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索引号: 001008001015/2020-01437 公开方式: 主动公开
发布单位: 建德市 公开日期: 2020-05-29
有效性:
建德市人民政府办公室关于印发
2020年建德市深化“最多跑一次”
改革推进政府数字化转型工作要点的通知




各镇、乡人民政府,各街道办事处,市政府各部门、单位:   

《2020年建德市深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作要点》已经领导小组同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。具体工作要求如下:

1.制定实施方案和月度计划。各牵头单位要对照牵头任务,制定年度工作实施方案(每项任务分别制定),明确工作目标、工作任务、保障措施,建立工作专班,明确牵头单位、协同单位及分管负责人、具体责任人和日常联系人。抓好任务分解,制定月度计划。

2.加强领导,抓好落实。上述工作纳入年度考核。各单位各部门要按照疫情防控和经济社会发展两战都要赢的要求,集中力量抓好今年政府数字化转型工作的统筹谋划、任务分解,做到谋早、谋深、谋细,明确责任,落实到人。

3.填报月度进展。各牵头单位每月23日前通过电子表格填报当月工作完成情况。

建德市人民政府办公室     

2020年5月14日

附件

2020年建德市深化“最多跑一次”改革

推进政府数字化转型工作要点

2020年建德市政府数字化转型工作,要全面贯彻落实十九届四中全会、省委十四届六次全会和杭州市委十二届八次全会精神,按照“高水平”“一体化”推进治理体系和治理能力现代化要求,以“最多跑一次”改革为牵引,抓示范亮点,在速度上领先一步,在质量上起引领作用,加快打造一批可复制、可推广的特色项目,推动我市政府数字化转型走在杭州市前列。更高标准、更高质量推进政府数字化转型,撬动数字经济、数字社会建设。

一、工作目标

2020年底,“移动办事之城”和“移动办公之城”建设达到一个新的水平,政务服务2.0办件线上受理率达到80%,掌上执法率达到90%以上,“浙里办”日活跃率达到省、杭州市考核要求。抓好省、杭州市应用场景贯彻落地,谋划打造1至2个本地化多业务协同应用场景,加大在数据开放应用方面的开发力度。结合杭州健康码应用,探索政府数字化转型建德样本。

二、落实重点任务,优化服务集成

(一)深化“互联网+政务服务”改革

1.全面推进政务服务2.0事项好办易办

落实省、杭州市有关任务,全面推进市级依申请政务服务事项全面接入政务服务2.0平台,实现无差别受理、同标准办理、全过程监控,推动政务服务由网上、掌上可办向好办、易办转变。推出一批与群众、企业密切相关的高频政务服务事项,实现“申请零材料、填报零字段、审批零人工、领证零上门、存档零纸件”智能“秒办”,加快实现从减材料、减环节向减窗口、减人员迈进。(牵头单位:市数据资源局)

2.深化“移动办事”服务

加强“杭州办事服务”APP和综合自助机与浙江政务服务网平台的融合发展,促进用户体系和办件体系互通,用户量和办件量纳入浙里办统计。丰富“杭州办事服务”APP和综合自助机的高频应用场景,加大各单位、乡镇(街道)对“杭州办事服务”APP和综合自助机的多渠道宣传推广,通过“移动办”“自助机办”“不见面审批”促进行政服务中心的“去中心化”,打造“指尖上的行政服务中心”。(牵头单位:市审管办)

3.加强“好差评”全流程闭环管理

全面配合省、杭州市建成线上线下全面融合的政务服务“好差评”制度体系,实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖的评价、反馈、整改、监督全流程闭环管理,促进政务服务质量持续提升。畅通评价渠道,做到现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”、社会各界“综合点评”和政府部门“监督查评”。用好评价结果,做好公开评价信息、服务差评整改、评价数据综合分析和应用,健全政务服务奖惩机制等工作。(牵头单位:市审管办)

4.深化“一件事”改革系统集成

全面推进省级41件“一件事”联办在建德贯通落地,深入实施优化营商环境“10+N”行动。围绕公民个人和企业全生命周期,优化提升投资项目、工程建设项目、不动产和民生领域“一件事”体验,自主谋划一批符合本地实际,惠及本地群众、企业“一件事”网上办、掌上办,推进“人生一件事”和“企业一件事”全流程便利化,争取做到经验可复制,应用可推广。(牵头单位:市审管办)

5.推进“证照分离”改革全覆盖

根据“证照分离”改革全覆盖试点要求,对所有涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革,结合深化“最多跑一次”,强化上下沟通衔接,争取事项下放,确保实现“全覆盖、零许可、数字化、强监管”的全方位改革目标。(牵头单位:市市场监管局)

6.加强本级站点建设

在全省统一门户架构下,配合省、杭州市做好省市县三级统分结合的“互联网+政务服务”运营体系,深化主题服务、特色服务,持续丰富平台内容、提升平台活力。推进交通、教育、助残等重点领域的10个省级优质服务专区贯通落地。整合本地自建政务服务APP、公众号,到“浙里办”APP,实现掌上办事“一端通办”。(牵头单位:市数据资源局)

7.持续夯实政务服务基础

按照国务院、省、杭州市政府网站普查要求,各部门、乡镇(街道)严格落实信息发布制度,加强政府门户网站信息保障,同时做好第三方调查评估服务,改进提升自查、整改数字化能力,加强核心指标考核。建设政务办件数字驾驶舱,实现办件数据可视、可控、可管、可溯、可用。(牵头单位:市数据资源局)

(二)深化“互联网+协同办公”改革

1.持续夯实“浙政钉”服务基础

配合完成消息、文件、服务专有化部署和数据迁移,依托“浙政钉”实现“强协同、提效能、促公开”,加强考核通报。(牵头单位:市数据资源局)

2.加强“浙政钉”微应用的开发与管理

以场景化多业务协同为突破口,推动市级部门依托“浙政钉”加快开发办公、监管、决策类微应用。全面整合市级各类政务办公业务移动端, 推进跨部门政务协同业务通过“浙政钉”电脑端(PC)、移动端办理。从实用性、创新性、实际点击率和应用效果等角度综合评估,抓好典型微应用总结推广。提升市级党政机关OA办公办文办事网上办、移动办功能和“晾晒台”应用建设。(牵头单位:市数据资源局)

3.深化机关内部“最多跑一次”改革

推广机关内部“最多跑一次”系统应用,推动机关内部90%以上部门间非涉密事项接入系统,上线事项原则上实现100%网上办。建设完善“最多跑一次”办事协同平台,聚焦机关事业单位人事、资产、后勤管理等重点领域,推动实现机关内部“一件事”网上、掌上联办。深化“一件事”联办,抓好公务员“一件事”协同办公。(牵头单位:市委改革办)

4.推进一体化智慧督查平台应用

抓好“浙里督”公众门户站点应用推广,以“互联网+督查”助力“三服务”。依托“浙里督”工作门户,抓好重点督查、惠企调查、绩效考评、数据监测等系统功能应用,推进视联网技术在重大项目建设等重点督查领域的应用,积极拓展“掌上督查”,推广多级联动的督查协同平台应用。(牵头单位:市府办)

5.推进党的执政能力和民主法治数字化建设

按照省、杭州市统一部署,配合做好党的组织建设、舆论宣传、纪检监察、机构编制、网络安全与信息化统筹、军民融合、群团工作等领域的数字化应用,加强人大立法和监督、政协参政议政的数字化保障。(牵头单位:市数据资源局)

(三)深化“互联网+监管”改革

1.深入推进掌上执法

依托全省统一行政执法监管系统、全省统一行政处罚办案系统、监管事项目录清单动态管理系统,加强行政检查、行政处罚、行政强制业务协同,同步做好浙江省“互联网+监管”事项目录动态更新,实现对监管业务全流程闭环管理。2020年底前,“双随机”事项覆盖率达到100%,跨部门联合“双随机”占比达到5%,现场执法的掌上执法率达到90%,监管效能大幅提升。(牵头单位:市市场监管局)

2.建立科学监管机制

配合省、杭州市在食品安全综合治理、网络交易监测、特种设备安全风险防范预警等工作在我市贯通落地,同时依托大数据、人工智能、物联网、区块链等新技术,横向覆盖全领域、纵向贯穿风险信息,加强业务应用统筹整合,探索风险预警、电子存证、有效惩戒、线上线下协同的一体化监管新路径。(牵头单位:市市场监管局)

3.探索智能监管应用

在教育、医疗、交通、邮政、生态环保等重点领域,推行非接触式监管智能化应用。做好与省、杭州市“互联网+监管”工作的业务联系,抓好省、杭州市“互联网+监管”考核牵头。(牵头单位:市市场监管局)

三、抓好重点应用,推进市域治理

(一)抓好省、杭州市两级业务应用系统贯通落地

1.经济治理领域

抓好企业综合服务平台、经济运行监测分析平台、省域空间治理数字化平台、投资项目在线审批监管平台(工程建设项目审批管理系统)、开放型经济数字化治理平台、防范化解企业重大风险平台、亲清在线政企互动平台、财政E平台、国土空间信息平台、智慧林水“一张网、一张图”等业务应用系统在建德的贯通落地。(牵头单位:市经信局、市发改局、市商务局、市财政局、市规划资源局、市林业局、市水利局)

2.监管治理领域

抓好全省统一行政执法监管系统、全省统一行政处罚办案系统、食品安全综合治理数字化平台、网络交易监测平台、特种设备安全风险防范预警系统、智慧电梯监管、“食安慧眼”等业务应用系统在建德的贯通落地。(牵头单位:市市场监管局)

3.社会治理领域

按照省统一部署,开展未来社区示范,抓好乡村治理数字化平台、基层治理四平台、社会矛盾纠纷化解平台、自然灾害风险防控和应急救援平台、企业安全生产风险防控和应急救援平台、法院智能化项目、智慧安防、“雪亮工程”、警务操作系统、城市大脑城管系统、生活垃圾分类应用、农房建设智慧监管系统、智慧法律服务项目、区块链摇号公证平台等业务应用系统在建德的贯通落地。(牵头单位:市发改局、市农业农村局、市委政法委、市应急管理局、市林业局、市水利局、市法院、市公安局、市数据资源局、市城管局、市住建局、市司法局)

4.民生治理领域

抓好大救助信息平台、智慧医疗保障工程、数字医共体、教育决策支持平台、就业监测平台、“浙家政”综合服务平台、公共文化领域数字化服务体系、全民健身地图2.0版、舒心就医、电子病历应用、城市大脑房管系统、城市大脑公积金应用、财产登记综合平台、城市大脑文旅系统等业务应用系统在建德的贯通落地。(牵头单位:市民政局、市医疗保障局、市卫生健康局、市教育局、市人力社保局、市商务局、市文广旅体局、市住建局、杭州公积金中心建德分中心、市规划资源局)

5.生态治理领域

抓好生态环境综合管理平台、大气环境预报预警系统、城乡清洁供水数字化管理系统、固体废物治理数字化平台、空气卫士信息化项目等业务应用系统在建德的贯通落地。(牵头单位:杭州市生态环境局建德分局、市林业局、市水利局)

(二)建设具有建德特色的智慧应用项目

1.经济治理领域

完成建德市建设工程网上招投标系统建设和建德市二手房交易监管服务平台。(牵头单位:市住建局)

2.监管治理领域

完成清廉建德智慧监督平台二期的系统建设。(牵头单位:市纪委监委)

3.社会治理领域

不断完善“城市大脑·建德平台”的建设,继续扩容城市大脑数据数量与质量,完成“互联网+政务”建设及提升,完成“雪亮工程”二期建设;完善“鹰眼护航”项目。完成建德市智慧安防小区平台和应急指挥中心项目建设及完成城市大脑市域治理数字化系统建设。(牵头单位:市公安局、市数据资源局、市应急管理局、市委政法委、市交警大队)

4.民生治理领域

持续推进建德市“一窗受理”,建德市国家级数字档案馆建设项目,建德市机关内部“最多跑一次”一站式协同工作平台建设项目,区县(市)急救分中心联网与城市急救智能联动系统项目,提升“舒心就医”、“欢乐旅游”、“智慧停车”的覆盖使用率。(牵头单位:市审管办、市数据资源局、市档案馆、市委改革办、市卫生健康局、市文广旅体局、市城管局)

5.生态治理领域

完成城市大脑智慧河道和农村饮用水项目。(牵头单位:市水利局)

四、聚焦重点技术,提升数据支撑

(一)加强数据资源管理

1.完善数据共享体系

编制本市政务数据资源目录(2021版),实现数据目录化、目录全局化、全局动态化。按照省标和杭州市有关要求,完成杭州“数据高铁”5号线在建德贯通落地。依托省大数据分析处理平台,配合做好杭州市大数据分析处理平台,实现医保、生态环境、人社等一批协同应用场景,同时相关应用在建德贯通落地。(牵头单位:市数据资源局)

2.创新共享数据应用

调动各部门积极性,谋划生态环境、交通出行、教育文化、医疗卫生、社保就业、城建住房、社会救助、法律服务等治理主题本地数据库建设。按照强化数据服务理念、打造数据终端产品、畅通数据服务“最后一公里”要求,加快共享材料库的建设应用,建设“证证通”应用系统,重点深化77个证照替代,把数据送到掌上、网上、链上,倒逼数据共享、材料复用。同时按照有关规定开放对公共服务类单位的数据共享应用,探索数据共享应用的新场景、新模式来服务于“最多跑一次”改革。(牵头单位:市数据资源局)

(二)建设推广应用支撑平台

1.推进省公共支撑组件应用

推进省统一的组织体系、用户体系、认证体系、消息体系等一体化应用支撑体系,以及公共支付、可信身份认证、电子签章等通用组件的应用,避免重复建设。(牵头单位:市数据资源局)

2.深化杭州市公共支撑系统建设

依托区块链、人工智能等新技术,深化完善一窗受理、公共信用、电子归档、“内跑”协同办事、地名地址库、机器智能等公共支撑系统建设,配合杭州市做好市县协同、政府企业协同的探索,系统共建、业务协同和数据共享路径。(牵头单位:市数据资源局)

(三)整合政务信息基础设施

统筹全市各部门云平台资源,规范市级政务云平台资源的申请、使用和管理。构建信息化项目管理平台,统筹全市信息化项目资源管理,积极推进各类系统向市政务云平台迁移。推进市级政务外网IPV6改造,确保网络可控、节点可控,提升政务外网服务能力,加强视联网视频会议的日常保障工作,落实责任领导及责任人、完善管理机制,保障视频终端及附属设备的安全稳定运行。(牵头单位:市数据资源局,责任单位:各视联网接入单位)

(四)构建数据安全治理体系

依照省构建数字化智力大安全体系要求,按照“谁主管、谁负责,谁建设、谁负责,谁使用、谁负责”的原则,健全完善安全制度。统一组织各部门参与数据安全专题培训,完善数据安全督查通报,紧密联系上级有关部门提升自身感知、监控、预警、研判、应急处置能力,推动本地数据安全体系建设。同时利用区块链接、可信计算沙箱等技术,建立数据“安全岛”,实现安全可靠的数据共享开放,邀请拥有安全检测资质的团体建立合作关系,定期指导和检查我市各部门的信息化数据平台,查漏补缺,评估分级。(牵头单位:市数据资源局)

五、强化重点管理,保障协同高效

(一)加强组织领导,推进统筹协调

各牵头部门要对照牵头任务,制定年度工作实施计划,围绕各重点任务建立工作专班,明确牵头部门与配合部门,确定分管负责人、具体责任人和日常工作联系人,每月底前上报当月工作完成情况。强化市政府数字化转型工作领导小组统筹协调职能,定期召开推进会,协调解决重大问题,推动工作落地见效。(牵头单位:市数据资源局)

(二)加强规划引领,抓好顶层设计

立足大变局、大思路、大视野,按照“一城”“一窗”目标,高起点完成今年政府工作报告中有关数字政府的发展规划编制。围绕以政府数字化转型推进市域治理现代化,探索政府数字化转型的建德实践路径。(牵头单位:市数据资源局)

(三)加强项目统筹,完善项目管理

市级各部门根据本部门“三定”方案和政府数字化转型总体要求,依托核心业务梳理系统加快完成部门数字化顶层设计,注重跨部门系统互联、数据共享、业务协同,完善信息化项目全流程管理系统,探索全市信息化项目共建共享一个管理体系、一个信息化平台,资源共享、集约建设的实践案例。充分发挥市数据资源局、市发改局、市财政局、市审计局在项目全流程管理中的职能作用,强化绩效考评,抓好审计监督。(牵头单位:市数据资源局)

(四)加强舆论引导,创新推广模式

各相关单位结合自身工作实践,认真总结在推进各项目标任务的过程中,数字化治理的阶段性成果,打造政府数字化转型优秀县市和新型智慧城市建设方案输出地。根据工作进展情况,通过多媒体、多平台、多视角进行全方位宣传,配合有关部门举办新闻发布会,提高建德市政府数字化转型工作知晓度、成果覆盖度、群众满意度。(牵头单位:市委宣传部)

2020年建德市政府数字化转型工作要点任务分工表

序号

工作任务

具体工作要求

任务性质

完成时间

牵头单位

协同单位

1

落实重点任务,优化服务集成

深化“互联网+政务服务”改革

全面推进政务服务2.0事项好办易办

6月底前,市县两级依申请政务服务事项全面接入政务服务2.0平台,实现无差别受理、同标准办理、全过程监控,推动政务服务由网上、掌上可办向好办、易办转变。推出一批与群众、企业密切相关的高频政务服务事项,实现“申请零材料、填报零字段、审批零人工、领证零上门、存档零纸件”智能“秒办”,加快实现从减材料、减环节向减窗口、减人员迈进。

省、杭州市任务

2020年12月底

市数据资源局

市审管办、市级有关单位,各乡镇(街道)

2

深化“移动办事”服务

加强“杭州办事服务”APP和综合自助机与浙江政务服务网平台的融合发展,促进用户体系和办件体系互通,用户量和办件量纳入浙里办统计。丰富“杭州办事服务”APP和综合自助机的高频应用场景,加大各单位、区县对“杭州办事服务”APP和综合自助机的多渠道宣传推广,通过“移动办”“自助机办”“不见面审批”促进行政服务中心的“去中心化”,打造“指尖上的行政服务中心”。

杭州市任务

2020年12月底

市审管办

市数据资源局、市级有关部门,各乡镇(街道)、华数公司

3

加强“好差评”全流程闭环管理

落实“好差评”全流程闭环管理。全面建成线上线下全面融合的政务服务“好差评”制度体系,实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖的评价、反馈、整改、监督全流程闭环管理,促进政务服务质量持续提升。畅通评价渠道,做到现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”、社会各界“综合点评”和政府部门“监督查评”。用好评价结果,做好公开评价信息、服务差评整改、评价数据综合分析和应用,健全政务服务奖惩机制等工作。

省、杭州市任务

2020年6月底

市审管办、

市考评办、市信访局、市数据资源局、市级有关单位,各乡镇(街道)

4

深化“一件事”系统集成

全面推进省级41件“一件事”联办在杭州落地应用,深入实施优化营商环境“10+N”行动。围绕公民个人和企业全生命周期,优化提升投资项目、工程建设项目、不动产和民生领域“一件事”体验,谋划一批新的群众、企业“一件事”网上办、掌上办,推进“人生一件事”和“企业一件事”全流程便利化。

省、杭州市任务

2020年12月底

市审管办

市跑改办、市数据资源局、市级有关单位,各乡镇(街道)

5

推进“证照分离”改革全覆盖

根据“证照分离”改革全覆盖试点要求,对所有涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革,结合深化“最多跑一次”,强化上下沟通衔接,争取事项下放,确保实现“全覆盖、零许可、数字化、强监管”的全方位改革目标。

省、杭州市任务

2020年12月底

市市场监管局

市司法局、市数据资源管理局、市审管办、市级有关单位,各乡镇(街道)

6

加强市县站点建设

9月底前,在全省统一门户架构下,构建市县两级统分结合的“互联网+政务服务”运营体系,深化主题服务、特色服务,持续丰富平台内容、提升平台活力。9月底前,推进交通、教育、助残等重点领域的10个省级优质服务专区贯通落地。12月底前,整合政务服务移动端(APP)、公众号。12月底前,“浙里办”日活跃用户数占全省60%。

省、杭州市任务

2020年12月底

市数据资源局

市跑改办、市审管办、市级有关单位,各乡镇(街道)

7

持续夯实政务服务基础

按照国家政务服务平台接入要求,选取一批市域办理类特色应用接入国家平台。做好重点城市网上政务服务能力第三方调查评估。改进提升自查、整改数字化能力,加强核心指标考核。建设政务办件数字驾驶舱,实现办件数据可视、可控、可管、可溯、可用。

杭州市任务

2020年9月底

市数据资源局

市级有关单位,各乡镇(街道)

8

规范政府网站信息发布机制,各部门、乡镇街道按照普查要求:动态类栏目更新周期两周内不少于一次。通知公告、文件类栏目6个月不少于一次。严重错别字及其他错误信息及时登陆普查监测平台进行修改。落实信息发布人员,保障政府网站信息及时发布

本级任务

全年

市数据资源局

市级有关单位,各乡镇(街道)

9

深化“互联网+协同办公”改革

持续夯实“浙政钉”服务基础

配合完成消息、文件、服务专有化部署和数据迁移,依托“浙政钉2.0”实现“强协同、提效能、促公开”,加强考核通报。

省、杭州市任务

2020年3月底

市数据资源局

市级有关单位,各乡镇(街道)

10

开发集成“浙政钉”微应用

以场景化多业务协同为突破口,推动各部门依托“浙政钉”加快开发办公、监管、决策类微应用。全面整合市级各类政务办公业务移动端, 推进跨部门政务协同业务通过“浙政钉”电脑端(PC)、移动端办理。从实用性、创新性、实际点击率和应用效果等角度综合评估,抓好典型微应用总结推广。

省、杭州市任务

2020年12月底

市数据资源局

市级有关单位,各乡镇(街道)

11

深化机关内部“最多跑一次”改革

推动机关内部90%以上部门间非涉密事项接入系统,上线事项原则上实现100%网上办。建设完善“最多跑一次”办事协同平台,聚焦机关事业单位人事、资产、后勤管理等重点领域,推动实现机关内部“一件事”网上、掌上联办。深化“一件事”联办,抓好公务员“一件事”协同办公。加快市级党政机关OA办公办文办事移动功能的建设应用。

省、杭州市任务

2020年12月底

市委改革办

市数据资源局、市委编办、市财政局、市机关事务局,市级有关单位,各乡镇(街道)

12

推进一体化智慧督察平台应用

抓好“浙里督”公众门户在全市站点应用推广全覆盖,以“互联网+督查”助力“三服务”。依托“浙里督”工作门户,抓好重点督查、惠企调查、绩效考评、数据监测等系统功能应用,推进视联网技术在重大项目建设等重点督查领域的应用,积极拓展“掌上督查”,推广多级联动的督查协同平台应用。

省、杭州市任务

2020年9月底

市府办

市发改局、市数据资源局、市级有关单位

13

辅助党的执政能力和民主法治数字化建设

按照省、杭州市统一部署,深化党的组织建设、舆论宣传、纪检监察、机构编制、网络安全与信息化统筹、军民融合、群团工作等领域的数字化应用,加强人大立法和监督、政协参政议政的数字化保障。

省、杭州市任务

2020年12月底

市数据资源局

市委办、市人大办、市政协办

14

深化“互联网+监管”改革

深入推进掌上执法

6月底前,依托全省统一行政执法监管系统、全省统一行政处罚办案系统、监管事项目录清单动态管理系统,加强行政检查、行政处罚、行政强制业务协同,同步做好浙江省“互联网+监管”事项目录动态更新,实现对监管业务全流程闭环管理。12月底前,双随机事项覆盖率达到100%,跨部门联合双随机占比达到5%,现场执法的掌上执法率达到90%,监管效能大幅提升。

省、杭州市任务

2020年12月底

市市场监管局

市数据资源局、市委政法委、市司法局、市信访局、市公安局、市检察院,各乡镇(街道)

15

建立科学监管机制

在食品安全综合治理、网络交易监测、特种设备安全风险防范预警等工作中依托大数据、人工智能、物联网、区块链等新技术,横向覆盖全领域、纵向贯穿风险信息,加强业务应用统筹整合,探索风险预警、电子存证、有效惩戒、线上线下协同的一体化监管新路径。

省、杭州市任务

2020年6月底

市市场监管局

市级有关单位,各乡镇(街道)

16

探索智能监管应用

在教育、医疗、交通、邮政、生态环保等重点领域,推行非接触式监管智能化应用。抓好省、杭州市“互联网+监管”考核牵头。

省、杭州市任务

2020年6月底

市市场监管局

市教育局、市卫生健康局、市交通运输局、邮政公司、杭州市生态环境局建德分局

17

抓好重点应用,推进市域治理

抓好省业务应用系统贯通落地

经济治理领域

深化企业综合服务平台建设。加快集成各部门涉企服务事项和系统,推进企业诉求和政策兑现协同办理,建立数据对接融通机制,完善服务功能和内容,建立省市县三级联动机制。完善全省企业开办、注销网上服务平台功能。优化电子税务局功能,实现纳税人依申请办理事项全流程电子化办理,加大电子发票推行力度,2020年底前增值税电子发票占比超过60%,网上、掌上办税占比超过85%。

省、杭州市任务

2020年12月底

市经信局

市财政局、市市场监管局、市税务局

18

强化经济运行监测分析平台功能。整合就业监测分析、房地产监测预警、金融运行监测分析、企业登记注册、农业农村经济分析等相关功能,完善辅助决策功能,深化平台应用,为逆周期调节提供有效支撑。

省、杭州市任务

2020年12月底

市发改局

市人力社保局、市住建局、市市场监管局、市农业农村局

19

建设省域空间治理数字化平台。完善国土空间基础信息平台功能,以“多规合一”为基础强化业务协同,统筹相关部门空间治理业务,推进重大政策、重大谋划、重大项目等全链条协同,形成多场景应用、多部门协同、高质量智慧化的省域空间治理数字化平台。

省、杭州市任务

2020年12月底

市规划资源局

市发改局、市级有关单位,各乡镇(街道)

20

深化投资项目在线审批监管平台(工程建设项目审批管理系统)建设。12月底前,进一步精简投资项目事项办理环节和材料,推动一般企业投资项目全过程审批“最多80天”,实现企业投资简易低风险小型项目快速审批“最多20个工作日”。9月底前,完善发展改革、财政、交通运输、水利等跨部门协商模块,推动投资项目审批机关内部“最多跑一次”,建设和应用“标准地”数字地图和重大项目库,推进“亩均论英雄”平台与“标准地”数字地图数据共享。

省、杭州市任务

2020年12月底

市发改局

市住建局、市财政局、市交通运输局、市林业局、市水利局、市数据资源局、市经信局、市规划和自然资源局

21

推进开放型经济数字化治理平台建设。深化“订单+清单”监测预警系统,推进新型贸易公共服务平台建设,构建外贸流程数字化服务体系绘制全省招商产业、境外投资风险地图。

省、杭州市任务

2020年12月底

市商务局

市发改局

22

深化防范化解企业重大风险平台建设。优化预警模型,完善风险处置机制,叠加企业运行监测、风险防范化解、“亩均论英雄”等功能,打通省市县涉企数据绘制重点产业链图谱,监测产业链主要企业运行态势,提升产业链运行风险的识别防控能力。

省、杭州市任务

2020年12月底

市经信局

各乡镇(街道)

23

监管治理领域

建设食品安全综合治理数字化平台。横向覆盖农业、林业、粮食、卫生、海关、市场监管等食品安全相关领域,纵向结合准入、抽检、监管、执法、投诉、舆情等风险信息,实现食品安全风险预警监测、处置治理、多元治理。

省、杭州市任务

2020年9月底

市市场监管局

市级有关单位

24

加快建设网络交易监测平台。通过大数据、人工智能、区域链等互联网技术的集成应用,对全国主要电商平台等网络经营主体以及网络销售商品、网络违法行为实施在线监测,实现网络交易的违法监测、风险预警、协同监管、电子存证,有效惩戒网络交易违法行为。

省、杭州市任务

2020年9月底

市市场监管局

25

深化特种设备安全风险防范预警系统建设。完善提升系统功能,优化特种设备风险预警模型,推广“物联网+互联网”模式在电梯、大型游乐设施、大型起重机械、叉车、锅炉等特种设备中的应用,实现特种设备风险在线精准监管。

省、杭州市任务

2020年12月底

市市场监管局

26

社会治理领域

积极开展未来社区示范建设。6月底前,开展未来社区人本化、生态化、数字化协同发展试点,以数字提升城市资源的科学调配和精细化、网络化管理能力。12月底前,按照省统一部署,指导未来社区邻里、教育、健康、创业等数字化创新应用场景建设。

省、杭州市任务

2020年12月底

市发改局

市民政局、市教育局、市卫生健康局、市科技局、市文广旅体局、市住建局、市公安局、市商务局等市级有关单位

27

推进乡村数字化平台建设。12月底前,建设集体“三资”、农村宅基地管理系统,实现对农村宅基地、村级资产的数字化管理,推进乡村治理数据资源共建共享,推动数字技术广泛应用于乡村社会管理等领域

省、杭州市任务

2020年12月底

市农业农村局

市规划资源局、市住建局、市级有关单位,各乡镇(街道)

28

深化“基层治理四平台”建设。6月底前,深化省市县三级基层治理综合信息平台架构优化和功能升级,全省推广“多通融合”模式。9月底前,推进省级部门基层治理数据归集共享,建立基层治理主题数据库。9月底前,深入推进“基层治理四平台”与省公共信用信息平台、省地理信息公共服务平台、“雪亮工程”等系统融合应用,完成网格地图绘制和标准地址落图工作。12月底前,推动“基层治理四平台”向村(社区)延伸,探索构建多元共治、多方参与的基层治理格局。

省、杭州市任务

2020年12月底

市委政法委

市数据资源局、市级有关单位,各乡镇(街道)

29

推进社会矛盾纠纷化解平台建设。统筹整合全省信访、司法、公安、人力社保等部门和法院的矛盾纠纷化化解信息平台,建设全省社会矛盾纠纷调处化解平台,推进矛盾纠纷统一入口、统一交办、统一考核,努力实现群众反映诉求、化解矛盾“最多跑一地”。大力运用大数据、云计算、人工智能、区块链技术,加强社会矛盾纠纷研判分析,提升社会风险预测预警预防能力。

省、杭州市任务

2020年9月底

市委政法委

市数据资源局、市信访局、市司法局、市法院、市公安局、市人力社保局

30

推进自然灾害风险防控和应急救援平台建设。9月底前,统筹自然灾害风险防护和应急救援力量,集成相关数据资源,依托信息化平台进行数据分析和一张图综合展示,为自然灾害(汛情旱情、地质灾害、地震、气象灾害、森林火灾)监测、预警、警报,以及疏散、救援和恢复工作提供支撑,提高防灾减灾救灾能力。12月底前,建设浙江省江河湖库水雨情监测在线分析服务平台,深化钱塘江流域防洪减灾数字化平台建设。

省、杭州市任务

2020年12月底

市应急管理局

市林业、市水利局、市级有关单位

31

推进企业安全生产风险防控和应急救援平台建设。初步建设安全生产感知网络,利用统一信息化平台,加强企业安全生产(危化品、尾矿库)风险识别、监测、预警、隐患排查整治、应急救援等的支撑,落实重要经济目标防护要求,提高应急管理能力,防范化解重特大安全风险。

省、杭州市任务

2020年9月底

市应急管理局

市级有关单位

32

加快法院智能化项目建设。深化杭州互联网法院和浙江移动微法院建设,打造浙江法院办案办公统一平台、“凤凰”金融智审、智能送达3.0等智能应用。

省、杭州市任务

2020年9月底

市法院

33

加快推进智慧安防建设。推动各地建成符合区域实际的智慧安防信息应用系统或功能模块,及时总结提炼典型做法,力争形成智慧安防建设模式“浙江样板”,全省“智安小区” “智安单位”数量在2019年基础上翻一番。

省、杭州市任务

2020年12月底

市公安局

市委政法委、各乡镇(街道)

34

深入推进“雪亮工程”智能应用。深化各级公安安全视频图像共享平台建设,市级共享平台和国家、省级平台保持互联互通,共享至省级平台的资源占市本级总量的80%以上。深化公共安全视频数据开发平台建设,加强“浙政钉”视频能力开发建设。深化公共安全视频图像、数据在基层治理、智慧城市、民生服务、生态环保等领域的应用,加强市级多部门示范性应用总结推广。

省、杭州市任务

2020年12月底

市委政法委

市数据资源局、市公安局、市级有关单位

35

民生治理领域

加快大救助信息平台建设。整合“8+X”社会救助管理部门信息系统,实现家庭经济状况核对、救助对象精准认定、需求统一发布、救助资金统筹、救助项目联合办理、效能精准分析。

省、杭州市任务

2020年12月底

市民政局

市级有关单位

36

加快智慧医疗保障工程建设。依托全省统一建设的电子政务公共支撑体系,建成安全可靠、运营维护便捷的全省医疗保障系统核心业务骨干网络、医疗保障专属行业云,实现全省统一的医疗保障核心业务平台在试点地区上线运行。

省、杭州市任务

2020年12月底

市医疗保障局

市数据资源局

37

加快数字医共体建设。加载各类卫生健康服务,实现“互联网+医疗健康”从医院“单机版”向医共体“网络版”转型。拓展在线家庭医生签约服务,将医疗健康服务延伸到全省居民,实现医疗卫生和公共卫生一体化管理。

省、杭州市任务

2020年9月底

市卫生健康局

38

建设教育决策支持平台。以空间规划信息为基础,综合叠加人口、土地、房屋等专题数据,围绕学校布局规划、基建项目管理、招生入学预警、学区地图展现等核心业务,构建多领域、全周期、场景化的协同应用,整体提升教育决策精细化、科学化、智能化水平。

省、杭州市任务

2020年12月底

市教育局

39

建设就业监测平台。整合各方数据资源,强化就业与经济数据联动,全面监测分析评估就业形势,统一发布就业数据,及时提供风险预警,开展高质量就业指标体系(就业指数)研究。

省、杭州市任务

2020年12月底

市人力社保局

40

建设“浙家政”综合服务平台。集成相关部门管理业务,联通市场主体和平台,形成覆盖各级相关部门、市场主体、行业协会的家政全流程立体式监管网络,实现信息归集、行业监管、信用评价、企业与公众服务等功能。

省、杭州市任务

2020年12月底

市商务局

市发改局、市人力社保局、市卫健局

41

加快建设公共文化领域数字化服务体系。基于“浙里办”“浙政钉”,整合全省重点景区、文博场馆、“百县千碗”等资源,建立集资讯、消费、服务等于一体的闭环服务场景,实现多渠道服务触达。完成不少于150个景区/景点及文博场馆的在线预约预定功能。

省、杭州市任务

2020年11月底

市文广旅体局

市住建局、市级有关单位,各乡镇(街道)

42

建设全民健身地图2.0版。12月底前,构建集全省体育健身场地设施查找、导航、预订、支付、报修于一体的全民健身地图。提升公共体育场馆服务能力,实现80%以上符合条件的公共体育场馆接入预约支付功能。进一步推进对外开放的学校体育场地设施接入全民健身地图。鼓励各类拥有体育健身场地设施的社会机构,接入全民健身地图并实现预约支付功能。

省、杭州市任务

2020年12月底

市文广旅体局

市教育局

43

生态治理领域

深化生态环境综合管理平台建设。迭代升级生态环境全要素态势感知、污染源数字化档案、污染防治攻坚战指挥协同、生态环境治理应用服务四大模块,深化省市县三级生态环境数据汇聚共享,开展水环境等监管模型和污染源溯源模块建设,集成“三线一单”应用,为环境质量预测预警、形势分析研判和科学决策提供更有力的支持。

省、杭州市任务

2020年12月底

杭州市生态环境局建德分局

市级有关单位

44

升级大气环境预报预警系统。构建集大数据、人工智能分析及高性能运算平台于一体的浙江省大气环境监测预报预警系统,实现大气环境监测全要素数据采集、空气质量预测评估、污染防治支撑等功能,提升我省大气环境监测预报预警能力水平。

省、杭州市任务

2020年12月底

杭州市生态环境局建德分局

45

推进城乡清洁供水数字化管理系统建设。推进城乡供水水源、供水工程等基础信息整合和数据资源汇聚,搭建城乡供水统一运行管理平台,通过视频监控、水质水量数据在线监测,实现规模化集中供水工程实时监控、监测、预警,为城乡同质饮水提供高质量服务保障。

省、杭州市任务

2020年9月底

市水利局

市城管局、市级有关单位

46

建设固体废物治理数字化平台。围绕“无废城市”工作要求,以绍兴市为试点,基于省级固体废物监管信息系统,构建固体废物治理数字化平台,对工业固废、危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物等五大类固体废物的产生、收集、运输、处置等环节进行数字化监管,并在全省部署推广。

省、杭州市任务

2020年12月底

杭州市生态环境局建德分局

市林业局、市水利局、市住建局、市城管局、市农业农村局、市级有关单位

47

抓好杭州市级智慧应用项目建设完善

经济治理领域

推进亲清在线政企互动平台建设。以构建新型的亲清政企关系为目标,以杭州“12条”惠企政策兑现为切入口,通过对政府部门“轻量级”资源整合、数据协同,形成政企“直通车”式的在线服务系统,彻底转变政府服务的理念和方式,更精准、更直接地为企业主动提供服务,真正建立起政府与企业的在线互动、高度互信,实现诉求在线直达、政策在线兑付、服务在线落地、绩效在线评价。

杭州市任务

2020年12月底

市发改局

市级有关单位、各乡镇(街道)

48

推进财政E平台建设。整合预算、执行、资产管理等七大业务,以服务对象为中心,对业务事项的申请、审批、反馈进行全流程电子化改造,运用标准化流程体系,进行全过程信息化管控,形成“事项有记录、进度有跟踪、超时有督办”的办事新模式,全面提升财政办事服务效能。

杭州市任务

2020年9月底

市财政局

市级有关单位、各乡镇(街道)

49

推广国土空间信息平台。依托现有市国土空间基础信息平台,整合全市规划与自然资源、林水、农业、发改、交通、环保等空间基础数据,结合第三次国土调查和新一轮国土空间规划编制,推广建设数据更全面、应用更广泛、共享更顺畅、省市县全贯通的市国土空间信息平台,为全市各部门提供一个空间数据共建、共享、共用的统一服务平台,支撑统筹相关部门空间治理业务,形成全市域空间治理多场景应用、多部门协同的数字化新格局,有力提升我市空间治理能力和治理体系现代化水平。

杭州市任务

2020年11月底

市规划资源局

市发改局,市级有关单位,各乡镇(街道)

50

推进智慧林水“一张网、一张图”建设。重点建设林水数据仓、林水环境感知一张网、林水资源监管一张图。加大系统互联互通、信息共享和资源整合。推进业务管理、政务管理、公共服务三个方面的智慧化应用。

杭州市任务

2020年11月底

市林业局、市水利局

市级有关单位、各乡镇(街道)

51

监管治理领域

推进城市大脑食安慧眼场景建设。重点打造网络订餐智慧监管服务体系,推动“阳光外卖”,严控网络订餐食品安全;积极推进“一老一少”重点餐饮单位“智能阳光厨房”建设,通过云视频、人工智能、物联网等科技手段赋能食品安全治理,从人员操作、食材溯源和设备使用等多方面保障食堂食品安全,并基于杭州“城市大脑”多部门联动监管数据,综合研判和分析餐饮单位风险等级,促进餐饮单位主体责任落实,指导实施“双随机”执法检查和重点检查,做到靶向监管和精准执法。

杭州市任务

2020年9月底

市市场监管局

市级有关单位,各乡镇(街道)

52

推进智慧电梯监管建设。依托“一库一图四平台”智慧监管综合体系建设,提质增效,深入优化四大平台架构功能,进一步完善电梯行业信用体系建设,探索建立透明维保质量监管体系。构建面向各大厂商的新梯在线监测分析系统,同时运用大数据对新梯运行数据进行智能化分析。依托城市大脑中枢,进一步开展与其他职能部门及基层治理平台的联动,进一步赋能基层,丰富智慧电梯示范场景落地应用。

杭州市任务

2020年9月底

市市场监管局

市级有关单位,各乡镇(街道)

53

社会治理领域

深化警务操作系统建设。建设“舌尖安全”应用场景,聚焦与民生密切相关的环境、食品、药品犯罪的打击和源头治理,实时公开社会环食药问题信息,并向群众提供信息沟通渠道;建设针对网络金融犯罪类型的“数据侦查”模型,减少群众经济财产损失,护航全市经济发展。

杭州市任务

2020年11月底

市公安局

市级有关单位,各乡镇(街道)

54

推进城市大脑城管系统建设。搭建城管系统数字底座,构建城市管理数字驾驶舱,实现城管全要素在一张图展示,按行业分专题、市区分层级的方式组织,以此带动城管系统建设,包括综合指挥、执法督察、最多跑一次、精细化管理等,提升城市管理水平。

杭州市任务

2020年11月底

市城管局

市级有关单位、各乡镇(街道)

55

推广农房建设智慧监管系统。利用大数据、云计算、物联网、VR、无人机等技术搭建农房建设智慧监管系统,打通政府、村民、工匠等农房建设相关方之间的信息瓶颈,破解农村建房管理难题。推广系统应用,推动农房审批管理从线下申请、审批向线上办理转换,实现农房建设审批“最多跑一次”;推动农房施工管理从人防向技防转换,实现农房施工监管“全天候实时管控”;推动农房“一户一档”数据整合,实现农房建设“全过程管理留痕”。

杭州市任务

2020年11月底

市住建

市级有关单位、各乡镇(街道)

56

推进智慧法律服务项目建设。依托法律援助大数据应用试点,将智慧法律服务与大数据工作深入融合,结合杭州城市大脑项目,深化互联网、大数据、人工智能等现代科技在公共法律服务领域的应用,打造更为精准、便民、高效的智慧法律服务项目,实现实时掌握全市法律援助服务状况,用数据辅助管理和决策。

杭州市任务

2020年11月底

市司法局

市级有关单位、各乡镇(街道)

57

推广区块链摇号公证平台。积极推进社会资源的公平分配,在商品房销售、公租房分配、小升初入学、车辆上牌等社会治理领域,优化推广区块链摇号公证平台,用“公证+区块链”打破空间的限制,提升作业效率,杜绝暗箱,保证社会资源分配的公平、透明、高效。

杭州市任务

2020年11月底

市司法局

市级有关单位,各乡镇(街道)

58

民生治理领域

推进城市大脑舒心就医建设。积极推进城市大脑卫健系统建设和“智慧医保”信息系统建设,以杭州市“城市大脑”医保结算数据和杭州市全民健康信息平台电子病历数据为基础,进一步加强电子健康档案信息管理,促进电子病历信息有效共享,为杭州市民提供便捷、高效医疗健康和医疗保障服务,舒心就医服务指数达到50%以上。

杭州市任务

2020年11月底

市卫生健康局、市医疗保障局

市级有关单位,各乡镇(街道)

59

推进城市大脑房管系统建设。聚焦基层社会治理现代化,积极推进“城市大脑房管系统”建设,以杭州市“城市大脑”房屋主题库为基础,推进业主大会决策和物业企业服务提升,开展物业小区业主电子投票和报事报修应用场景建设。

杭州市任务

2020年11月底

市住建局

市级有关单位,各乡镇(街道)

60

建设生活垃圾分类应用。利用物联网、区块链等多类技术,实现对全市域范围内可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾等分类垃圾投放、收集、运输、处置全过程的可视化、精细化监管。2020年底,系统化实现分类垃圾收、运、处的全流程监管,做到垃圾从投放到处理各环节进度可查询,流程可监督,来源可溯源,可视化解决“垃圾从哪里来,到哪里去”的问题,最终为推进垃圾减量化提供手段支撑。

杭州市任务

2020年9月底

市城管局

市级有关单位,各乡镇(街道)

61

优化城市大脑公积金应用。积极推进“智慧公积金”系统建设,以市“数据资源共享平台”为载体,应用大数据、云计算、人工智能等技术,建设公积金大屏版、手机版驾驶舱和公积金多维指标体系,提升公积金管理决策应对和风险防范能力,提高公共服务水平。

杭州市任务

2020年11月底

杭州公积金中心建德分中心

市级有关单位,各乡镇(街道)

62

建设财产登记综合平台。围绕优化营商环境,市本级先行建立“财产登记综合平台”,重新打造税收与不动产登记网上联办。群众、企业办理不动产买卖的,可通过线上平台发起网签备案到登记发证等财产登记全事项的申请,实现身份一次性认证,各部门通过平台获取申请数据,在线完成网签、核税和登记审核。

杭州市任务

2020年12月底

市规划和自然资源局

市税务局、市住建局、市数据资源局及市级有关单位,各乡镇(街道)

63

推进城市大脑文旅系统建设。依托城市大脑中枢,借助自身的旅游业务场景的复杂多元优势,实现“10秒找空房”、“20秒景点入园”、“30秒酒店入住”、“数字旅游专线”和“长三角文化旅游年卡”五大便民服务,2020年全年服务游客1000万人次。系统协同交通管理、公共出行、城管停车、枢纽协同、商圈协同等能力,打通人、车、景点、酒店、枢纽等的数据,通过客流监测、景点酒店分析等数据挖掘,驱动文旅产业的提质增效。

杭州市任务

2020年9月底

市文广旅体局

市级有关单位,各乡镇(街道)

64

生态治理领域

推进城市大脑空气卫士系统建设。强化现有198个乡镇街道空气站空气质量预警分析能力,新接入道路环境扬尘在线监测等数据,增强“城市大脑•空气卫士”系统感知力。提高监测预警和可疑涉气污染源排查的精准度,建立排查清单,进一步提升大气环境污染问题发现及处置能力。

杭州市任务

2020年9月底

杭州市生态环境局建德分局

市级有关单位,各乡镇(街道)

65

建设具有建德特色的智慧应用项目

经济治理领域

完成建德市建设工程网上招投标系统建设和建德市二手房交易监管服务平台。

本级任务

市住建局

市公共资源交易中心

66

监管治理领域

完成清廉建德智慧监督平台二期的系统建设。

本级任务

市纪委监委

67

社会治理领域

不断完善“城市大脑·建德平台”的建设,继续扩容城市大脑数据数量与质量,完成“互联网+政务”建设及提升,完成“雪亮工程”二期建设;完善“鹰眼护航”项目。完成建德市智慧安防小区平台和应急指挥中心项目建设及完成城市大脑市域治理数字化系统建设。

本级任务

市公安局、市数据资源局、市应急局、市委政法委、市交警大队

68

民生治理领域

持续推进建德市“一窗受理”,建德市国家级数字档案馆建设项目,建德市机关内部“最多跑一次”一站式协同工作平台建设项目,区县(市)急救分中心联网与城市急救智能联动系统项目,提升“舒心就医”、“欢乐旅游”、“智慧停车”的覆盖使用率。

本级任务

市审管办、市数据资源局、市档案馆、市委改革办、市卫健局、市文广旅体局、市城管局

69

生态治理领域

完成城市大脑智慧河道和农村饮用水项目。

本级任务

市水利局

70

聚焦重点技术,提升数据支撑

加强数据资源管理

完善数据共享体系

编制全杭州市政务数据资源目录(2021版),实现数据目录化、目录全局化、全局动态化。按照省标,加快完成杭州“数据高铁”5号线建设。依托省大数据分析处理平台,建设市大数据分析处理平台,实现医保、生态环境、人社等一批协同应用场景分析处理。

省、杭州市任务

2020年12月底

市数据资源局

各乡镇(街道)

71

统筹主题数据库建设

调动各级各部门积极性,统筹推进生态环境、交通出行、教育文化、医疗卫生、社保就业、城建住房、社会救助、法律服务等治理主题数据库建设。建设完善人口库、停车场库、地名地址库、不动产库等创新性治理专题数据库。

省、杭州市任务

2020年12月底

市数据资源局

市级有关单位

72

推进“证证通”应用

按照强化数据服务理念、打造数据终端产品、畅通数据服务“最后一公里”要求,加快共享材料库的建设应用,建设“证证通”应用系统,重点深化77个证照替代,把数据送到掌上、网上、链上,倒逼数据共享、材料复用。

杭州市任务

2020年12月底

市数据资源局

市级有关单位,各乡镇(街道)

73

加快数据开放应用

完善数据开放目录,厘清数据开放需求清单,开放数据集500个、开放数据项2500项以上。优先开放普惠金融、交通出行、医疗健康、市场监管、社会保障等领域数据,高质量完成5个以上数据开放创新应用。举办数据开放创新大赛。

省、杭州市任务

2020年12月底

市数据资源局

市级有关单位,各乡镇(街道)

74

建设推广应用支撑平台

推进全省公共支撑组件应用

推进全省统一的组织体系、用户体系、认证体系、消息体系等一体化应用支撑体系,以及公共支付、可信身份认证、电子签章等通用组件的应用,避免市县重复建设。

省、杭州市任务

2020年9月底

市数据资源局

市级有关单位,各乡镇(街道)

75

深化全市公共支撑系统建设

依托区块链、人工智能等新技术,深化完善一窗受理、公共信用、电子归档、“内跑”协同办事、地名地址库、机器智能等公共支撑系统建设,积极探索市县协同,政府企业协同,系统共建、业务协同和数据共享路径。

省、杭州市任务

2020年12月底

市数据资源局

市级有关单位,各乡镇(街道)

76

整合政务信息基础设施

统筹政务云平台建设

加强全市政务云平台“五可”支撑能力建设,加快政府托管机房内各类业务系统向政务云平台迁移,力争实现市级部门的业务系统100%上云,积极推进区县(市)各类系统向市政务云平台迁移。

省、杭州市任务

2020年12月底

市数据资源局

市级有关单位,各乡镇(街道)

77

统筹电子政务网络建设

9月底前,完成市级政务外网IPV6改造,推进网络可控、节点可控,提升政务外网服务能力。12月底前,加快视联网在智慧督查、社会治理、应急指挥、雪亮工程等领域的规模化应用,保障各基础网络安全稳定运行。

省、杭州市任务

2020年12月底

市数据资源局

各乡镇(街道)

78

统筹政务数据平台建设

贯彻省市两级政务数据平台分级维护、协同共享原则,坚持应用便利为导向,从实际出发,探索共享路径,提升共享效率,强化安全监管,支持应用创新。

省、杭州市任务

2020年12月底

市数据资源局

各乡镇(街道)

79

视联网会议保障

落实日常管理人员,定期进行视频系统检查、维修、调试及故障排查。做好会前调试及会中保障工作。会议调试后不得随意移动视频会议系统附属设备,不得随意更换会场。各单位视频会议管理员如有调整及时报备数据资源服务中心。配合做好市级临时组会任务。会议调试时间严格遵从组会单位安排,各单位在调试时间前10分钟内到位。

本级任务

全年

市数据资源局

各视联网接入单位

80

构建数据安全治理体系

落实数据安全管理制度

按照“谁主管、谁负责,谁建设、谁负责,谁使用、谁负责”原则,落实数据安全管理办法,强化数据安全主体责任,健全数据安全组织机构,加强数据安全业务培训、技术防护和应急演练,定期开展数据安全监督检查,完善数据安全督查通报。

省、杭州市任务

2020年12月底

市数据资源局

市级有关单位,各乡镇(街道)

81

建立数据安全管控新路径

按照“五可”标准,高质量建设全市统一的“多维联动、立体防御”数据安全管控平台,实现数据资产风险管理、数据生命周期安全防护、数据安全监管监测、数据安全运营。利用区块链、可信计算沙箱等技术,建立数据“安全岛”,实现安全可靠的数据共享开放。坚持政务、企业、社会协同,共建共享数据安全技术路径。

杭州市任务

2020年12月底

市数据资源局

市级有关单位,各乡镇(街道)

82

深化数据安全服务体系

建立健全数据分类分级管理机制,组织开展数据安全能力成熟度评估,完善数据安全等级保护、风险评估、安全巡检、预警通报、应急处置和专家咨询等服务。

省、杭州市任务

2020年12月底

市数据资源局

市级有关单位,各乡镇(街道)

83

强化重点管理,保障协同高效

加强组织领导

制定实施方案

各市级牵头部门要对照目标任务制定年度工作实施方案,围绕各重点任务建立工作专班,明确牵头部门、协同部门分管负责人和具体责任人,按月细化牵头任务,每月底前上报当月工作完成情况。

省、杭州市任务

2020年3月底

市数据资源局

市级有关单位,各乡镇(街道)

84

推进统筹协调

完善“七个一”工作机制,强化市政府数字化转型工作领导小组统筹协调职能,定期召开推进会,协调解决重大问题。市数转办要切实履行牵头协同职能,定期召开专题会和周例会。聚焦工作目标、具体思路、主要任务、智慧应用、数据资源、应用支撑、基础设施、数据安全、组织保障、政策标准等十个方面的统筹,推动工作对接落地见效。加大牵头协调工作数字化应用,推进管理工作移动化。

杭州市任务

2020年12月底

市数据资源局

市级有关单位,各乡镇(街道)

85

加强规划引领

抓好顶层设计

立足大变局、大思路、大视野,按照“一城”“一窗”目标,高起点完成杭州市数字政府“十四五”发展规划编制。围绕以政府数字化转型推进市域治理现代化,开展系列重点课题研究,探索政府数字化转型的杭州实践路径。

省、杭州市任务

2020年12月底

市数据资源局

市级有关单位,各乡镇(街道)

86

加强项目统筹

梳理部门核心业务

市级各部门根据本部门“三定”方案和政府数字化转型总体要求,依托核心业务梳理系统加快完成部门数字化顶层设计,注重跨部门系统互联、数据共享、业务协同,明确部门数字化转型的业务应用体系、数据资源体系,摸清本行业、本系统业务数字化转型家底。

省、杭州市任务

2020年6月底

市数据资源局

市级有关单位

87

项目全流程管理

完善信息化项目全流程管理系统,建立以项目生命周期为主线的各类基础数据库,实现项目建设与数据资源归集联动,探索市县两级项目一个管理体系、一个信息化平台,资源共享、集约建设的实践案例。

省、杭州市任务

2020年12月底

市数据资源局

市级有关单位,各乡镇(街道)

88

抓好项目绩效评估

充分发挥市数据资源局、市发改局、市财政局、市审计局在项目全流程管理中的职能作用,强化绩效考评,抓好审计监督。

省、杭州市任务

2020年12月底

市数据资源局

市发改局、市财政局、市审计局

89

改进推广方式

根据工作进展情况,通过多媒体、多平台、多视角进行全方位宣传,配合有关部门举办新闻发布会,提高杭州市政府数字化转型工作知晓度、成果覆盖度、群众满意度。

杭州市任务

2020年12月底

市委宣传部

各乡镇(街道)

注:各单位涉及省、杭州市任务请自行与上级部门对接。





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