一、企业国有资产基本情况

2021年末，全市纳入统计范围的国有企业资产总额818.08亿元，负债总额620.75亿元，净资产197.33亿元，形成国有资本权益184.58亿元。

2021年，全市国有企业实现营业收入73.11亿元，利润总额5亿元,上缴税费0.72亿元。

全市国有企业产业分布广泛，在我市经济社会发展中的基础性、保障性、公益性作用较为突出。从市级层面看，主要集中在商务服务业、公共服务业、房地产业、建筑业等四大行业。

二、企业国有资产管理工作情况

（一）深化改革，增强国企活力。国资管理机制不断优化。出台《建德市市属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《关于改革市国有企业工资决定机制实施办法》、《建德国资监管履职清单》等二十多个管理办法，进一步加强国有资产监管力度。市属国有公司持续深化混合所有制改制。简政赋能管理效率不断提升。梳理国资监管履职清单及放权清单，让国企拥有更多的经营自主权。

（二）创新机制，强化项目监管。将财政内设PPP办公室、项目管理科、经建科整合为一个科室，打通原业务科室之间的职能界限，实现政府投资项目监管和国资运营监管相融合，将审查环节前移到项目可研审批阶段，扭转了以往资金来源审查被动和滞后的局面，强化了项目决策阶段的财政约束力。

（三）加强整改，促进提质增效。切实做好审计整改“后半篇文章”，2021年度针对巡察审计反馈相关问题，指导国有企业认真制定整改方案，以坚决的态度、务实的作风全力抓好整改落实。

（四）数字赋能，提升监管效能。市财政局（国资办）强化协同，国有企业综合管理动态监管平台建成投运，以数字化改革赋能国资国企整体智治，构建人力资源管理、党建管理、财务监督、产权资产管理等五大应用场景。

三、下一步工作举措

（一）全面推进改革，激发企业活力。坚持抓改革，补短板，制订国企改革三年行动计划，完善国企监管体制，整合国有资产资源，推动国企市场化转型，聚焦主业，发挥优势，增强国有资产的盈利能力，不断增强经济活力、市场竞争力和抗风险能力，促进国企主业更加清晰，管理更加规范，盈利得到提升，更好地为我市经济和社会发展服务。

（二）开展国企“强身健体”，提高管理效率。围绕“板块划分，同类合并，优势互补”的原则，进一步加快市属国企同质化板块、业务整合，优化市属国企组织架构。严格执行投资项目负面清单，严控非主业投资比例和投向,优化国有资本布局，支持市属国企稳妥推进市场化投资，加大对我市传统产业提升和新兴产业的投入和培育力度。落实国企治理中加强党的建设的各项要求，推动党的领导更好融入国企治理。完善国企职业经理人引进、考核制度，加大对管理、经营、技术人员的考核激励力度；实行市场化人才管理机制。

（三）发挥国有股份作用，提升资产管理绩效。建立常态化交流机制，发挥委派董事作用，积极参与上市公司经营决策，支持上市公司围绕企业战略和产业链，开展并购重组，促进产业转型升级，提升公司市值和市场竞争力。加强资本运作，增强上市公司危机意识和风险意识，探索多种业务模式，包括定增、债转股等，延伸产业链，提升企业竞争力。