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杭州政府网:以党的十九大精神为指引,加快实现建德新崛起
发布日期:2018-01-09来源: 建德市 作者: 祝婷兰

2017年是建德新一届市委的开局之年。建德上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕“实现建德新崛起”的宏伟目标,创新思维、苦干实干,打造“全省大花园建设排头兵、杭州新的经济增长极和杭州西部门户城市”。做大做强实体经济,推进主导产业转型升级;布局“一心两翼”城市空间,全方位启动经济开发区(航空小镇)、高铁新区(高新园)建设;以美丽建德为载体,八美联动推进全域景区化。预计全年实现生产总值385亿元,增长8%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为44853元和23757元,增长8%和8.5%。

    

山水之间

  

        

乾潭镇胥江村杭派民居

        

航空小镇飞起来

  回眸2017,苦干实干创佳绩

  1、实体经济在加快转型中提质增效

  三次产业结构比例为9:49:42,加大“四换三名”和“两化”融合力度,碳酸钙等行业整治提升成效明显,获评全省“两化”融合示范区。社会消费品零售总额增长10.5%,旅游业接待游客数和旅游收入分别增长13.3%和24.3%。农业“两区”建设步伐加快,建德果蔬乐园品牌进一步打响。加大科技创新投入,规上工业新产品产值率达38%。成功引进超细粉末国家工程研究中心、杭师大新安硅谷技术研发中心两大国家级实验室,新引进海内外高层次人才55人。优化完善经济开发区(航空小镇)规划,开通全省首条低空旅游专线,成功举办通航产业国际论坛,获评全国第二批特色小镇和省军民融合示范基地,省委书记车俊亲临指导并充分肯定。高起点谋划高铁新区(高新园)建设,高铁站前广场及连接线项目进展顺利,新安江综保工程先行区形象初显。

  

  2、项目建设在瓶颈突破中加快推进

  先后举办三批重大项目集中开工仪式,103个重点项目全部开工,开工率达100%,十里埠综合作业区、浙西国际心脏中心、23省道改建等项目进展顺利,农夫山泉四期、新安迈图、IFF搬迁、浙西数据中心等项目建成投产。成功举办土地招商、通航产业招商等大型推介会8场,引进项目334个,恒大温泉小镇、军民融合装备制造等一批重大产业项目签约落地。首次完成国资总公司15亿元企业债和5亿元PPN银行间债券发行。“最多跑一次”改革,725项群众和企业到政府依申请办理事项中有711项实现“最多跑一次”,比例达98.1%,并在杭州地区率先开展企业投资项目承诺制改革试点。

  

  3、城乡面貌在破难攻坚中明显改善

  全程全方位打造“美丽建德”,实施城市有机更新,主城区麻岭巷、影剧院等区块房屋征收进展顺利,成交土地出让金创历史新高。小城镇环境面貌焕然一新,首批5个乡镇整治项目开工率100%,“街长制”“路长制”在全省推广,全省“车乱开”治理现场会在建德召开。“五水共治”全面实现剿劣目标,成为全省首批销号上报县市,行政区交界断面考核全年均为优秀,强势推进“三改一拆”和治危拆违。美丽人文全面塑造,深入开展“建功立德”大讨论,提炼建德地域人文精神和行业道德标准,共同打造德文化地域品牌,“喜迎十九大•建功立德报告会”引起强烈共鸣,累计建成农村文化礼堂128家。以“旅游+”为路径,推进万村景区化,打造乡村旅游点203家,星级农家乐74家,民宿98家。

  

  4、社会事业在合力推进中全面进步

  全年用于民生公共财政支出达33亿元,占公共预算支出比例75%。推进城乡教育均衡化,深化巩固医疗服务“双下沉两提升”,家庭医生签约15.4万人,荣获全国群众体育工作先进县市、省级体育强市。新增城镇就业6476人,城镇登记失业率控制在2.47%。城乡基本医疗保险参保率达99%。社会治理全面建成并有效运行“四个平台”和“全科网格”,开展平安创建“四机制七专项”行动,圆满完成十九大维稳安保工作。完善矛盾纠纷大调解机制,狠抓信访积案化解。

  

  5、党的建设在固本强基中持续加强

  严格落实意识形态工作责任制,注重党委理论中心组示范带动,“新安夜学”品牌效应凸显,完善舆情应急响应机制,打造“清朗网络空间”。全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化。班子换届换出了氛围、换出了正气、换出了活力。持续打造“一纵八横”党建示范带,完成17个软弱落后党组织整转。以“三提一争”“百千万”活动为引领,深化“走村不漏户、户户见干部”,走访农户12.26万户,解决问题3100余个。开展“正风肃纪”检查1300余次,督改问题498个、处理人员62人。严格落实党风廉政建设“两个责任”,坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败,立案违纪案件212件,给予党纪政纪处分218人。

  

  展望2018,创新跨越谱新篇

  总体思路: 深入学习和全面贯彻落实党的十九大精神,抢抓“高铁时代”到来的历史性机遇,全面融入全省“两个高水平”和杭州世界名城建设,深入开展改革攻坚年、平台突破年、产业升级年、环境优化年、作风效能年“五个主题年”活动,全力打造全省乡村振兴示范区、杭州新的经济增长极和杭州西部门户城市,加快实现新崛起。

  预期目标: 生产总值增长7.5%,力争8%;固定资产投资、城乡居民收入与经济增长基本同步,投资结构优化、投资效益提高,城乡居民收入比缩小,主要环境指标优化,节能减排完成上级下达的目标任务。

  

  主要任务:

  1、聚焦深化改革,让建德的发展活力更强

  以“一次不用跑、有事我来跑、有事网上跑”的理念制定实施“最多跑一次”改革方案,实现权力事项100%全覆盖;加快打破信息孤岛,推进数据共享,建设公共数据大平台;投资项目承诺制改革,力争由开工前审批延伸至竣工前验收“最多跑一次”。深化“亩产论英雄”改革,推进“标准地”供给。因村制宜探索村集体经济发展之路,全面消除125个年经营收入5万元以下村。创新投融资模式,通过企业债券发行、PPP合作等模式拓宽筹资渠道,实现社会资本与政府项目的有效对接。建立健全地方金融监管体系,防范金融风险。

  

  2、聚焦高质量发展,让建德的实体经济更强

  拓展转型发展新空间。省级开发区(航空小镇)以“航空速度”聚焦突破,力争建成国内领先的现代化通航机场,争取通航国家重点实验室、浙江传媒学院航空学院等项目落户,深化与省机场集团合作,成立全省通航总部,设立机场运营公司,做大做强通航旅游,紧盯万丰奥特、辽宁通航研究院电动飞机等制造业项目,深入开展全产业链项目招引。高铁新区(高新园)重点谋划好“一核三区”产业布局,完成站前广场及相关设施配套,加快推进新安江综保工程。围绕创建省级高新技术产业园,力争引进项目20个以上并开工一批,新增工业投资20亿元。江南秘境国际旅游度假区加快江南渔村项目建设,今年10月一期建成对外营业,七里扬帆景区全力争创集文化、景观、高端度假、运动休闲为一体的国家5A级旅游景区。

  构建现代产业新体系。制定出台工业经济扶持新政,全面实施七大传统产业改造提升,完成竹木制品、水泥等行业专项整治。推进“互联网+”“大数据+”“标准化+”,推动产业迈向价值链中高端。发展大健康、通用航空、水产业等新兴产业和高新技术产业。现代服务业实施限上服务业企业培育、城市商贸综合体建设、星级酒店提升等工程。实施新安江水上夜游灯光秀和码头、游船等设施改造,推进城区国家5A级景区创建,打造一批精品项目、特色线路,持续放大“17度新安江”旅游品牌效应。农业以“一体一园两区两镇”为平台,推进土地流转和规模经营,做强草莓、茶叶、药材等特色主导产业。

  打造有效投资新高地。确保重大基础设施投资、高新技术产业投资、环境保护投资和民间投资分别增长10%以上,优先保障重大项目和优质项目。举办首届建德人大会、北上广产业招商推介会等活动, 招大引强选优。实施县市长项目工程,班子集体谋划、招引一个20亿元以上项目,乡镇(街道)主要负责人每人谋划、招引一个5-10亿元项目。

  增强创新驱动新动力。产业创新综合体规划,实现开发区(航空小镇)、高铁新区(高新园)和小微企业园全覆盖。抓好孵化器、众创空间的管理和培育,全年新增杭州市级以上高新技术企业10家,省科技型中小企业40家。围绕产业转型强化精准引才,全面实施高层次人才引育、建德籍人才智力回归等工程,力争在国家、省“千人计划”引进上实现新突破。

  

  3、聚焦乡村振兴,让建德的城乡统筹更强

  以乡村振兴和拥江发展战略为引领,深入推进“美丽建德”三年行动计划,全力打造乡村振兴示范区,争创“全省美丽乡村示范县”。

  深化城市有机更新。推动“多规合一”,重点推进府前路、影剧院等区块开发建设,推进宫里路、府北路、江村埠等区块棚户区改造,促进老城形象整体改观。紧盯桥东、洋安两大核心区域,招引一批高端城市综合体,促进城市品位提升。强化城市智能管理。

  加快城乡融合发展。全面推进第二批6个乡镇的小城镇环境综合整治,打造一批集产业、文化、旅游、集镇建设于一体的精致小镇,打造一批既体现乡土风情又富有田园美感的乡村建筑群,计划新增民宿、农家乐80家以上,引进国内知名品牌民宿落户,打响“宿建德江”民宿品牌。

  优化城乡综合环境。持续打好治水拆违等污染治理攻坚战,打造沿江绿道、乡村精品示范道路,成功创建全省“无违建市”,实现城乡垃圾减量化、资源化和无害化处置。推进重点区域、沿路沿河的绿化彩化珍贵化,构建一道道生态绿化屏障和风景线。推进杭黄高铁、临金高速、23省道改建等一批重点交通项目,全力做好金建铁路、衢建铁路、320国道改建等项目前期工作。

  

  4.聚焦共建共享,让建德的群众福祉更强

  围绕争创“全国文明城市”,以德文化省级标准化试点为抓手,全面深化德文化地域品牌打造,推进一批德文化示范村、德文化校园、“美德驿站”等德文化基层示范点建设。全面推进文化礼堂“全覆盖、全星级”,打造村庄“会客厅”。深入实施“文化走亲”等文化惠民工程,持续打响建德婺剧、纳凉大舞台等活动品牌。推进博物馆、图书馆筹建工作,加强对古街区、古村落、古建筑的历史文化遗产保护,传承城市文脉。推动文创产业跨界融合。

  优化主城区学前教育布局,完成新安江职校迁建等项目建设,争创省教育基本现代化市。完善分级诊疗制度,力争县域内就诊率90%。新增城镇就业5000人,吸引更多的在外建德人返乡创业。打好低收入群体增收攻坚战,完善精准帮扶机制,实现乡镇居家养老照料中心全覆盖,加大对困难群体的医疗、教育、就业等专项救助制度。

    (参考网址:http://www.hangzhou.gov.cn/art/2018/1/8/art_812262_14959983.html)





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