一、背景依据

2021年杭州市政府发布324号令《杭州市老旧小区住宅加装电梯管理办法》和《杭州市人民政府办公厅关于积极推进老旧小区住宅加装电梯工作的实施意见》，对加装电梯提出了新的要求。为此，我市于2020年出台的《建德市人民政府办公室关于开展既有住宅加装电梯工作的实施意见》需进行调整，出台新的实施细则规范我市老旧小区住宅加装电梯管理工作。同时，从近年的加装电梯实施情况看，我市加装电梯也存在后期运维难等问题，亟需在实施细则中进一步加强后续运维经费保障。

二、主要制定依据

（一）《杭州市老旧小区住宅加装电梯管理办法》

（二）《杭州市人民政府办公厅关于积极推进老旧小区住宅加装电梯工作的实施意见》

三、涉及范围

《实施细则》适用于建德行政区域内老旧小区住宅加装电梯管理工作，自2023年1月7日起施行。

本细则所称老旧小区住宅，是指国有土地上具有合法权属，建成年代较早、未列入房屋征收范围或者计划，并已投入使用的四层（含）以上非单一产权的无电梯住宅。

住宅小区基础设施和功能明显不足的保障性住宅、单位自管房需要加装电梯的，可以参照本细则执行。

四、相关问题释疑

（一）项目实施包括哪些流程。

1.协议签订

相关业主签订的加装电梯项目协议书，应当明确加装电梯的项目申请人及实施主体的职责、项目建设资金估算及分配方案、电梯运行使用和维护保养资金分配方案等内容。

2.初步方案

应当包括拟加装的电梯平面图、外立面效果图，明确拟加装电梯的具体位置、电梯尺寸、梯井高度，周边环境和绿化占用情况等内容。

3.项目公示

经申请人书面提出，由所在地社区居民委员会将老旧小区住宅加装电梯项目协议书和初步方案在拟加装电梯住宅的单元楼道口、小区公示栏等显著位置公示十天。

4.方案和施工图设计

老旧小区住宅加装电梯的申请人应当委托具有法定资质的设计单位在已公示的初步方案基础上，按照建筑设计、结构安全、特种设备和消防安全等相关规范标准的要求，编制加装电梯设计方案和施工图设计文件。加装电梯施工图设计文件应当经具有法定资质的第三方图审机构审核并出具书面审核意见。

5.项目审批

市住房城乡建设主管部门应组织相关行政主管部门对申请人提交的老旧小区住宅加装电梯申请材料进行联合审查，申请人依法办理管线迁移改造，绿地占用、树木迁移砍伐、电梯安装告知、特种设备监督检验、建设工程质量安全监督等手续。

6.项目施工

申请人委托的施工单位，监理单位、电梯安装单位和特种设备检验机构应具备相应的法定资质。施工过程应接受建设主管部门和市场监督管理部门的指导、监督。

7.竣工验收

项目完工并经特种设备检验检测机构监督检验合格后，申请人应当组织设计、施工、监理单位和电梯安装单位对加装电梯项目进行竣工验收。

8.资料归档

竣工验收后，申请人应当将竣工资料交城建档案管理部门归档。

（二）我市的资金补助标准。

对符合细则规定的加装电梯项目通过验收投用后，市政府给予20万元/台的补助；涉及管线迁移所需的费用由各管线单位和政府共同承担，其中政府承担5万元/台，超出部分由各管线单位承担。为保障电梯的后续正常运行，原则上在政府补助的20万元/台资金中留出部分资金用于后续运维，具体资金由所在单元业主协商后报社区，并由所在社区（村）单独建立帐户成立社会组织负责电梯运维资金的监管工作或经业主同意购买期限较长的全托管服务。电梯运维经费全过程由业主自负。

（三）后续运维。

原则上加装电梯申请人委托电梯厂家全托管服务和购买相关保险。

目前我市奥立达公司已推出了全托管服务，费用6万元，期限10年，服务内容包括电费、年检费、维护保养费，电梯保险、部件更坏费用、限速器效验和井道维保等。委托电梯厂家全托管服务不但能保障电梯安全运行，又可有效降低资金存放个人账户风险。

五、解读单位及联系人

解读单位：建德市住房和城乡建设局

解读人：建德市住房和城乡建设局局长  倪国芳

联系方式：0571-89607168