正、透明。深化清廉交通建设,上好“思政课”植廉于心，开展“微巡察”督廉于行，利用“大数据”护廉于技，助推执法队伍党风廉政建设。

9.加强重点领域执法。聚焦车站、景区重点区域及重点驾驶员，加强线上线下联动打击。强化“两客一危”监管力度，加快推进普货车辆智能视频安装应用提质扩面。抓好严重超限超载运输车辆重点监管工作，研究《超限运输源头管理办法》，着力强化源头治理。

三、推进执法能力提升

10.推广说理式执法。普及“事前讲法、事中说理、事后释疑”的说理式执法，全面推行“三书同达”，精准助企信用修复。

11.提升数字执法能力。全面应用“掌上办”“智能评”，执法案卷智能评100%覆盖。强化“自助办”系统使用培训，确保全市非现场案件占比达到70%。

四、优化执法营商环境

12.规范涉企行政检查。公开行政检查执法主体，动态调整部分行业企业的分类监管和检查频次。切实规范涉企行政执法行为，持续优化法治化营商环境，提高行政执法效能。

13严格公平竞争审查。加强《公平竞争审查条例》学习，开展公平竞争知识培训。聚焦交通运输招标投标、政府采购、经营行为规范、经营补贴等，严格开展公平竞争审查。

五、加强法治建设保障

14..发挥法律顾问和公职律师作用。确保法律顾问、公职律师在规范性文件审查、行政合同审查、重大行政决策审查、行政复议诉讼、业务知识培训等方面发挥作用。加强公职律师培养和配备，进一步充实公职律师队伍。

15.推动诉源治理化解行政争议。落实行政复议和行政诉讼应诉工作制度，做好行政复议、行政诉讼，确保行政机关负责人出庭应诉应议100%，加强与矛调中心、司法调解的联动，进一步发挥行政调解在源头上减少行政争议化解矛盾的作用。

16.积极探索“信用+”监管。推广交通运输行业信用报告和省大件运输许可“信用办”，落实“信用修复一件事”。有效发挥信用评价对交通运输市场资源配置的影响。

17.深入开展法治宣传教育。制定实施年度普法计划，严格落实“谁执法谁普法”责任制和以案释法工作，通过微信公众号等“线上＋线下”联合的方式加大交通普法力度。