2024年，建德市规划和自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大、党的二十届三中全会精神，紧紧围绕法治政府建设总体目标，立足资源保护和要素保障职能，扎实推进依法行政，为推动地方经济高质量发展提供了有力的法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和突出成效

（一）强化组织领导，加强法治学习

强化组织保障责任先行，2024年，市规划和自然资源局高度重视法治政府建设工作，将其摆在全局工作的重要位置，成立以局党组书记、局长为组长的法治政府建设工作领导小组，进一步明确各科室法治建设分工职责，专题研究部署法治政府建设工作，确保各项任务落到实处，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。二是线上线下学习并重。将学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略等作为党组理论学习中心组、主题党日重点学习内容，结合线上“浙里干部之家”平台，确保法治思想深入人心。2024年，市规划和自然资源局共计开展党组理论学习中心组法律专题学习6次，全局学法用法考试参考率、通过率达100%。

（二）严格依法决策，提升依法行政水平‌

2024年，市规划和自然资源局全面执行《建德市规划和自然资源局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》行政执法“三项制度”、完善重大规划和自然资源行政决策制度。重大行政决策事项遵循民主决策要求，组织听取社会各界意见，邀请专家进行论证，法制审核部门联合法律顾问开展合法性审查，经集体讨论后除依法应当保密的外全部公开，并为公众查阅提供服务。推行法律顾问制度，法律顾问参与重大行政机关合同审查，充分发挥法律顾问在重大规划和自然资源领域决策、重大行政执法中的专业指导作用。推行行政执法公示制度，对权力事项服务指南、行政执法流程图进行编制，及时填报好执法依据、执法程序、救济渠道、执法决定、执法报告等相关信息，及时公开。

认真做好依申请公开政府信息的答复工作。受理并完成本局政府信息公开34件，完成省厅、杭州市局、市政府信息公开转办10件。主要涉及征地拆迁、规划管理、用地审批等，全年没有发生依申请公开政府信息类的行政诉讼和行政复议，切实减轻了应复应诉之累，改善了“两高一低”的环境。

‌（三）深化普法宣传，优化法治环境

坚持“坚谁执法谁普法”，坚持“谁服务谁普法”。创新普法形式，组织好主体日普法（4.22世界地球日、6.25全国土地日、12.4国家宪法日）；开设宪法阵地宣传栏，拓展新媒体功能宣传，组织以案说法6场。推动法治实践过程开展普法,在行政审批、行政处罚、公共服务等实践活动中普法。组织多形式法治建设宣传报道工作。

认真组织、指导、协调好应议应诉和行政争议化解工作，规范行政争议的裁决。按照“谁作为、谁应诉”的原则切实把应诉工作责任到科室负责人。全年完成7件行政复议案件和4件行政诉讼案件的应议应诉工作，行政负责人出庭率和案件胜诉率都达到了100%。积极组织科室做好行政争议的化解工作，在局行政争议调解领导小组指挥下，各分管领导直接参与行政诉讼争议调解，全年完成行政诉讼争议调解案件2件。

组织开展行政执法案卷自查和选送行政执法案卷参加杭州市局评查。组织科室完成2023年7月1日至2024年6月30日期间行政许可、行政处罚、行政登记、征地拆迁、履职告知各类行政执法案卷自查，并抽取12宗行政执法案卷报送杭州市局法规处评查。

积极开展法治营商环境建设，清理近三年行政规范性文件。

二、推进法治建设存在的不足和原因

一是人员队伍专业化程度有待提高，在优化营商环境大背景下，各类政策处理工作增加，给执法人员带来挑战，行政执法人员素质、行政执法能力还需不断提升；二是自然资源保障和保护任务重，涉及法律法规多，政策变化快，知法、学法要求高，还需提高学法效率、提升用法精准度；三是数字赋能还需继续加大，营造方便快捷、便民高效的业务办理环境。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。一是强化政治引领。带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过局党委会、党委理论学习中心组、党纪学习教育、“三会一课”等载体，学习习近平法治思想的核心要义及主要内涵，并利用党委书记讲授专题党课、全局干部大会等契机，组织全体干部深学细悟、狠抓落实，确保上级决策部署落地生根。二是坚持依法决策。严格落实“三重一大”事项议事要求，实现决策的制度化、规范化、科学化，在杭州地区率先实行工业项目工程规划许可无纸化审批。三是创新普法宣传。拓展新媒体普法宣传，开展以案说法6场；拍摄的《我们都是奔跑人》MV，荣获2024“讲好中国故事”创意传播国际大赛自然资源主题赛优秀奖。

四、2025年工作计划

（一）加强学习培训，提高法治意识。组织执法人员通过参加上级培训、系统集中学习、邀请专家授课、学习强国在线自学等模式，加大法律和业务知识教育，全面提高行政执法人员整体水平，更好地将学习与工作相结合。

（二）完善制度建设，健全长效机制。健全完善三项制度、重大行政决策等程序规定，做到内容具体化、实施计划化，根据要求定期对法治工作进行回头看，查漏补缺、整改提升。改善监督方式和方法，以科学、全面的监督机制保障执法工作的合法、合理、高效和廉洁。

（三）善用信息手段，提升工作效率。利用现代化科技手段，提高执法工作效率和水平，通过网上办、掌上办载体，推进“互联网+”式信息化执法，从常规执法转变成服务执法，实行智慧型管理模式。

建德市规划和自然资源局