各镇、乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门、单位：
经市政府研究，现将《2022年建德市人民政府民生实事工作实施方案》印发给你们，请认真组织落实。
建德市人民政府办公室
2022年3月9日
2022年建德市人民政府民生实事
工作实施方案
2022年，市政府继续加大民生投入和保障力度，“尊重民意、量力而行、城乡统筹、上下联动”原则，按照“普惠性、必要性、可行性”要求，经市十七届人大一次会议票决，确定十件民生实事项目。为确保十件民生实事项目圆满完成，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对浙江、杭州工作的重要指示精神以及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指引，积极回应广大群众的呼声，着力补齐民生短板，持续增进民生福祉，切实把民生实事工作落到实处，使群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
二、组织机构
为加强十件民生实事的组织协调，市政府决定调整实施十件民生实事工作领导小组，王新锋为组长，陈文岳、蒋哲远、王伟、何瑞洪、袁思明、李俊、方华、洛桑多吉为副组长，市府办、总工会、妇联、残联、红十字会、发改局、教育局、民政局、财政局、人力社保局、规资局、住建局、交通运输局、水利局、文广旅体局、卫健局、应急管理局、市场监管局、医保局、各国有公司、消防救援大队、各乡镇（街道）主要负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市府办。
三、时间要求
按照6月底前完成60%，9月底前完成80%，11月底前基本完成，12月查漏补缺的要求，推进各项工作。
四、任务分解
详见附件。
五、工作要求
（一）抓好责任落实。各责任单位要高度重视十件民生实事工作，建立强有力的班子，抓好统筹协调。各配合单位要加强沟通协作，确保合心合力推进民生实事工作。
（二）加强实施保障。各责任单位、配合单位要认真对照目标任务和责任分工，对承担的民生实事项目，抓紧制定方案，倒排工作计划，形成工作合力，组织有力推进，切实保障民生实事项目有序推进、按时完成。
（三）强化监督检查。各责任单位要强化担当，每月报送任务进展情况。对于督查中发现的问题，要及时协调解决并落实整改，确保民生实事项目高质高效完成。
附件：2022年度市政府民生实事项目实施计划表
附件
2022年度市政府民生实事项目实施计划表
序号 | 项目 名称 | 项目内容 | 时间安排 | 领衔 市领导 | 牵头单位 | 配合单位 |
1 | 老幼妇孺关爱服务 | 新增认知症照护床位：完成100张认知症照护床位建设并配备对应数量的智能化设备。 适老化改造：为150户困难老年人家庭进行适老化改造。 | 新增认知症照护床位：3月召开工作推进会，4月开始项目建设，9月完成项目建设。 适老化改造：4月确定改造项目实施户名单，完成招投标；8月完成施工。 | 李 俊 | 民政局 | 编办、总工会、妇联、住建局、教育局、财政局、人力社保局、市场监管局、医保局、各乡镇（街道）、消防救援大队 |
70岁以上人群流感疫苗免费接种：为15000名70周岁以上自愿接种流感疫苗对象免费接种。 新增示范型婴幼儿成长驿站及婴幼儿照护实训基地：建设示范型婴幼儿成长驿站8家，婴幼儿照护服务实训基地1家，新增托位500（普惠型300）个，新增覆盖婴幼儿照护服务乡镇3家。 扩大免费两癌筛查人群范围：1.扩大城乡居民医保适龄妇女“两癌”筛查人群年龄段至20-64周岁已婚妇女；2.参加职工基本医保的灵活就业人员、企业退休人员、企业职工医保参保人员中20-64周岁已婚妇女享有每两年一次的免费两癌筛查项目。 | 70岁以上人群流感疫苗免费接种：5月与杭州对接免费流感疫苗需求数；9月调配杭州下发免费流感疫苗，全市范围开展免费流感疫苗接种；11月完成免费流感疫苗接种任务。 新增示范型婴幼儿成长驿站及婴幼儿照护实训基地：3月开始推进新增托位建设，6月推进婴幼儿成长驿站建设，10月完成工作任务。 扩大免费两癌筛查人群范围：3月开始推进筛查工作，12月全面完成筛查任务。 | 卫健局 | ||||
2 | 文体惠民 | 开展“两馆公益行”文化活动:发挥好博物馆、图书馆公共文化服务功能，开展文化活动100场。 开展“文化下乡”活动:开展各类文化下乡活动280场。 开展基层体育设施建设：建成乡镇体育公园（广场）4个，百姓健身房12个。 | 开展“两馆公益行”文化活动:2-12月分批次举办活动。 开展“文化下乡”活动:2-11月分批次举办活动。 开展基层体育设施建设：3月实地查看，确定项目建设点位；5月完成招投标工作；9月完成项目建设。 | 袁思明 | 文广旅体局 | 各乡镇（街道） |
3 | 医疗惠民 | 少儿医保政策：优化提质少儿医保政策，门诊报销比例提高10-30%。 全科医生签约医保优惠政策：选择全科医生签约服务的参保人员，在签约的社区卫生服务机构门诊就医的，统筹基金承担比例在原先规定的基础上再提高3个百分点；参保人员在签约的社区卫生服务机构首诊，或经签约的社区卫生服务机构转诊至其他的医疗机构继续治疗的，门诊起付标准减免300元。 | 3月加强政策宣传，5月督查政策落实情况，6月总结成效，分析解决问题。 | 李 俊 | 医保局 | 民政局、财政局、医保局、交通运输局、市场监管局、各乡镇（街道） |
慢性病用药惠民服务：对偏远山区慢性病患者使用慢性病药物提供配送服务；推进基层医疗机构基本药品目录管理体制改革，实现乡镇卫生院与市级医院基本药品目录一致，让群众就近就便购买所需药品。 | 3月调研摸排慢性病用药情况，5月框定7大类慢性病常用药大致目录,8月拟定配送服务方案 | 卫健局 | ||||
4 | 美好教育提升工程 | 中小学教室灯光智能控制改造工程: 在全市公办中小学1000个普通教室开展灯光智能控制改造工程。 新型教学空间建设：建设25个新型教学空间。 “阳光晴天”工程：为全市中小学校配备放松椅、除颤仪、心理减压宣泄沙袋等心理健康设备57套；心理健康C证教师持证率达90%以上，培养熟练掌握急救技能的教师57名；开设心理健康课和急救技能课。 | 中小学教室灯光智能控制改造工程和新型教学空间建设：4月采购方案提交交易中心进行采购，7月组织项目建设，9-10月组织验收。 “阳光晴天”工程：3月在全市开设心理健康课和急救技能课，5月开始心理健康教师培训，10月完成放松椅、心理减压沙袋采购，12月全市中小学57套放松椅、除颤仪、心理减压沙袋配备均到位，并开展相关人员使用培训。 | 李 俊 | 教育局 | 卫健局、红十字会 |
学校智能“阳光厨房”建设：对34家学校食堂“阳光厨房”完成智能化改造提升。 | 4月完成招投标，7月完成项目建设。 | 袁思明 | 市场监管局 | |||
5 | 全域幸福河湖建设 | 推进“三江”治理提升工程，完成洋溪大桥至严州大桥段、大洋镇三河段建设；完成寿昌江、清渚港等中小河流治理和农村河道综合整治50公里；完成5座水库除险加固和15座山塘综合整治。 | 4月完成寿昌江、清渚港等中小河流治理项目招标，5月5座水库除险加固全部动工，10月完成5座水库除险加固工作，11月完成15座山塘综合整治，12月完成“三江”治理和小流域整治。 | 方 华 | 水利局 | 高投公司、各乡镇（街道） |
6 | 城乡交通优化提升 | 断头路建设：完成莲花镇林茶村（红日晒）-下涯镇金洲村（潘村）、更楼街道岩源村（过浴山）-寿昌镇童家村（童家村）、寿昌镇南浦村（桐源口）—寿昌镇南浦村（井下垅）等3条断头路建设7.3公里。 港湾式停靠站建设：城乡道路客运港湾式停靠站新建15个，改建15个。 | 断头路建设：5月完成招投标，项目开工建设；10月完成施工。 港湾式停靠站建设：3月确定点位，6月完成招标，7月开工，11月完工。 | 何瑞洪 | 交通运输局 | 发改局、财政局、规划和自然资源局、市场监管局、城投公司、各乡镇（街道） |
新增停车位：新增停车位1000个、新增新能源电动汽车充电桩200个。 | 2月完成八佰伴、新安江二小停车位建设，6月完成严州誉境地下停车位建设，10月全面完成建设任务。 | 住建局 | ||||
7 | 老旧小区综合改造 | 老旧小区改造：完成宏都、水碓巷、浙西商城、麻园等4个区块的老旧小区综合改造。 老旧小区住宅电梯加装：完成45台电梯加装。 高层住宅二次供水改造：完成5个高层住宅小区二次供水改造。 零直排小区建设：完成8个零直排小区创建。 | 老旧小区改造：6月完成招标，11月完成改造。 老旧小区住宅电梯加装：3月动工，9月底前完成改造。 高层住宅二次供水改造：5月完成方案审查，开始项目施工；10月底前完工。 零直排小区建设：6月完成招标，10月完工。 | 何瑞洪 | 住建局 | 发改局、财政局、市场监管局、城投公司、消防救援大队、各乡镇（街道）、管线单位 |
8 | 避灾防灾整治行动 | 避灾安置点规范化建设：完成16个村级避灾安置点规范化建设。 高层建筑消防安全专项整治：对12处有消防隐患的高层建筑进行专项整治。 | 避灾安置点规范化建设：3月完成点位确认，4月开工建设，7月完工。 高层建筑消防安全专项整治：4月明确点位和方案，6月开工，12月完工。 | 陈文岳 | 应急管理局 | 财政局、住建局、各乡镇（街道） |
微型消防站建设：建设10座区域性微型消防站。 | 3月确定点位，5月完成设备采购和站点装修，8月正式启用。 | 消防救援大队 | ||||
9 | 助残环境提升工程 | 残疾人之家星级提升：完成残疾人之家星级提升5家。 | 3月确定点位，4月开工建设，9月完工。 | 李 俊 | 残联 | 财政局、市场监管局、各乡镇街道 |
无障碍环境改造提升：完成乡镇街道党群服务中心和农贸市场无障碍环境改造32处，残疾人家庭无障碍改造100户。 | 3月确定点位，4月开工建设，9月完工。 | 何瑞洪 李 俊 | 残联、 住建局 | |||
10 | 燃气提升整治工程 | 新增高压管10.8公里，中低压管网12公里；完成城区管道燃气用户开通1000户，乡镇管道燃气开通1000户；完成液化气企业整合重组，优化燃气库场和门店的布局。 | 3月管网建设开工，出台液化气企业整合方案，明确供应点布局；6月完成液化气企业整合重组，燃气库场和门店布局优化；11月完成管网建设和燃气新开通任务。 | 何瑞洪 | 住建局 | 宣传部、各乡镇（街道） |
