索引号: | 002516633/2024-34029 | 公开方式: | 主动公开 | ||
发布单位: | 建德市住房和城乡建设局 | 成文日期: | 2024-12-02 | ||
有效性: | 规范性文件登记: | ||||
文件编号: |
2024年度,市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设目标任务,坚持依法履职尽责,加强行政执法监督,强化矛盾防范化解,为推动住建事业高质量发展提供法律保障。 现将工作情况报告如下:
一、2024年主要工作及做法成效
(一)思想引领,推进依法行政。党组定期专题研究法治建设工作,结合理论学习中心组学习,年内集体学法4次;组织开展党委(党组)理论学习中心组集中学习《习近平关于依规治党论述摘编》等精神,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
(二)加强审查,完善决策机制。一是规范履行行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》、《公平竞争审查条例》等,履行重大行政决策及公平竞争审查程序,提高决策质量和效率。二是强化规范文件管理。根据《浙江省行政规范性文件管理办法》程序及审查要求,我局24年完成印发、解读及备案的规范性文件2份,正在调整规范性文件1份,对涉及营商环境的行政规范性文件专项进行清理,对现行有效且已实施满一年的开展行政规范性文件后评估工作。
(三)规范执法,依法履行职能。一是制定公布依法行政职权清单。公布住建行政许可25项、行政检查529项、行政处罚150项、行政强制5项,其他权利1项事项清单,实行清单目录管理并动态调整。二是深化“放管服”做好各项行政审批工作。依托政务3.0平台,依法办理施工许可、消防审验、预售证等25项行政审批事项。三是聚力营造法治化营商环境。按照“无事不扰、有求必应”及“进一次门、查多项事”深化综合查一次原则。今年我局开展“双随机、一公开”相关行政检查25次均为跨部门双随机检查,对169家监管主体完成检查任务,其中本部门牵头跨部门双随机检查17次,对78家监管主体完成检查任务,无重复检查现象;配合其他部门双随机检查8次,对91家监管主体完成检查任务。四是配合做好 “大综合一体化”行政执法改革工作。通过大综合一体化平台,移交综合行政执法局国有土地上违规装修案件7件、对其他建设工程竣工验收合格后未申报消防验收备案的行政处罚1件,对建筑施工企业、监理对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的行政处罚8件,共16件均已受理已转案源处置。五是认真落实执法人员持证上岗制度。做好执法人员证件、信息管理,落实建设系统执法人员信息维护工作,对执法证件进行年审,组织新入职正式在编工作人员报名参加执法资格培训和考试。六、做好执法一件事。为落实《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》(国办发[2023]1号)精神,推出“瓶装燃气监管一件事”,强化工作协同联动、资源要素统合聚集,破解治理难点问题,降低投诉举报率,提高居民满意度。
(三)依法履职,强化权力监督。一是积极做好行政复议和应诉工作。加强行政复议法的宣传,积极引导广大群众通过行政复议渠道维护自身合法权益的意识。年内共办理政府信息公开申请39件。切实加强与上级行政复议机关的联系,认真协调和解决行政执法中出现的矛盾与问题。做到积极应诉,积极落实领导人出庭应诉制度,年内出庭8次。二是依法处理信访诉求。年内共办理各类信访交办和群众来信来访案卷2500余件,在恒大保交楼、保稳定上倾尽全力,确保重大社会舆情矛盾圆满化解。三是有序开展破除地方保护和行政性垄断专项行动专项活动。结合《浙江省公平竞争审查和反垄断委员会办公室关于做好长江经济带全面落实公平竞争审查制度实施情况第三方评估相关工作的通知》(浙公竞办[2014]19号)等文件精神,在省市公平竞争交叉检查的基础上,全面自查清理我局制定的现行有效的行政规范性文件及相关政策措施,并对增量的政策措施按照规定实现公平竞争全覆盖审查。
(四)深化宣传,营造普法氛围。一是加强党对法治建德建设的统一领导,将党的二十大精神和习近平法治思想落地落实。结合党纪学习教育,将习近平法治思想学习宣传作为年度普法首要内容。二是注重行业普法宣传。严格落实全市深入推进习近平法治思想“八进”工作重点任务清单,切实提升普法的基层到达率和群众知晓率,深入建筑工地、住宅小区等,通过多种形式有序开展安全生产、燃气、物业、消防、住房安全等学习培训、普法宣传及建设项目审批法律讲座。三是注重队伍学法培训。结合宪法宣传活动,组织新任命、新招录国家工作人员开展一次宪法宣誓。根据八五普法规划,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,举办专题讲座,组织业务科室专业学习消防法、建筑法实施细则、招投标法、行政处罚法等,不断提升建设领域行业从业人员法治意识和法律水平,积极营造良好的法治环境。
二、法治建设存在的主要不足
一是推进队伍建设力度还不够。目前我局执法队伍建设与新形式、新情况下的实际工作需求尚有差距,执法人员结构配置不全面,法律方面的专业人员还有所欠缺,执法人员专业知识有待提升。二是政务公开工作质量待加强。存在工作的有效性、规范性和特色性不足、业务水平有待于提高,通过信息公开主动回应群众诉求的方式还不够丰富。
三、党政主要负责人法治建设履职情况
一是坚决贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,主持局党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想、宪法、党内法规条例等,落实集体学法、重大决策专题学法、领导班子和领导干部年度述法等制度,在依法履职尽责上发挥示范引领作用。二是充分发挥“关键少数”的带头作用,强化机关负责人对应出庭案件亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,坚持“应出尽出”原则,积极落实负责人出庭常态化机制。三是创新普法方式方法,利用好“建德建设”微信公众号、政府网站等宣传平台,结合宪法宣传周,法律法规规范性文件颁布实施日等重要时间节点,做好宣传解读。
四、2025年法治建设主要思路
(一)提升法治能力。进一步提高站位,充分认识法治建设的重要性、紧迫性和现实性,以习近平法治思想为引领,增强法治意识。进一步强化党组法治建设主体责任、主要负责人第一责任,以学促干,带头示范,全面提升全局干部职工法治政府建设的自觉性和行动力。
(二)打造法治铁军。进一步规范行政执法行为。强化执法队伍的建设,提高执法水平,高度重视行政执法队伍的建设和管理,加强对执法人员法律法规等知识的培训,努力打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。
(三)做好法治宣传。深化落实普法责任制,突出学习宣传党的二十大精神和习近平法治思想,把领导干部和公务员学法用法和重点内容普法“两手抓”,开展形式多样、富有特色的法制宣传活动,重点加强建设领域群众关心和社会关注问题的法律法规宣传,坚持普法工作和法治实践相结合。