一、1-10月工业投资完成情况

1-10月，我市共有在库工业项目243个，实现工业投资50.1亿元，同比增长-4.8%，投资总量和增速分别列杭州地区第5和第12位。实现制造业投资40.3亿元，同比增长3.8%，全市制造业投资占固定资产投资比重达31.7%，比去年同期提高3.9个百分点。根据当前在库项目和拟入库项目投资情况，预计全年仅可完成工业投资60亿元，同比下降15.7%。

二、重大工业项目推进情况

今年，我市共有计划总投资5000万元以上重大工业项目62个，合计总投资224.6亿元，其中今年计划投资36.2亿元。截至目前，已开工项目53个（其中今年新开工17个），开工率85.5%。1-10月重大工业项目完成投资28.6亿元，完成年度投资计划的79%，占全市工业投资完成比重的57%。

三、存在的主要困难和问题

1.投资进度分化明显，部分乡镇缺口较大。1-10月工业投资目标完成进度达到时间进度的仅有2个，分别是杨村桥镇（97.4%）、梅城镇（89.4%）；其余16个均滞后时间进度，其中完成进度低于60%的有8个，分别是：钦堂乡（53.8%）乾潭镇（44.5%）、大同镇（52.5%）、大慈岩镇（36.9%）、航头镇（31.6%）、新安江街道（28%）、莲花镇（20.9%）、三都镇（13.3%）。根据乡镇（街道）、平台对全年工业投资预测情况来看，相比年度目标缺口在亿元以上的就有9个，分别是：航头镇（1.1亿元）、大慈岩镇（1.3亿元）、大同镇（1.5亿元）、寿昌镇（2.5亿元）、乾潭镇（2.9亿元）、下涯镇（3.4亿元）、新安江街道（3.5亿）、高铁新区（3.7亿元）、开发区（4.7亿元）。

2.重大工业项目推进不理想，导致投资进度滞后。从项目推进进度来看，已开工但进度明显滞后的项目多达10个，分别是远金高、赛肯有机硅、德翼高科、爱博家具、立邦建材、丝绸产业园二期、西子消毒剂、正创高分子、汉艮实业、海纳环保。仍有9个项目未开工建设，分别是农夫五期、恒大混凝土迁建、东科新材乙烯蜡项目、瑞德宝建材、正和纳米油墨钙项目、通利博可降解塑料项目、钜元新材预制构件项目、易连生物医药产业基地项目、新安化工聚硅氧烷项目，根据项目前期推进进度，预测年内农夫五期、通利博两个项目能开工，其余7个项目难以开工。

项目推进不快的主要原因有以下四方面：（1）要素保障问题。受“两江一湖”规划制约和化工项目环评一般都需要杭州审批等影响，瑞德宝建材等项目前期推进进度滞后。（2）进场条件保障问题：由乡镇负责的征迁、三通一平等工作进度滞后，导致项目进度滞后。如正创高分子、东科均受征迁影响。（3）项目业主自身原因：远金高新能源汽车空调因项目方案发生变化导致搁置；易连生物药食同源项目因涉及子公司关联交易原因，需重新寻找产品，导致前期设计等工作进度滞后；德翼新材料项目业主设备投资进度明显偏慢。（4）工程建筑材料涨价的客观原因：今年以来，工程建筑材料价格不断上涨，目前价格仍高居不下，导致部分项目工程进度放缓，个别项目放缓前期工作节奏，干脆推迟开工计划。

3.新项目招引难，投资进度不快，对工业投资数据支撑明显不足。今年以来，受疫情和不确定经济形势影响，制造业项目招引难度进一步加大，上报杭州的15个亿元以上制造业项目中，只有斯肯迪一个项目实现入库，也仅仅实现投资1293万元。立邦建材、易连生物两个投资5亿元以上项目，只有立邦建材能在年内体现数据（2000万左右）。

四、下一步举措

（一）全力紧盯滞后乡镇。针对年度目标缺口较大的乡镇，特别是开发区、高铁新区、乾潭镇、大同镇等大块头，联合经济运行专班、统计局强化分析指导，逐个项目分析投资潜力；同时，联合督查考评办，加大督查检查力度，确保该部分乡镇拿出冲刺态度，尽量缩减投资缺口。

（二）全力紧盯未开工重大项目。针对当前仍未开工的9个重大工业项目，督促乡镇（街道）、平台落实落细三通一平、征迁、出让、审批代办等服务工作，催促业主加快施工图设计；对项目前期工作推进情况实施每周跟踪监测，联合发改局、规划和自然资源局，加大督查协调力度。同时，强化部门联动提前介入服务，全力推动农夫山泉五期、道利博等项目实现开工入库。

（三）全力抢抓大项目进度。对于已经在库工业项目，重点关注58个亿元以上大项目，积极做好项目建设过程的跟踪与服务，特别是对于进度滞后的10个重大项目，要全力加大问题协调力度，推动项目加快建设步伐；同时，鼓励业主加快财务支付，力争年内兑现更多投资。

（四）全力紧盯大企业技改投资。加大中策橡胶、新安化工、建业化工等20家大企业走访服务，全面梳理今年以来技改项目投资和入库情况，做好库外项目包装入库指导，确保项目投资数据应报尽报。

（五）全力抓好水电气等基础设施投资数据兑现。加强与市城投公司对接，梳理当前自来水、污水处理等项目进展情况，力争在库项目加快结算进度，多体现投资数据；争取在建未入库项目，加快入库节奏，力争年内兑现一部分数据。

（六）全力做好产业项目招引。依托市领导领衔招商工作机制，发挥驻点招商效能，加大推介力度，围绕增加率、产业分类、亩均效益等进行择优选商，力争引进若干具有带动引领作用的重大制造业项目，为明年投资打好基础。