回顾2024年：我们拼搏实干，主动作为

高质量发展态势向上向好

2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对经济发展动力不足、风险隐患仍然较多、群众需求不断升级的复杂环境，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，乾潭镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕“共富共融城、幸福宜居地”的建设目标，积极应对各种挑战，扎实推进各项工作，经济社会发展取得了显著成绩。全年实现规上工业总产值51.85亿元，同比增长4.14%；完成社会固定资产投资6.62亿元，同比增长22.5%；社会消费品零售总额预计7499万元，同比增长25.7%；财政总收入3.17亿元，其中地方财政收入1.22亿元，同比增长7.0%。

一年来，我们坚持发展为先，产业为重，经济运行稳中有进。

工业经济聚能提质。围绕项目全生命周期管理，全力“治五未”“提五率”，加快推进项目建设，完成制造业投资3.16亿元。瑞谷环保、安伴技术、东升幕墙等项目竣工或投产。立邦新材料、爱博家具、萧宏铝业等企业新厂房正在施工。新桐建材迁建、中策再生胶项目开工建设。安仁鱼坑坞、后宅区块基础设施工程全力推进，为重大项目顺利落地提供保障。招商引资持续发力，聚焦低效地块盘活，全员奔跑抓招商，全年外出招商31次，深入洽谈招商项目9个，签约亿元以上项目3个。转型创新不断深入，对标新质生产力发展要求，优化助企服务，全年新增国家高新技术企业14家、博士创新站1家、省级专精特新中小企业1家。预计实现高新技术产业增加值同比增长5.3%，规上工业企业研发费用支出同比增长14.3%。荣获杭州市数字经济创新提质“一号发展工程”推进工作嘉奖。

现代农业固本开源。粮食安全基础更实，建成高标准农田1200亩，胥江村“千亩示范方”项目整合农田1060亩，完成小麦收割400亩，油菜收割8207亩，水稻播种8106亩。新增综合种养1700亩，完成稻鸭、稻憋综合种养2230亩，重要农产品供给保障能力持续增强。特色农业发展更优，聚焦农技服务，积极争取上级资金1600万元，启动建设省级现代化农事服务中心。大力发展林下经济，新增茶园面积1000亩。云玺夏秋茶智能工厂建成投产，年产值达1.8亿元。德明三叶青基地二期加快推进，种植规模达570亩，预计年产值超亿元。前陵杜鹃花卉园项目获得省农业农村重大项目激励资金补助。

文旅产业焕发活力。旅游产品魅力提升，马岭天观全年接待游客28万人次，骑龙峡探秘漂流开业运营，马岭凡境野奢酒店完成方案设计。盘活闲置农房21幢，瑞坑“十三庐”民宿、东方静养中心、芥子园艺宿等高端民宿项目稳步推进。出台民宿产业扶持政策，全年新增民宿7家、床位78个。营销渠道不断拓展，借助全球文旅住宿产业博览会等平台推介乾潭山水旅游资源。成功举办胥岭花朝节、胥溪清凉季、啤酒美食节、环浙步道越野挑战赛等活动，持续擦亮乾潭运动休闲品牌。成功获评杭州市“文旅赋能·乡村共富”乡村旅游产业集聚区。

一年来，我们坚持内外兼修，建管并举，城乡品质加速提升。

和美乡村延展扩面。人居环境持续升级，完成仇村村杭州市美丽乡村特色村建设。常态化开展垃圾分类，整改点位1200余处，施家村、前陵村等12个村安装电子智能设备，垃圾分类精度更高。治理河道14.1公里，完成祖家垅、莲子塘、苦竹垅等山塘综合整治。新改建游步道10.4公里、文体设施6处、亲水便民设施7处。新程、牌楼等5个村的四好农村路开工建设，姚村村安置地项目落地施工，农村基础设施更加完善。梓洲村省级文化古村落项目建设完成，下梓村杭州市数字乡村样板村、王岩村杭州市和美乡村特色村项目启动建设，村庄特色更加鲜明。

现代城镇稳步更新。华海路延伸段建成通车，迎宾路一期开工建设，体育路、附小南路、市场路、马鞍路完成提升，集镇路网日趋完善。完成中干渠改建和体育路污水管网新建工程，逐步解决管道末端污水渗漏问题。积极推进严州变电站、220KV塔基与乌龙山抽水蓄能电站保障工程建设，不断增强集镇供电保障能力。成功入围省级现代化美丽城镇培育名单，马鞍岭社区创成省级未来社区，蓝城·江南里房地产项目加快实施，集镇形象明显提升。

生态环境向好向优。综合施策，坚决打好碧水蓝天净土清废保卫战。持续推进胥溪综合治理，上游水质达到Ⅰ类标准。切实加强秸秆露天焚烧动态管控，火点数同比减少70.3%。顺利完成第三轮中央环保督察迎检工作，处置回头看问题9个，排查销号各类环境问题95处。完成高速噪声污染、工地扬尘、渣土倾倒等重点环保问题的专项整改，处置率达100%。

一年来，我们坚持人民至上，用心用情，民生福祉增进普惠。

强村富民提质增效。不断深化“村集体+企业+农户”利益联结机制，以共富工坊跑出强村富民新质效，云玺茶业共富工坊获评建德市“十链百坊”比拼优胜单位。持续推进安仁共富联合体、“胥溪茶创”共富链组、建桐浦三地共富示范区建设，安仁联合体文化商贸中心基本完工，仇村村获建德市“党建领富、百万夺标”项目展示第二名。全面完成“8050”任务，10个村集体经营性收入破百万，城镇人均可支配收入达8.42万元，农村人均可支配收入达6.11万元，化解镇级债务1亿元、村级债务696万元。荣获共同富裕幸福杭州建设先进集体。

社会保障做优做实。逐步提升特殊人群兜底保障力度，新增低保、残保对象102人，新增低保边缘户35人，办结临时救助13户，新增残疾人就业29人。出台乾潭镇人才招引奖励政策，为人才提供全方位就业、创业支持。乾潭大学生创业园引进企业52家，创成杭州市级大学生创业园。建成人社驿站，举办招聘会3场，开展百校专列活动，提供就业岗位2000余个，完成大学生就业246名，同比增长52.8%。培育高技能人才98名，同比增长4.3%。

公共服务持续升级。聚焦老有所养，建成老年食堂12家、助餐点21处，安仁村老年食堂的做法获时任省委副书记、杭州市委书记刘捷高度肯定。聚焦幼有优教，乾潭中心幼儿园创成省级现代化学校，乾潭初级中学改扩建工程完工，乾潭一小迁建项目全面收尾。聚焦医有所护，在姚村村、梓洲村等偏远村开通移动诊疗专线，开展巡诊22次。完成下包村乡村区域医疗中心、乾潭镇中心卫生院住院楼改造工程，安仁社区卫生服务站开工建设。

一年来，我们坚持创新机制，善治善成，社会治理质效双优。

社会矛盾有效化解。深入推进“抓源促治、强基固本”行动，创新“四必”工作法，做到“家家户户必访、项目建设必评、邻里建房必议、家事纠纷必调”。构建“1+4+N”矛盾化解体系，推进源头治理，全年累计排查矛盾纠纷1442条，人民调解成功率达99.8%，镇级矛盾纠纷反映数量同比下降31.5%。

安全防线除险加固。建成安仁联合体区域消防站，实施安全生产治本攻坚三年行动，开展生命通道专项巡查420余处。坚持防患未然，预防为主，开展应急、消防宣传活动90余次，群众安全意识明显增强。编制应急消防预案，组织开展专项演练85次，应急响应速度与协同作战能力不断提升。

平安建设逐步深化。成立全市首个镇级反诈中心，优化反诈宣传体系，电信诈骗案件同比下降40%，案损金额同比下降72.07%。建强网格队伍，配置网格员86人，“一网格一清单”工作全面推进，全年上报事件1142条，闭环处置率100%。新程村通过杭州市城郊接合部专项整治复核验收。

一年来，我们坚持严于律己，高效实干，政府建设精益求精。

坚持树立优良作风。将为人民服务贯穿政府工作始终，切实履行职责，狠抓贯彻落实，以实干之风为群众谋实事。充分发挥人大、纪委监督作用，切实增强全镇干部的责任意识与服务能力，民呼我为统一信访平台和12345云呼系统受理信访件办结率达100%，服务满意率接近90%。

坚决落实依法行政。深入推进大综合一体化执法改革，完成行政处罚案件168件，行政执法案卷评查37件，为构建法治政府、优化营商环境奠定坚实基础。不断提高人大代表议案、建议和政协提案办理质效，共办理各类议案建议提案22条。坚决贯彻执行民主集中制，始终坚持科学、民主、依法决策。

坚定守护廉洁底线。深入开展党纪学习教育，认真落实党风廉政建设，贯彻执行市委《关于全面建设风清气正政治生态的十项规定》。制定《乾潭镇财政财务管理制度》《乾潭镇预算管理制度》，规范财政管理。加大村级工程项目监管力度，扎实开展“三清一促”专项行动，排查整改村级工程问题4个。

各位代表，过去的一年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇干部群众的团结拼搏下，我们全力以赴、攻坚克难，取得了一定成绩。在此，我代表乾潭镇人民政府，向给予政府工作大力支持的各位代表，向全镇辛勤干事创业的干部群众，向关心、支持、参与乾潭发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，对乾潭而言，当前仍面临诸多困难和挑战，产业转型提能升级不够快，农业大镇向农业强镇迈进不够快，农文旅深度融合有待进一步提升。面对这些困难和挑战，我们要高度重视，切实采取有效措施，逐步加以解决落实。

展望2025年：我们凝心聚力，携手共进

在重塑大镇辉煌中续写新篇

2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年，是“十四五”规划收官、“十五五”谋划之年，也是乾潭镇承压而上、加压奋进的关键之年，做好各项工作意义重大。我们将全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持之以恒抓好产业提质、项目建设、城乡统筹、生态环保、民生改善和风险防控等各项工作，不断推动乾潭各项事业发展和政府自身建设再上新台阶。

政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，按照省委十五届六次全会和杭州市委十三届八次全会，以及建德市委十五届七次全会决策部署，锚定“共富共融城、幸福宜居地”美好蓝图，坚持以推动高质量发展和推进高水平共富为目标，在攀高比强、跨越赶超中重塑大镇辉煌，展现大镇担当，全面完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打好基础，为建德奋力打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”贡献更多乾潭智慧，倾注更多乾潭力量。

2025年经济社会发展的主要预期目标是：力争实现规上工业总产值增长7.5%；固定资产投资增长6.5%；社会消费品零售总额增长20%；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本保持同步，约束性指标全面完成上级下达任务。

围绕上述思路和目标，我们重点做好以下四个方面工作：

（一）紧盯产业提质，在助推转型升级上实现新突破

力促工业做大做强。围绕家纺、家具、五金工具等传统产业，以“机器换人”和数字化改造为突破口，引导企业推进生产、管理环节改造升级，提升市场竞争力。鼓励支持有条件、有意愿的企业，探索跨境电商发展模式，拓展外贸竞争新赛道。加强优质企业培育，确保实现“小升规”企业6家以上。实施企业梯次培育壮大行动，力争全年新增国家高新技术企业11家、数字化车间1个、数字化攻关项目3个，专精特新“小巨人”企业实现零的突破。优化营商环境，持续开展“百名干部助百企”，实施“一企一清单、一题一专人”，建立问题收集、分流、办理、回访、闭环管理制度，做到诉求件件有落实，事事有回音，积极解决企业急难愁盼。

力促农业高质高效。以创建省级农业强镇为目标，扎实推动高标准农田、农地提标类工程建设，确保完成粮油生产任务。建成省级现代化农事服务中心，提升镇域农田机械化、数字化作业水平。大力发展林下经济，引导推动茶叶、油茶、中药材等扩面种植，加快仇村村油茶标准地、德明三叶青三期等项目建设，引导杭珍药业、云玺农业与村集体紧密合作，通过整合资源、优化配置，提升农业整体竞争力，助推村集体增收。加快推进康农农业生猪养殖复栏复产，确保全年生猪出栏量2.5万头以上。积极盘活越浩养殖场闲置资产，争取引进100万羽蛋鸡养殖项目。扎实做好新希望奶牛小镇建设的前期工作。全面推进第二轮土地承包到期后延长30年工作。

力促文旅出圈出彩。主动融入三江口农文旅平台，加快富春方外酒店景观提升改造，推进建强玫瑰园、胜奇山庄等存量旅游地块开发利用，依托“葫芦峡”“骑龙峡”双峡漂流，精心策划多日游精品旅游线路，提升集镇旅游人气。聚焦硬件提升、服务升级和品牌推广，加快下梓村、梓洲村民宿集聚村打造。全力推进马岭凡境野奢酒店、漫栖溪轻生活体验区、芥子园艺宿等项目建设，实现村庄与景区相互赋能。持续深化与桐庐县富春江镇、浦江县虞宅乡的沟通联动，精心筹办环浙步道超级越野赛，打造省级品牌赛事，助推三地共富。深度整合大罗线旅游资源，以“乡村梦想家”为载体，持续丰富轻极限运动项目，积极培育运动康养旅游新业态，推动东方静养中心、溶洞咖啡馆等项目建成运营，吸引更多游客体验“打卡”。

（二）紧盯项目建设，在狠抓拓存增新上闯出新路子

提升项目谋划深度。始终树立“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的理念，紧扣发展目标，聚焦工业平台能级提升、集镇承载力提升、特色农业产业发展等重点，强化政策研究，积极谋划一批事关乾潭发展的重大项目，建立并动态更新项目库，主动向上对接，争取更多项目得到超长期国债、中央预算内投资、“大三农”资金等上级要素支持。研究优化低效工业用地连片盘活方案，全力推动土地收储出让，为重大项目落地腾出空间。

加大项目招引力度。抢抓产业链、供应链重组契机，深入研究政策走向、市场趋势，围绕“2+2+1”产业体系，强化产业链招商，全力吸引一批科技含量高、发展潜力好、辐射作用强的优质项目落地生根。支持本地企业再投资，推动以企引企，做优为企服务，用政企的“双向奔赴”，换取项目的“接二连三”。紧密跟踪洽谈洁诺水刺无纺布、龙山胥水沉浸式主题乐园等重大项目，争取尽快落地，确保全年招引落地亿元以上产业项目不少于3个、10亿元以上产业项目不少于1个。

拼出项目建设速度。着眼落地率、开工率、投产率，紧盯落实全生命周期管理、全环节落地指导、全方位问题化解，对在建项目、新开工项目积极开展进度跟踪，做好服务保障。持续推进中策永固、新桐建材、爱博家具、萧宏铝业厂房建设项目，争取尽早实现产值增量。全力推进安仁鱼坑坞和后宅区块的基础设施工程，保障立邦新材料二期、三杭电梯项目尽快开工建设。

（三）紧盯城乡融合，在统筹协调发展上绘就新画卷

建设便民便捷乐美城镇。围绕“美丽宜居，品质城镇”目标，持续完善集镇基础设施，全面提升集镇管理水平，确保顺利通过省级现代化美丽城镇创建。以马鞍岭社区为中心，逐步实现“集镇扩容、人口集聚”，持续优化“15分钟文化服务圈”和“5分钟生活服务圈”。完成迎宾路一期建设并通车，不断完善集镇路网体系。全面推进电力设施改造升级，加快实施管道燃气入户入村，切实保障居民用电用气安全。启动乾潭车站搬迁工作。谋划升级子胥公园特色夜市街区，进一步优化大学生创业园、青年人才创业社区运营，努力擦亮“青创之城、烟火乾潭”的品牌。

打造幸福宜居和美乡村。持续推进耕地功能恢复工作，牢牢守住永久基本农田保护红线。继续实施胥溪综合治理三期、罗村水库老旧小区改造提升工程，启动骑龙村美丽乡村特色村、下梓村杭州市级未来乡村建设，实施方家村微改造精提升项目，推动建设用地复垦和村级安置地建设，不断提高农村土地利用效率。持续做好山塘河道的改造提升，切实提高农田灌溉和防汛度汛能力。进一步完善垃圾分类治理，创新推进“人人都是保洁员”工作机制常态化、长效化，不断改善人居环境。

构建和谐共融绿美生态。认真践行“两山”理念，高标准做好中央环保督察反馈问题整改的“后半篇文章”，全力解决群众反映强烈的环境问题。启动实施污水管网改造提升工程，高标准推进污水“零直排”提质扩面，整治客水混入现象。严控露天垃圾和秸秆焚烧，强化建筑工地扬尘管控，力争将年日均PM2.5浓度控制在25微克/立方米以下，实现浓度逐年下降。稳妥做好渣土消纳场地的规划选址工作。

（四）紧盯民生福祉，在提升生活品质上展现新担当

完善更可持续的保障体系。继续扩大社会保障覆盖面，推动灵活就业人员、务工人员、新就业形态劳动者等群体参保精准扩面，推进医保服务延伸进村居、进厂区，进一步提高城乡居民养老保险、医疗保险参保覆盖率，真正做到让人民群众有“保”障、有“医”靠。全镇推广“幸福方桌”的“沛市经验”“安仁做法”，进一步提升老年食堂自主运营能力。

打造更有品质的公共服务。坚持教育资源共享，推动乾潭初中学区调整优化。确保乾潭一小建成启用，乾潭中心幼儿园安仁分园开工建设。着眼“三全育人”目标，加快实施“阳光心理进校园”“足球进校园”等系列活动。完成乾潭中心卫生院门诊楼改造提升、安仁社区卫生服务站新建项目，持续开展移动诊疗，进一步提升基层医疗服务能力。

提供更加高效的社会治理。持续巩固深化“三清一促”专项行动成果，强化村级债务监管，确保风险整体可控。完善应急救援体系，统筹抓好地质灾害、森林防火、防汛防台等工作。严格落实安全生产责任制，全面开展治本攻坚行动，深化道路交通、建筑施工等重点行业领域专项整治，以最强决心和最大力度防范安全事故。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进“抓源促治、强基固本”，优化矛盾分级分色管理机制，完善网格体系，加大排查与化解力度，确保全年“警源、诉源、访源”数量显著下降。