索引号: | 754411463/2025-01667 | 公开方式: | 主动公开 | ||
发布单位: | 建德市应急管理局 | 成文日期: | 2025-05-22 | ||
有效性: | 规范性文件登记: | ||||
文件编号: |
为进一步发挥安全生产责任保险(下称“安责险”)事故风险防控作用,提升安全生产责任保险事故预防服务(下称“安责险服务”)效果,督促企业全面落实安全生产主体责任,提高企业抗风险能力,建德安责险服务工作在总结既往经验的基础上,创新工作思路,整合多方资源,现开展安责险服务共服合作试点,具体方案如下。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述。以强化安全生产保障为核心,全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,以统筹服务为抓手,整合财政与社会资金,通过推进试点任务、完善政策机制、加强统筹协调,进一步规范安责险事故预防服务,建立健全安责险制度体系,推动安责险制度在安全生产治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用,切实提升全市安全生产水平。
二、工作目标
通过安责险服务共服合作试点,安责险服务统筹管理机制逐步完善,将政府购买社会化服务与安责险服务适度融合,做好服务减量提质工作;积极培育和引进优质第三方服务机构,不断提升安责险事故预防服务质效,切实发挥试点工作样板效应。
三、试点举措
(一)完善事故预防服务政策机制。
一是推进共服合作试点建设。选取建德市经济开发区化工园区作为试点单位,积极探索安责险事故预防服务工作模式创新。推行安责险统一承保和统一服务。
二是统筹财政和社会资金使用。为提高资金使用效率,避免多头重复服务,造成服务资源浪费,建德市应急管理局将部分社会化服务资金投入安责险投保企业事故预防服务中,用于试点区域内安责险服务补充。应急管理部门将通过政府购买服务等方式委托具有专业技术能力和管理经验的社会组织、企事业单位等机构参与事故预防服务的管理工作。通过加大单次服务资金投入,提高事故预防服务质量,减少服务频次,减轻企业检查负担。
三是成立安责险服务共服机构库。由应急管理部门牵头经期评审、动态管理、公示公告等环节建立建德市安责险共服机构库。应急管理部门指导入库的保险机构组建安责险服务共服体,并确定一家保险机构作为安责险共服体统筹单位;由安责险共服体负责组织开展试点区域内安责险服务。安责险共服体统筹单位负责对试点区域内安责险投保工作进行协调,并负责试点区域内安责险服务统筹工作。鼓励试点区域内的企业将安责险投保到安责险共服机构库内的保险机构。
(二)提升安责险共服体服务质效。
一是统筹事故预防服务。建立健全“政府吹哨、保险报到、惠企助安”工作机制,整合政府、保险机构等各方涉企服务资源,引入优质第三方服务机构,推进试点单位安责险服务统筹。结合安全生产治本攻坚、安全生产规范化建设专项提升、化工园区D级风险持续提升等行动,三方联动开展重大事故隐患排查、安全生产标准化建设、宣传教育培训、专业技术力量扶持、项目决策咨询、等事故预防服务,推动打造“安责险+隐患排查”“安责险+标准化建设”“安责险+风险评估”“安责险+安全科技支撑”等示范工程。
二是创新服务模式。安责险共服体应当加强与国内安全生产领域先进专业机构深度合作,提供个性化定制化服务模式,例如在危化领域可开展危险与可操作性分析(HAZOP)、保护层分析(LOPA)、安全完整性等级(SIL)定级及验算、反应风险评估等工作,形成“一企一策”服务档案。探索“企业出题、共服体接单、第三方机构答题”的互动式服务机制。
三是搭建宣传渠道。鼓励保险机构通过线上搭建宣传平台、线下组建宣传队伍建强安责险宣传网络。加强政保合作联动结合“安全生产月”活动、安全(普法)知识竞赛活动、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训等,不断增强企业、社会公众对安责险的认知度与认同感。
四、工作要求
(一)统一思想认识。
各单位应充分认识到安责险服务开展的必要性和重要性,高危行业领域企业切实转变观念,重视并配合保险机构开展安责险服务,增强风险防范意识,建立健全安全生产事故社会化风险防范机制。
(二)加强宣传推广。
通过总结经验,树立典型,多渠道开展宣传活动,提升企业安责险服务的认知度。通过预防和减少安全事故,保护员工的生命健康权益,增强了企业的社会责任感。
(三)强化绩效评估。
建立健全服务回访体系,定期收集企业反馈,对试点工作的进展情况和成效进行回头看,发现问题及时整改,不断提升共服务合作工作绩效。